თითოეულმა სახელმწიფომ თავისი განვითარების რამდენიმე ეტაპი გაიარა, რომლის ბუნებრივი შედეგი იყო ეფექტური მართვის სისტემების ჩამოყალიბება. იმის მიხედვით, თუ რა გზა გაიარა სახელმწიფომ, ასეთია ამ სისტემებში გამოყენებული პრაქტიკული გამოცდილება. უპირველეს ყოვლისა, ეს გავლენას ახდენს სასამართლო სისტემაზე. აღსანიშნავია, რომ ევროპის ბევრ ქვეყანაში მას ბევრი მსგავსება აქვს. ეს განსაკუთრებით შესამჩნევია, როდესაც ვსაუბრობთ საფრანგეთისა და გერმანიის სასამართლო სისტემებზე, რომლებმაც თავიანთი საფუძველი ძველი რომაელებისგან მიიღეს. მათ კი, თავის მხრივ, მრავალი თვისება მიიღეს ელინებისგან, რომლებმაც პირველებმა შეძლეს მკაფიოდ ჩამოაყალიბონ ძალაუფლების სხვადასხვა ინსტიტუტების ფუნქციონირების პრინციპი. დღეს ჩვენი სტატიის თემა იქნება გერმანიის თანამედროვე სასამართლო სისტემა. ჩვენ ვისაუბრებთ იმაზე, თუ როგორ მოქმედებენ სასამართლოები ამ მდგომარეობაში და კონკრეტულად რა გავლენა იქონია მათ ჩამოყალიბებაზე, რამაც გამოიწვია გარკვეული ფორმა.
ფაქტორები, რომლებმაც გავლენა მოახდინა სასამართლო სისტემის შექმნაზე
ბევრი მეცნიერი თვლის, რომ გერმანული სასამართლო სისტემის ისტორია ძველ საბერძნეთში დაიწყო. ამ მდგომარეობაში პირველად იყოძალაუფლების დაყოფის საჭიროება რამდენიმე დამოუკიდებელ, მაგრამ ურთიერთდაკავშირებულ განშტოებად. გასათვალისწინებელია, რომ ეს პროცესი მმართველი ელიტის ნებით კი არ დაწყებულა, არამედ ხალხის ინიციატივით მოხდა. სწორედ ელინებმა დაიწყეს სამართლებრივი ნორმების საფუძვლების ჩამოყალიბება, რომლებიც მოგვიანებით რომაელებმა მიიღეს და გააუმჯობესეს.
მათ, თავის მხრივ, შემოიტანეს უამრავი კონცეფცია. მაგალითად, მათი წყალობით წარმოიშვა „კერძო და საჯარო სამართლის“ცნებები, გაჩნდა საარბიტრაჟო სასამართლოები და მათთვის სამართლებრივი ჩარჩო. დროთა განმავლობაში, ევროპული სახელმწიფოების უმეტესობამ თავად მიიღო რომაული სამართლის ვარიანტი, რომელიც გახდა სამოქალაქო კოდექსის პროტოტიპი. ასე ჩამოყალიბდა გერმანიის სასამართლო სისტემის საფუძვლები.
სპეციალისტები თვლიან, რომ ყველა ფაქტორი, რომელმაც გავლენა მოახდინა ამ სისტემის შემდგომ განვითარებაზე, შეიძლება დაიყოს პოზიტიურად და ირაციონალურად. პირველის მთლიანობამ შესაძლებელი გახადა გერმანიაში არსებული სასამართლო სისტემის ანალიზი პრაქტიკულ გამოცდილებაზე დაყრდნობით. ამრიგად, მოხდა გადახედვა და ხარისხობრივი ნახტომი, რასაც თან ახლდა მნიშვნელოვანი ცვლილებები ძალაუფლების სახელმწიფო ინსტიტუტებში. მრავალი თვალსაზრისით, მათ გაითვალისწინეს მოსახლეობის უმრავლესობის საჭიროებები და ნაკარნახევი იყვნენ ცვლილებების სურვილით.
არარაციონალურმა ფაქტორებმა, თავის მხრივ, განაპირობა სასამართლო სისტემის დაცემა. გერმანიაში, მაგალითად, ამაზე გავლენა იქონია ტოტალიტარულმა რეჟიმებმა და რევოლუციის პერიოდებმა. ამ დროის ინტერვალის განმავლობაში არაპროგრესული იდეები და გაბატონებული გარემოებები სერიოზულ ზეწოლას ახდენდა ძალაუფლების ინსტიტუტებზე. შეიძლება ითქვას, რომ სასამართლოები იქცა ბერკეტად, რომლითაც ხელისუფლება აკონტროლებდა ხალხს დადააწესა თავისი ნება.
ისტორიკოსები ამტკიცებენ, რომ ასეთი რეცესიის დროს მოხდა სასამართლო ხელისუფლების ადრე მიღებული პრინციპების უარყოფა და აღიარებული მიღწევები სამოქალაქო და სისხლის სამართლის სფეროში.
საინტერესოა, რომ თუ გავაანალიზებთ რუსეთისა და გერმანიის სასამართლო სისტემების ლექსიკას, აღმოვაჩენთ, რომ ორივე სტრუქტურა ჩამოყალიბდა დაახლოებით ერთი და იგივე წესებით. სისტემებს შორის ერთადერთი განსხვავება შეიძლება ეწოდოს რეცესიის და აღდგენის პერიოდებს, ისევე როგორც იმ ფაქტს, რომ რუსეთში სასამართლოები ხშირად აფერხებდნენ დემოკრატიული თავისუფლებების ზრდას.
გერმანული სასამართლოები: ნიშნავს
თუ მოკლედ ვისაუბრებთ გერმანიის სასამართლო სისტემაზე, შეგვიძლია ვთქვათ, რომ ის ეკუთვნის რომაულ-გერმანულ იურიდიულ ჯგუფს. სწორედ ეს სისტემა იქნა მიღებული ევროპაში, როგორც საფუძველი და მისი საშუალებით ადვილია ამ სისტემის განვითარება სხვადასხვა სახელმწიფოში ეტაპობრივად თვალყური ადევნოთ.
ისტორიაზე მითითებით, ექსპერტები ასკვნიან, რომ სასამართლო ინსტიტუტების განვითარებას ხელი შეუწყო ხალხის სურვილმა ეცხოვრათ გარკვეულ საზოგადოებაში უსაფრთხოდ. თითქმის ყველა ადამიანი მიზიდულობს კომუნიკაციისკენ და, შესაბამისად, მის პროცესში ისინი ავითარებენ მთელ რიგ წესებს, რომლებიც მკაცრად არის დაცული. ნებისმიერი დარღვევა მოითხოვს საფუძვლიან გამოძიებას, რაც სასამართლოს შეუძლია.
შეიძლება ითქვას, რომ გერმანიის სასამართლო სისტემის სამართლებრივი სტატუსი ჩამოყალიბდა იმ მოთხოვნილების გავლენით, რომ ადამიანებმა განაცხადონ თავიანთი პრეტენზიები რაიმეზე და დაამტკიცონ ამ მოთხოვნების მართებულობა. ანუ მოსახლეობას სჭირდებოდა სახელმწიფოს ჩარევა საკუთარი უფლებების დასამტკიცებლად. გერმანიის სასამართლო სისტემის გამორჩეული თვისებაარის ის ფაქტი, რომ ამ ქვეყანას კვლავ უჭირავს ევროპაში წამყვანი როლი სამოქალაქო პრეტენზიებში. ეს მოწმობს, რომ სასამართლოები უაღრესად მნიშვნელოვანია არა მხოლოდ სახელმწიფო სტრუქტურაში, არამედ ქვეყნის თითოეული მოქალაქის ცხოვრებაში.
ვინ ჩამოაყალიბა სასამართლო სისტემა გერმანიაში?
ამ სტატიაში მაქსიმალურად ფართოდ ვსაუბრობთ გერმანიის სასამართლო სისტემაზე, ამიტომ არ შეგვიძლია არ აღვნიშნოთ, თუ ვინ მოახდინა მასზე გავლენა. ყოველივე ამის შემდეგ, ის ფორმა, რომლითაც დღეს ძალაუფლების ინსტიტუტი არის ცნობილი, მოხდა საუკუნოვანი გარდაქმნების პროცესში.
პირველ რიგში, მინდა აღვნიშნო, რომ მმართველებს ჰქონდათ ლეგიტიმური უფლება ჩამოეყალიბებინათ სასამართლო სისტემა. ამიტომ შექმნეს ასეთი ინსტიტუტები თავიანთი ინტერესების, უფლებებისა და თავისუფლებების დასაცავად. მონარქებს ჰქონდათ უფლება განსჯის სტატუსით და ისინი საკმაოდ წარმატებით იყენებდნენ ამ პრივილეგიას. თუმცა, არ შეიძლება ითქვას, რომ მათ მხოლოდ სასამართლო სისტემა ჩამოაყალიბეს. ის ხომ აუცილებლად უნდა შეიცავდეს რაიმე სახის იდეოლოგიას, რომელიც ევროსასამართლოების შემთხვევაში ეკლესიას წაართვეს.
ეს იყო სულიერი ავტორიტეტების დამოკიდებულება საზოგადოების ცხოვრების გარკვეული ასპექტების მიმართ, რომელმაც პირდაპირი გავლენა იქონია ევროპისა და გერმანიის სასამართლო სისტემაზე, მათ შორის. მეცამეტე საუკუნისთვის ეკლესიის წყალობით შეიქმნა სამართლის საფუძვლები, რომლებიც შემდგომში წარმატებით გამოიყენეს სხვადასხვა პრეტენზიებში. უფრო მეტიც, თავად სასულიერო პირები ყოველთვის იღებდნენ მონაწილეობას სასამართლო პროცესებში.
გერმანიის სასამართლო სისტემის ევოლუციას მე-19 და მე-20 საუკუნეებში შეიძლება ეწოდოს ახალი ეტაპი. ზუსტადამან ხელი შეუწყო იმ ფაქტს, რომ გაფანტული სასამართლოები გადაიქცა მძლავრ სახელმწიფო სისტემად. ამ პერიოდში ეკლესიამ დაკარგა თავისი მნიშვნელობა და მომავალში აღარასოდეს დაუბრუნა. ამ ეტაპზე სახელმწიფო მთლიანად ორიენტირებულია არსებული ნორმების შეცვლასა და ახალი სამოქალაქო და სისხლის სამართლის ნორმების ფორმირებაზე. როგორც უკვე ვთქვით, ამ პროცესზე გავლენა იქონია რევოლუციებმა და ომებმა. მათ აიღეს ბერკეტის როლი, რომლის ზეწოლის ქვეშ მოხდა დღეს წარმოდგენილი ახალი სისტემის „კასტინგი“თანამედროვე ვერსიით.
გერმანიის სასამართლო სისტემის გამორჩეული თვისებები
გერმანიაში ხელისუფლების სასამართლო შტოს მცირე განსხვავება აქვს სხვა ევროპულ ქვეყნებში მიღებული ხელისუფლებისგან. მაგრამ ზოგიერთი მათგანი მაინც შეიძლება გამოირჩეოდეს:
- სამოქალაქო სარჩელების მნიშვნელოვანი რაოდენობა;
- მოთხოვნა უბრალო მოქალაქეებს შორის;
- საბაზისო ნორმების ფორმირება სასულიერო პირების მეშვეობით;
- მოქალაქეების თვითშეგნებაზე ნდობა, რომელიც მხარს უჭერს ძალაუფლების ამ ინსტიტუტის ლეგიტიმურობას;
- ცენტრალიზაცია;
- ფართო განშტოება და მრავალი ტოტის ვიწრო ფოკუსი.
გერმანიის თანამედროვე სასამართლო სისტემას აქვს ყველა ზემოაღნიშნული მახასიათებელი, მაგრამ მისი ყველა მახასიათებლის გასაგებად საჭიროა ჩავუღრმავდეთ თავად სტრუქტურის ანალიზს. ეს არის ის, რასაც ჩვენ გავაკეთებთ შემდეგ განყოფილებებში, რომ გავხდეთ.
სასამართლო სისტემის ზოგადი მახასიათებლები
გერმანიის სასამართლო სისტემა მოკლედ შეიძლება შეფასდეს, როგორც სრულიად დამოუკიდებელი სტრუქტურა, რომელიც, თავის მხრივ, იყოფა ორ ჯგუფად:
- კონსტიტუციური სამართალწარმოება;
- დამოუკიდებელი ინდუსტრიები (მათგან ხუთი).
აღსანიშნავია, რომ ხუთი მართლმსაჯულებიდან თითოეულს ჰყავს თავისი უმაღლესი ორგანო, რომელიც არანაირად არ არის დაკავშირებული სხვებთან და სრულიად დამოუკიდებელია. ხუთი მთავარი მოსამართლის სია ასეთია:
- სულ;
- შრომა;
- სოციალური;
- ფინანსური;
- ადმინისტრაციული.
საკონსტიტუციო სასამართლო განიხილავს მხოლოდ იმ საქმეებს, რომლებიც საჭიროებენ კონსტიტუციის ძირითადი პუნქტების გარკვევას. თუმცა, ეს სარჩელები ძალიან ცოტაა.
საინტერესოა, რომ გერმანიაში არ არსებობს "ნაფიცი მსაჯულთა სასამართლო პროცესი", რადგან მოსამართლეები არა მხოლოდ ბედის არბიტრები არიან, არამედ პროცესის ყველაზე აქტიური მონაწილეები, რომლებიც მართავენ მას. მინდა ცოტა მეტი გითხრათ მათ შესახებ.
რამდენიმე სიტყვა მოსამართლეების შესახებ
პირველ რიგში, ყველა მოსამართლე თავისი დარგის პროფესიონალია. მათ აქვთ შესაბამისი სპეციალიზებული განათლება, პარალელურად შეუძლიათ იყვნენ იურისტები ან გაუწიონ იურიდიული მომსახურება.
საინტერესოა, რომ პროცესის სირთულიდან გამომდინარე, იცვლება საქმის განმხილველი მოსამართლეთა შემადგენლობაც. თუ თავდაპირველად არ არის რთული, მაშინ ჩვეულებრივ ერთი ადამიანი საკმარისია. ამ შემადგენლობაში განიხილება წვრილმანი სამართალდარღვევები. გადაწყვეტილებას ასეთ საქმეზე იღებს ერთი მოსამართლე, რომელსაც უფლება აქვს გამოიძახოს მოწმეები და წარმართოს პროცესი საკუთარი შეხედულებისამებრ.
თუ უფრო მძიმე დანაშაული განიხილება, მაშინ კანონის მიხედვით მოსამართლეთა რაოდენობა იზრდება.ხუთი. თუმცა, მათგან მხოლოდ ორი იქნება პროფესიონალი. სამი მოსამართლე დაქირავებულია გერმანიის მოქალაქეებისგან განსაზღვრული ვადით. მაგრამ არ დაგავიწყდეთ, რომ ყველა მათგანს უნდა ჰქონდეს შესაბამისი განათლება.
იმ შემთხვევაში, როდესაც მიწის საკითხებს სასამართლო განიხილავს, დაქირავებული სპეციალისტების მონაწილეობა გამორიცხულია. ამ შემთხვევაში გადაწყვეტილებას მხოლოდ ის მოსამართლეები იღებენ, რომლებიც თავდაპირველად დაინიშნენ ამ თანამდებობაზე. ჩვეულებრივ, ასეთი დანიშვნა უვადოდ არის.
საკონსტიტუციო სასამართლო: მოკლე აღწერა
გერმანიის თანამედროვე სასამართლო სისტემის აღწერა ამ სტრუქტურით უნდა დაიწყოს.
ეს ორგანო არის ყველაზე მნიშვნელოვანი და ეკუთვნის უმაღლეს ხელისუფლებას. თავის მხრივ, ის შეიძლება დაიყოს ორ ტოტად:
- მიწების საკონსტიტუციო სასამართლო.
- ფედერალური საკონსტიტუციო სასამართლო.
ამ ძალაუფლების ინსტიტუტების ყველა გადაწყვეტილება წარმოადგენს კანონიერი თავისუფლებებისა და კონსტიტუციის დაცვის გარკვეულ გარანტიას საზოგადოების ყველა წევრის მიერ, გამონაკლისის გარეშე.
ეს შემთხვევა მდებარეობს ქალაქ კარლსრუეში, სადაც თავმოყრილია ყველა საქმე, რომელიც ადრე რამდენიმე შუალედურ ინსტანციაში იყო გავლილი. საკონსტიტუციო სასამართლო განიხილავს მხოლოდ იმ პრეტენზიებს, რომლებიც ეხება ნორმატიულ სამართლებრივ აქტებს. აღსანიშნავია, რომ გერმანიის ყველა მოქალაქეს აქვს სრული უფლება, შეიტანოს სარჩელი ამ სასამართლოში, რათა დარწმუნდეს, რომ ესა თუ ის კანონი, რეგულაცია თუ დადგენილება არ ეწინააღმდეგება გერმანიის კონსტიტუციას. ბევრი მიიჩნევს, რომ ეს ინსტიტუტი ძალიან მნიშვნელოვანია ქვეყნის სამართლებრივი სისტემის განვითარებისთვის. განაჩენი, რომელსაც ჩვენ აღვწერთპრაქტიკულად უზრუნველყოფს მთლიანი სისტემის სტაბილურობას და, შესაბამისად, მოქმედებს როგორც მისი საყრდენი და გარანტი.
ზოგადი სამართალი
საერთო სასამართლოები ყველაზე გავრცელებულია ქვეყანაში. ისინი გადიან სამუშაოების შთამბეჭდავ სიას:
- კრიმინალური;
- სამოქალაქო;
- ოჯახი;
- მემკვიდრეობითი.
ჩვეულებრივ, ბოლო სამი კატეგორიის სარჩელი არ იწვევს სერიოზულ პრობლემებს განხილვისას და გრძელდება მინიმალური დრო. თუმცა, ამის მიუხედავად, საერთო მართლმსაჯულების სასამართლოები ქმნიან ოთხსაფეხურიან სისტემას. ჩვენ ჩამოვთვლით მათ მნიშვნელობის ზრდის მიხედვით:
- ადგილობრივი;
- რეგიონული;
- უზენაესი რეგიონალური;
- უმაღლესი ფედერალური.
პირველი ორი სასამართლო განიხილავს ყველა სამოქალაქო სარჩელს გამონაკლისის გარეშე. ხოლო იმ შემთხვევაში, როდესაც მოსარჩელეები არ დაკმაყოფილდებიან გადაწყვეტილებით, მათ შეუძლიათ გაასაჩივრონ ზოგადი მართლმსაჯულების უმაღლესი დონეები.
სისხლის სამართლის საქმეები, სიმძიმის გონივრული ხარისხის მიხედვით, ასევე განიხილება სხვადასხვა სასამართლოს მიერ:
- უბანი (მათი იურისდიქციის ქვეშ არის მარტივი სამართალდარღვევები, რომლებზეც გადაწყვეტილებას იღებს ერთი მოსამართლე);
- მიწის სასამართლოები (აპელაცია აქ);
- Länder-ის უმაღლესი სასამართლოები (სააპელაციო უმაღლესი ინსტანცია);
- უზენაესი სასამართლო.
აღსანიშნავია, რომ ხშირად კონკრეტულად სად განიხილება საქმე, დამოკიდებულია სარჩელის ოდენობაზე და მხარეთა შერიგების შესაძლებლობაზე.
შრომის სამართალი
ხელისუფლების ამ შტოს სასამართლოები ეხმარებიან ყველაფრის მოგვარებაშიშრომის კოდექსთან დაკავშირებული საკითხები. მოსამართლეები ხშირად განიხილავენ საქმეებს, რომლებიც ეხება თანამდებობიდან გათავისუფლების ანაზღაურებას, შიდა კამათს იმავე კომპანიის თანამშრომლებს შორის, არასათანადო სამუშაო ხელშეკრულებებს და ა.შ.
ასეთ სასამართლოებსაც აქვთ იერარქია, ის შედგება სამი დონისგან. აღსანიშნავია, რომ გერმანიაში აღწერილი კატეგორიის მიხედვით საკმაოდ ბევრი სასამართლო პროცესია. საკითხები წყდება ძალიან მარტივად და სწრაფად, აპელაციები კი ძალზე იშვიათია.
სოციალური სამართალი
ქვეყანაში ფართოდ გავრცელდა სოციალურ საკითხებზე სასამართლოების სისტემა. ამ ინსტანციის მიერ განხილული ძირითადი შემთხვევები მოიცავს შემდეგს:
- საზოგადოებრივი უსაფრთხოება;
- ჯანმრთელობის სისტემა;
- სოციალური გარანტიები;
- პირადი დაზღვევა და ასე შემდეგ.
სოციალურ სამართლიანობაში სისტემას სამი ეტაპი აქვს:
- სოციალურ საქმეთა სასამართლო (ქვეყანაში ორმოცდარვაა);
- მიწის სოციალური სასამართლო;
- ფედერალური სასამართლო.
საინტერესოა, რომ ასეთ საქმეებს ყველაზე ხშირად სამი მოსამართლის შემადგენლობა განიხილავს. ერთი მათგანი პროფესიონალია, მეორე კი არჩეულია.
ფინანსური სამართალი
ეს სასამართლოები ძირითადად შექმნილია საგადასახადო საკითხების გადასაჭრელად. სისტემას აქვს მხოლოდ ორი დონე. პირველზე საქმეებს განიხილავს სამი მოსამართლე, მეორეში - ხუთკაციანი კოლეგია.
გერმანიის საგადასახადო საკითხები ასევე მოიცავს პრეტენზიებს საბაჟო გადასახადებზე. მათ ასევე ექვემდებარება ფინანსურიიურისდიქცია.
ადმინისტრაციული სამართალი
ამ კატეგორიის სასამართლოები ბევრ საქმეს განიხილავენ. მაგალითად, ეს მოიცავს სასამართლო პროცესებს სახელმწიფოსა და ცალკეულ რეგიონებს შორის, საკამათო საქმეები გზების მშენებლობასთან დაკავშირებით, საკითხებს მთავრობებს შორის.
სამ დონის სისტემა გულისხმობს სამ სასამართლოს:
- ადმინისტრაციული სასამართლოები;
- უმაღლესი ადმინისტრაციული სასამართლოები;
- ფედერალური სასამართლო.
ხშირად გემების პირველი ეტაპი შეიძლება დაიყოს კიდევ რამდენიმე კატეგორიად. ისინი კლასიფიცირდება როგორც პროფესიონალები, რადგან ისინი განიხილავენ კონკრეტულ საკითხებს, რომლებიც დაკავშირებულია ვიწრო ფოკუსთან.
