აშშ-ის მომავალი პრეზიდენტი ვუდრო ვილსონი დაიბადა 1856 წლის 28 დეკემბერს სტაუნტონში, ქალაქ ჩრდილოეთ ვირჯინიაში. ბიჭს ირლანდიური და შოტლანდიური ფესვები ჰქონდა. მამა ვუდრო გახდა პრესვიტერიანი ღვთისმეტყველი. ის იყო მონობის მომხრე და სამოქალაქო ომის დაწყების შემდეგ მხარი დაუჭირა კონფედერაციებს. ეკლესიაში ვილსონებმა დაჭრილი ჯარისკაცებისთვის ლაზარეთიც კი გახსნეს.
მამის რელიგიურობამ ასევე გავლენა მოახდინა ვუდროვზე. განათლების ადგილად მან აირჩია დევიდსონის კოლეჯი, რომელიც მდებარეობს ჩრდილოეთ კაროლინაში და ამზადებდა მსახურებს პრესბიტერიანული ეკლესიისთვის. შემდეგ, 1875 წელს, ვუდრო ვილსონი შევიდა პრინსტონის უნივერსიტეტში, სადაც დაინტერესდა ისტორიითა და პოლიტიკური ფილოსოფიით.
სამეცნიერო კარიერა
1882 წელს ახალგაზრდა სპეციალისტს ჰქონდა შესაძლებლობა დაეწყო ადვოკატის კარიერა. თუმცა, იურიდიულმა პრაქტიკამ სწრაფად იმედგაცრუებული ვილსონი. მომდევნო წელს მან გადაწყვიტა განაახლოს თავისი თეორიული კვლევები და წავიდა მეცნიერებაში. კურსდამთავრებული ჩაირიცხა ჯონს ჰოპკინსის უნივერსიტეტში, სადაც სწავლობდა დოქტორანტურაზე. დიპლომი მიიღო 1886 წელს. მანამდე კი მეცნიერმა წიგნი დაწერაამერიკის კონგრესის შესახებ, რისთვისაც მან მიიღო სპეციალური ჯილდო თავისი უნივერსიტეტისგან.
მომავალი პოლიტიკოსის სამეცნიერო და პედაგოგიური კარიერა უმთავრესად პრინსტონის უნივერსიტეტს უკავშირდებოდა, სადაც ის 1902-1910 წლებში იმყოფებოდა. მსახურობდა რექტორად. ფუნდამენტური ხუთტომეული ამერიკელი ხალხის ისტორია დაიწერა ამ ინსტიტუტის კედლებში.
პოლიტიკური კარიერა და პრეზიდენტად არჩევა
უილსონი იცავდა დემოკრატიული პარტიის შეხედულებებს. როგორც მისი კანდიდატი, დამწყები პოლიტიკოსი აირჩიეს ნიუ ჯერსის გუბერნატორად 1910 წელს. შტატში მაშინვე დაიწყო აქტიური სოციალური რეფორმები, რომლებიც წამოიწყო ვუდრო ვილსონმა. პოლიტიკოსის მოკლე ბიოგრაფია არ იქნება სრული მისი ცხოვრების ამ პერიოდის ხსენების გარეშე. მისი ძალისხმევით და დაზღვევის ახალი კანონების პოპულარიზაციის წყალობით, ის გახდა ცნობილი ფიგურა მთელ ამერიკულ მასშტაბში.
1912 წელს, დემოკრატიულმა პარტიამ მოულოდნელად წარადგინა ვილსონი თავის კანდიდატად მომავალ საპრეზიდენტო რბოლაში. ეს არჩევნები უჩვეულო იყო ამერიკის საარჩევნო სისტემისთვის. ჩვეულებრივ, თეთრ სახლში ადგილის მოსაპოვებლად ორი მთავარი კანდიდატი კამათობდა - დემოკრატიული და რესპუბლიკური პარტიებიდან. 1912 წელს ეს ნაცნობი ნიმუში დაირღვა. უილსონის გარდა, რესპუბლიკელი პროტეჟე უილიამ ტაფტი (აშშ-ს 27-ე პრეზიდენტი) და თეოდორ რუზველტი (აშშ-ს 26-ე პრეზიდენტი), რომელიც ელექტორატში იყო მასთან დაახლოებული, რომელმაც კონფლიქტის გამო დატოვა რესპუბლიკური პარტია და დააარსა საკუთარი პროგრესული პარტია., შეუერთდა რბოლას. განხეთქილება არ შეიძლება გავლენა იქონიოს კენჭისყრის შედეგებზე. უილსონმა თავდაჯერებულად დაამარცხა ტაფტი დარუზველტი, რომელიც ყოფს ამერიკელ ამომრჩეველთა რესპუბლიკელ ნახევარს.
დამსახურებული იყო თუ არა წარმატება, რომელსაც ვუდრო ვილსონმა 1912 წელს მიაღწია? დემოკრატის მოკლე ბიოგრაფია აჩვენებს, რომ ის იმდროინდელი შეერთებული შტატების პრეზიდენტის თანამდებობაზე ატიპიური ფიგურა იყო. უილსონის დაპირისპირება ძირითადად იმაში მდგომარეობდა, რომ ის სამხრეთელი იყო და მისი ოჯახი სამოქალაქო ომის დროს მხარს უჭერდა კონფედერაციებს და მონობას. მანამდე ყველა პრეზიდენტი ჩრდილოეთის შტატებში იყო დაბადებული. ტაფტსა და რუზველტს შორის განხეთქილება რომ არ ყოფილიყო, ტაფტი დაამარცხებდა უილსონს. თუმცა, გარემოებებმა ითამაშა დემოკრატმა და ახლა მას უნდა დაემტკიცებინა, რომ იმსახურებდა ამერიკელ ამომრჩევლების ნდობას.
შიდა პოლიტიკა
უილსონის პირველი ვადის საშინაო პოლიტიკის ყველაზე დიდი რეფორმა იყო აშშ-ს ფინანსური სისტემის ტრანსფორმაცია. 1913 წელს მან დააარსა ფედერალური სარეზერვო სისტემა. ამ ახალმა ორგანომ მიიღო ფართო უფლებამოსილებები. Fed-მა დაიწყო ცენტრალური ბანკის როლი და კონტროლის განხორციელება შეერთებულ შტატებში მოქმედ კომერციულ ბანკებზე. ფედერალურ სარეზერვო სისტემას დაარსების დღიდან აქვს დამოუკიდებელი სტატუსი. მაგალითად, მას არ სჭირდება პრეზიდენტის თანხმობა მონეტარული და საკრედიტო პოლიტიკის გადაწყვეტილებების განსახორციელებლად. ამავე დროს, კონგრესმა მოიპოვა კონტროლი ფედერალურ ფედერაციაზე.
დღესაც შეერთებულ შტატებში აგრძელებს იგივე სისტემის ფუნქციონირებას, რომლის ინიციატორი იყო ვუდრო ვილსონი. ის ახორციელებდა სახელმწიფო ადმინისტრირებას, იცავდა კონტროლსა და ბალანსის წესს. ვილსონის ქვეშ, ძალაუფლების სტრუქტურაგახდა უფრო დაბალანსებული, ვიდრე ოდესმე - მის არცერთ შტოს (აღმასრულებელი, საკანონმდებლო თუ სასამართლო) არ შეეძლო თავისი კურსი დაეკისრა მთელ ქვეყანას. Fed-ის შექმნა ერთ-ერთი ნაბიჯი იყო ამ წესრიგის გასამყარებლად.
საერთაშორისო სცენაზე
ვუდრო ვილსონი უნდა ყოფილიყო პრეზიდენტი მთელი კაცობრიობის პრობლემურ ეპოქაში. 1914 წელს ევროპაში პირველი მსოფლიო ომი დაიწყო. თავდაპირველად აშშ-ს პრეზიდენტმა ყველაფერი გააკეთა იმისთვის, რომ თავისი ქვეყანა ძველ სამყაროში კონფლიქტში არ ჩაეყვანა. ამავდროულად, ის ცდილობდა ყოფილიყო ზავი მეომარ მხარეებს შორის, თუმცა მისი წინადადებები მოლაპარაკების შესახებ არაფერს მოჰყოლია. რესპუბლიკელებს სჯეროდათ, რომ პრეზიდენტი ვუდრო ვილსონი ცდებოდა მშვიდობისმოყვარე პოლიტიკის გატარებით და მუდმივად აკრიტიკებდნენ მას არჩეული საგარეო პოლიტიკისთვის.
1915 წლის მაისში გერმანულმა წყალქვეშა ნავმა ჩაიძირა Lusitania, რომელიც მიცურავდა ირლანდიის სანაპიროებს ბრიტანეთის დროშის ქვეშ. ამ სამგზავრო გემზე ასევე იმყოფებოდა დიდი რაოდენობით ამერიკელი მოქალაქე (124 ადამიანი). მათმა სიკვდილმა შეერთებულ შტატებში აღშფოთება გამოიწვია. ამ ეპიზოდის შემდეგ, პაციფიზმის პოლიტიკა, რომელსაც მხარს უჭერდა ვუდრო ვილსონი, კიდევ უფრო გააკრიტიკეს. ამ სახელმწიფო მოღვაწის ბიოგრაფია, ისევე როგორც აშშ-ს სხვა პრეზიდენტი, სავსე იყო ეპიზოდებით, როდესაც მას რთული გადაწყვეტილებების მიღება უწევდა. ამიტომ ამჯერად თეთრმა სახლმა გერმანიას მოსთხოვა შეუზღუდავი წყალქვეშა ომი შეეწყვიტა, რის გამოც ლისიტანია დაიღუპა. გერმანელებმა დათმეს. ამავე დროს უილსონმა ბრიტანელების დაყოლიება დაიწყოშეზღუდოს მტრის საზღვაო ბლოკადა. ოფიციალურ ვაშინგტონსა და ლონდონს შორის დაპირისპირებამ გამოიწვია მათი ურთიერთობის გარკვეული გაცივება.
ომის გამოცხადება გერმანიას
ეს იყო საგარეო პოლიტიკური ვითარება, რომელიც იქცა საკვანძო ფაქტორად 1916 წლის საპრეზიდენტო არჩევნებში, რომელშიც უილსონმა იყარა კენჭი მეორე ვადით. მისი საარჩევნო კამპანია ეფუძნებოდა იმ ფაქტს, რომ სწორედ მან შეძლო შეერთებული შტატების გადარჩენა დიდ ომში შესვლისგან. პირველი პირის მთავარი კონკურენტი რესპუბლიკელი კანდიდატი ჩარლზ ჰიუზი იყო. არჩევნებმა ოპონენტების თითქმის თანაბარი პოპულარობა აჩვენა. ზოგიერთ შტატში ჰიუზმა გაიმარჯვა ახლო უპირატესობით, ზოგიერთში კი უილსონმა. საბოლოოდ, სწორედ მოქმედმა პრეზიდენტმა მოახერხა სასურველი ადგილის შენარჩუნება.
თანამდებობის დაკავებიდან ერთი თვის შემდეგ, უილსონმა წამოიწყო ომის გამოცხადება გერმანიისთვის. რა იყო ამ მკვეთრი შემობრუნების მიზეზი? ჯერ გერმანელებმა, დაპირებების საწინააღმდეგოდ, განაახლეს წყალქვეშა ომი და კვლავ დაიწყეს ევროპისკენ მიმავალი ამერიკული გემებისა და მოქალაქეების მუქარა. მეორეც, ბრიტანულმა დაზვერვამ ჩაჭრა ეგრეთ წოდებული „ზიმერმანის ტელეგრამა“და გადასცა შეერთებულ შტატებს. დოკუმენტის არსი ის იყო, რომ გერმანელებმა მექსიკას მოუწოდეს, ომი გამოეცხადებინა ჩრდილოელ მეზობელს, თუ ვაშინგტონი მაინც გადაწყვეტდა რაიხს დაუპირისპირდეს. გერმანიის საგარეო საქმეთა მინისტრის არტურ ციმერმანის დეპეშა პრესაში გამოქვეყნდა. შეერთებულ შტატებში ანტიგერმანული სენტიმენტები კვლავ გაჩნდა. ამ ფონზე ვუდრო ვილსონის დიპლომატიამ უეცრად შეიცვალა კურსი. 1917 წლის 6 აპრილს შეერთებულმა შტატებმა გამოაცხადაგერმანიის იმპერიის ომი.
თოთხმეტი ქულა
პირველ რიგში, ვაშინგტონმა მნიშვნელოვნად გააფართოვა მოკავშირეებისთვის საზღვაო და ეკონომიკური დახმარების პროგრამა. ფორმალურად, შეერთებული შტატები არ შეუერთდა ანტანტას, მაგრამ მოქმედებდა როგორც ასოცირებული ქვეყანა. ფრონტის ყველა ოპერაციას გენერალი ჯონ პერშინგი ხელმძღვანელობდა. 1917 წლის ოქტომბერში ამერიკული ჯარები გამოჩნდნენ საფრანგეთში, ხოლო 1918 წლის ივლისში - იტალიაში.
უილსონი, თავის მხრივ, ხელმძღვანელობდა დიპლომატიას. მან ჩამოაყალიბა ცნობილი „თოთხმეტი პუნქტი“. ეს იყო მომავალი მსოფლიო წესრიგის პროგრამა. ვილსონს იმედი ჰქონდა, რომ ააშენებდა საერთაშორისო ურთიერთობების სისტემას, რომელშიც ომის შესაძლებლობა მინიმუმამდე შემცირდებოდა. მთავარი გადაწყვეტილება, რომელიც ამერიკის პრეზიდენტის პროგრამით განხორციელდა, იყო ერთა ლიგის დაარსება. ეს საერთაშორისო ორგანიზაცია პირველი იყო. დღეს ის ბუნებრივად ითვლება გაეროს წინამორბედად. თოთხმეტი პუნქტი საჯაროდ ჩამოყალიბდა 1918 წლის 8 იანვარს, კონგრესის წინაშე გამოსვლისას ვუდრო ვილსონის მიერ. მისგან ციტატები მაშინვე მოხვდა ყველა მთავარ გაზეთებში.
პარიზის სამშვიდობო კონფერენცია
აშშ შევიდა ომში გერმანიის წინააღმდეგ უკვე კონფლიქტის ბოლო ეტაპზე. 1918 წლის ნოემბერში ცენტრალური ძალები საბოლოოდ დამარცხდნენ, მიუხედავად მათი ცალკეული მშვიდობისა საბჭოთა რუსეთთან. ახლა გამარჯვებულ ქვეყნებს უნდა განესაზღვრათ საერთაშორისო ურთიერთობების მომავალი. ამ მიზნით მოიწვიეს პარიზის სამშვიდობო კონფერენცია. იგი მუშაობდა ზუსტად ერთი წელი - დან1919 წლის იანვრიდან 1920 წლის იანვრამდე. მასში მონაწილეობა ამერიკის პრეზიდენტმაც მიიღო. რამდენიმე თვის განმავლობაში ვუდრო ვილსონის სახლი ვაშინგტონიდან პარიზში გადავიდა.
კონფერენციის შედეგად დაიდო ათობით სამშვიდობო ხელშეკრულება, შეიცვალა საზღვრები ევროპის შიგნით, შეიქმნა ახალი სახელმწიფოები, დაარსდა ერთა ლიგა. მიუხედავად იმისა, რომ მისი გამოჩენის ინიციატორი იყო ამერიკის პრეზიდენტი, სენატმა უარი თქვა ერთა ლიგის შესახებ შეთანხმების რატიფიცირებაზე (იმ დროს მასში უმრავლესობა რესპუბლიკურ ოპოზიციას ეკუთვნოდა). ამის გამო პარადოქსული ვითარება შეიქმნა - საერთაშორისო ორგანიზაციამ დაიწყო მუშაობა შეერთებული შტატების გარეშე. მიუხედავად ამისა, სწორედ უილსონმა თავისი თოთხმეტი ქულით შეასრულა ერთ-ერთი მთავარი როლი პარიზის კონფერენციაზე. 1919 წელს ნობელის კომიტეტმა ამერიკის პრეზიდენტს მიანიჭა ნობელის პრემია მშვიდობის დამყარებისთვის.
სახელმწიფო მმართველობის თეორია
გარდა პოლიტიკური კარიერისა, ვუდრო ვილსონი ასევე ცნობილია აშშ-ს თანამედროვე ადმინისტრაციული და სახელმწიფო ადმინისტრაციის სისტემის შექმნით. 1887 წელს, როგორც პროფესორმა, წამოიწყო ამ საკითხის თეორიული განვითარება. უილსონმა ჩამოაყალიბა თავისი იდეები საეტაპო სტატიაში „საჯარო ადმინისტრირების მეცნიერება“, რომელიც გამოქვეყნდა 1887 წელს..
აშშ-ის მომავალმა პრეზიდენტმა გააანალიზა ის პრობლემები, რომლებიც აფერხებენ რეფორმებს დემოკრატიულ ქვეყნებში. მან აღნიშნა, რომ სახელმწიფოში რაიმე სერიოზული ცვლილება ორ ძალას - ხელისუფლებასა და საზოგადოებრივ აზრს შორის კომპრომისის შედეგად ხდება. ამასთანავე ვუდრო ვილსონმა ხაზი გაუსვა: შვილად აყვანაარ შეიძლება მნიშვნელოვანი პოლიტიკური გადაწყვეტილებების მინდობა იმ ბრბოს, რომელსაც არ ესმის ქვეყნის პოლიტიკური კურსის არსი და მისი ეროვნული ინტერესები. ამის ნაცვლად, ახალი თეორიის ავტორმა შესთავაზა საზოგადოებრივ აზრზე გავლენის მოხდენა ისე, რომ დაარწმუნოს მოქალაქეები გარკვეული ტრანსფორმაციების აუცილებლობაში.
პროფესორმა შეადარა ქვეყანაში სახელმწიფო ძალაუფლების ხელოვნება ბიზნესს. ეს შეტყობინება ძირითადად წინასწარმეტყველური იყო. უილსონის სტატიის გამოჩენიდან ას წელზე მეტი ხნის შემდეგ, კაპიტალიზმმა წარმოშვა უზარმაზარი კორპორაციები, რომლებიც თავიანთი პოლიტიკური წონით არანაირად არ ჩამორჩებიან ზოგიერთ სახელმწიფოს და მათ მენეჯერებს შეუძლიათ მნიშვნელოვანი გავლენა მოახდინოს საზოგადოების ცხოვრებაზე. მაგრამ საქმე მხოლოდ მასშტაბებს არ ეხება. ეფექტური კომპანიის მენეჯერისა და საჯარო მენეჯერის მართვის მეთოდებს მართლაც ბევრი საერთო მახასიათებელი აქვს (განსაკუთრებით ეკონომიკურ კომპონენტში). ორივე შემთხვევაში, თქვენ უნდა შეიძინოთ მხარდამჭერთა გამოცდილი გუნდი, სწორად გადაანაწილოთ უფლებამოსილებები, თვალი ადევნოთ ბიუჯეტს და კონკურენტებს.
ურთიერთქმედება პოლიტიკოსებსა და ბიუროკრატიას შორის
უილსონის მნიშვნელოვანი თეზისი იყო ადმინისტრაციული და პოლიტიკური მენეჯმენტის გამიჯვნის იდეა - პირველი უნდა დაეცეს ბიუროკრატიის მხრებზე, ხოლო მეორე უნდა დარჩეს "პირველი პირის" კომპეტენციაში. ამ კონცეფციას მხარს უჭერდა გამოჩენილი ამერიკელი პოლიტოლოგი და განმანათლებელი ფრენკ გუდნოუ. ორმა თეორეტიკოსმა გაავლო მკაფიო ზღვარი ადმინისტრატორებსა და პოლიტიკოსებს შორის და თვლიდნენ, რომ მათ შორის ურთიერთობა დაქვემდებარებულობის პრინციპს უნდა ეფუძნებოდეს. ერთი ვალდებულია დაემორჩილოს მეორეს. ბიუროკრატებზე პოლიტიკოსების კონტროლის შემთხვევაში ისინიშეძლებს პოლიტიკაში ჩარევას, მაგრამ უბრალოდ თავის საქმეს ეფექტურად გააკეთებს.
ვუდრო უილსონი და ფრენკ გუდნაუ იცავდნენ იდეას, რომ ასეთი ურთიერთობები უზრუნველყოფდა დემოკრატიის განვითარებას. მათ ფარგლებში, პოლიტიკური ხელმძღვანელობა და კანონმდებლობა ადმინისტრატორების ძირითად მიმართულებას ადგენს. ყველა ამ თეზისზე დაყრდნობით, ვუდრო ვილსონის მენეჯმენტის თეორია უპირველეს ყოვლისა ცდილობდა გამოეყო თემები და უპასუხა კითხვებს, თუ როგორი უნდა იყოს ეფექტური მენეჯმენტი და სამეცნიერო მენეჯმენტი. ასევე მნიშვნელოვანია, რომ კონცეფციის ავტორმა დაჩრდილა სახელმწიფოს პოლიტიკური იდეოლოგიის მნიშვნელობა.
სიკვდილი და მემკვიდრეობა
1919 იყო უილსონის ერთ-ერთი ყველაზე დატვირთული წელი. ის მუდმივად მოძრაობდა მთელს მსოფლიოში, იღებდა აქტიურ მონაწილეობას კონფერენციებში, არწმუნებდა სენატს ერთა ლიგაში გაწევრიანების შესახებ შეთანხმების რატიფიცირებაზე. სტრესისა და დაღლილობის ფონზე უილსონს ინსულტი დაემართა. 1919 წლის ოქტომბერში იგი პარალიზებული იყო სხეულის მარცხენა მხარეს, გარდა ამისა, მამაკაცი ცალი თვალით ბრმა იყო. ფაქტობრივად, იმ მომენტიდან პრეზიდენტი გახდა არაკომპეტენტური. მისი უფლებამოსილების დასრულებამდე, პირველი პირის მოვალეობების უმეტესი ნაწილი მის მრჩევლებს ეკისრებოდათ. კონსტიტუციის თანახმად, ვიცე-პრეზიდენტ თომას მარშალს შეეძლო მისი უფროსის პოსტი დაეკავებინა, მაგრამ მან ეს ნაბიჯი არ გადადგა.
1921 წლის მარტში უილსონმა დატოვა თეთრი სახლი. რესპუბლიკელი უორენ ჰარდინგი პრეზიდენტი გახდა. ვუდრო ვილსონის ახალი სახლი ვაშინგტონში იყო. ყოფილმა პრეზიდენტმა დარჩენილი დღეები პოლიტიკისგან მოშორებით გაატარა. მისი მდგომარეობის გამო ის თავს არიდებდა საჯაროობას. უილსონი გარდაიცვალა 3 თებერვალს1924.
ამერიკელები ინახავენ თავიანთი 28-ე პრეზიდენტის ხსოვნას. 1968 წელს კონგრესმა დააარსა ვუდრო ვილსონის საერთაშორისო სამეცნიერო ცენტრი. სპეციალური აქტით ამ დაწესებულებას პრეზიდენტის ხსოვნის "ცოცხალი მემორიალი" უწოდეს. სამეცნიერო ცენტრში მუშაობენ მეცნიერები, რომელთა საქმიანობის სფეროა პოლიტომეცნიერება - საგანი, რომელშიც უილსონი მრავალი მოწინავე თეორიული იდეის ავტორი გახდა.
