დანაშაული ეროვნული ხელისუფლების წინააღმდეგ, ისევე როგორც ეროვნული სამსახურის ან რეგიონული თვითმმართველობის ორგანოების შტოს ინტერესების შეურაცხყოფა, სახიფათო ქმედებაა (ან უმოქმედობა). მათ ასრულებენ საჯარო მოხელეები, რომლებიც არ არიან თანამდებობის პირები, სახელმწიფო ხელისუფლების წარმომადგენლები, სხვა თანამდებობის პირები ან სხვა თანამშრომლები, სამსახურის ინტერესების საწინააღმდეგოდ, სამსახურებრივი თანამდებობის გამო. ასეთი ქმედებები ან უმოქმედობები საზიანოა ხელისუფლების ნორმალური უფლებამოსილი ფუნქციონირებისთვის, ასევე ეროვნული სამსახურის ან ადგილობრივი ხელისუფლების ინტერესებისთვის. ისინი შეიძლება შეიცავდეს ასეთი ზიანის საფრთხეს.
სხვადასხვა დანაშაულებები
სისხლის სამართლის სპეციალურ ნაწილშიითვალისწინებს დაახლოებით 255 სახის სხვადასხვა დანაშაულს. მათ შორის ჩვეულებრივია გამოიყოს დანაშაულთა ექვსი ძირითადი ჯგუფი:
- პიროვნების წინააღმდეგ;
- სამხედრო დანაშაული;
- საზოგადოებრივი უსაფრთხოების წინააღმდეგ;
- ზოგადი ხელისუფლების წინააღმდეგ;
- ეკონომიკის სფეროში;
- კაცობრიობის მშვიდობისა და უსაფრთხოების წინააღმდეგ.
სახელმწიფო ხელისუფლების წინააღმდეგ დანაშაულის დახასიათება მოცემულია არა სისხლის სამართლის კოდექსით, არამედ სისხლის სამართლის თეორიით.
განმასხვავებელი თვისებები
სახელმწიფო ხელისუფლებისა და საჯარო სამსახურის წინააღმდეგ ჩადენილი დანაშაულები გამორჩეული ნიშნებია:
- საქმეები ჩადენილია ცალკეული სუბიექტების მიერ. გამონაკლისი არის ქრთამის მიცემა. სუბიექტი ასეთ სიტუაციაში საერთოა.
- დანაშაული შეიძლება ჩაიდინოს იმის გამო, რომ სუბიექტი იკავებს ხელსაყრელ თანამდებობას ან იყენებს საკუთარ უფლებამოსილებას.
- აქტები შეიცავს საფრთხეს რაიონული თვითმმართველობის ორგანოებისთვის, ასევე ხელყოფს მთავრობისა და სახელმწიფო ხელისუფლების ნორმალურ მუშაობას.
დანაშაულის სახეები
დანაშაულები იყოფა გარკვეულ ჯგუფებად, რომელთაგან თითოეული მიეკუთვნება რუსეთის სისხლის სამართლის კანონმდებლობის მუხლს.
დანაშაულის სახეები სახელმწიფო ხელისუფლების წინააღმდეგ:
- სამსახურებრივი უფლებამოსილების გადამეტება (მუხ. 286);
- სამსახურებრივი უფლებამოსილების ბოროტად გამოყენება (მუხ. 285);
- სახელმწიფო რეესტრებში აშკარად მცდარი ინფორმაციის შეტანა (მუხლი 285.3);
- საბიუჯეტო სახსრების ბოროტად გამოყენება (მუხ. 285.1);
- სახელმწიფო არასაბიუჯეტო სახსრებიდან თანხის მითვისება (მუხ. 285 ნაწილი 2);
- თანამდებობის პირის უფლებების მინიჭება (მუხლი 288);
- შინა საქმეთა ორგანოების თანამშრომლის მიერ განკარგულებების შეუსრულებლობა (მუხ. 286.1);
- უარი ინფორმაციის გაგზავნაზე ფედერალურ ასამბლეაზე, უარი ანგარიშების პალატაში მონაცემების მიწოდებაზე (მუხ. 287);
- უკანონო საქმიანობა ბიზნესში (მუხ. 289);
- ქრთამის აღება (მუხ. 291);
- ქრთამის მიღება (მუხ. 290);
- ქრთამის აღების მედიაცია (მუხ. 291.1);
- წვრილმანი მოსყიდვა (მუხ. 291.2);
- ოფიციალური მოტყუება (მუხ. 292);
- რუსეთის ფედერაციის მოქალაქის პასპორტის უკანონო გაცემა, აგრეთვე აშკარად მცდარი ინფორმაციის შეტანა ფურცლებში, რამაც გამოიწვია რუსეთის ფედერაციის მოქალაქეობის უკანონო მოპოვება (მუხლი 292.1);
- უპასუხისმგებლობა (უყურადღებობა) (მუხ. 293).
დანაშაულის საგანი
უმრავლეს დანაშაულში მხოლოდ თანამდებობის პირს შეუძლია იმოქმედოს როგორც სუბიექტი.
თანამდებობის პირები არიან პირები, რომლებიც დროებით, მუდმივად ან სპეციალური უფლებამოსილებით ასრულებენ ადმინისტრაციულ და ეკონომიკურ მოვალეობებს, ორგანიზაციულ და ადმინისტრაციულ მოვალეობებს სახელმწიფო სტრუქტურებში, რაიონის თვითმმართველობის ორგანოებში, საქალაქო დაწესებულებებში, ასრულებენ მოვალეობებს რუსეთის შეიარაღებულ ძალებში და სხვა. ჯარები და სამხედრო ფორმირებები.
პირი, რომელიც დროებით ასრულებს კონკრეტული თანამდებობით გათვალისწინებულ მოვალეობებს, შეიძლება დანაშაულის საგნად იქნეს აღიარებული, თუ მოვალეობაკანონით დადგენილი წესით გადაეცა პირს.
ფუნქციების კონცეფცია
იმისათვის, რომ გაიგოთ რა არის დანაშაული სახელმწიფო ხელისუფლების წინააღმდეგ, თქვენ უნდა გესმოდეთ იმ ფუნქციების ცნებები, რომლებსაც თანამდებობის პირი ასრულებს.
ორგანიზაციული და ადმინისტრაციული ფუნქციები არის ფუნქციები, რომლებიც მოიცავს გუნდის მართვას, პერსონალის შერჩევას და განთავსებას, დაქვემდებარებულთა სამსახურის ან მუშაობის ორგანიზებას, წამახალისებელი ზომების გამოყენებას ან დისციპლინური სახდელის დაკისრებას და დისციპლინის დაცვა.
ადმინისტრაციულ და ეკონომიკურ ფუნქციებს უწოდებენ ფუნქციებს, რომლებიც მოიცავს უფლებამოსილებას განკარგოს და მართოს ქონება, აგრეთვე თანხები, რომლებიც ბალანსზეა, აგრეთვე საბანკო ანგარიშებზე, რომლებიც ორგანიზაციებს ან დაწესებულებებს, აგრეთვე დანაყოფებსა და სამხედროებს. ერთეულებს აქვთ. სხვა ქმედებებიც აქ არის: გადაწყვეტილებები სახელფასო ანაზღაურებაზე, პრემიებზე, მატერიალური აქტივების მოძრაობაზე კონტროლი, მატერიალური აქტივების შენახვის წესის დადგენა..
დანაშაულის ობიექტი
სახელმწიფო ხელისუფლების წინააღმდეგ დანაშაული ასევე გულისხმობს საგნის არსებობას. სახელმწიფო ხელისუფლების წინააღმდეგ დანაშაულის კონცეფცია გულისხმობს, რომ ობიექტი არის სახელმწიფო ორგანოების, მუნიციპალური და სახელმწიფო დაწესებულებების, ადგილობრივი თვითმმართველობის ორგანოების, რუსეთის ფედერაციის შეიარაღებული ძალების, რუსეთის სხვადასხვა სამხედრო ფორმირებების და სხვა სამხედრო ფილიალების ნორმალური მუშაობა. სამართლებრივი აქტები.
ლეგიტიმურიუფლებები, მოქალაქეთა და ორგანიზაციების კანონიერი ინტერესები. იგი ასევე მოიცავს საზოგადოების ინტერესებს, სახელმწიფოს სხვადასხვა ინტერესებს, რომლებიც დაცულია კანონით.
ამ დარღვევაში ობიექტური მხარე გულისხმობს ნიშნების არსებობას, რომლებიც სავალდებულოა:
- ჩამოთვლილი ქმედებების ჩადენა, რომელიც ეწინააღმდეგება სამსახურის ინტერესებს. შესაბამისი აქტები არა მხოლოდ ეწინააღმდეგება ორგანოს პირდაპირ მიზანს, არამედ ეწინააღმდეგება თანამდებობის პირს მინიჭებულ უფლებამოსილებებს.
- გამომწვევი კავშირის არსებობა ადამიანის მიერ გაკეთებულსა და ქმედების ან უმოქმედობის შედეგებს შორის.
სხვაობა თანამშრომლებს შორის
სახელმწიფო ხელისუფლების, ქვეყნის ინტერესების წინააღმდეგ მიმართული დანაშაულის ზოგადი მახასიათებელი ითვალისწინებს სასჯელს, რომლის ხარისხი დამოკიდებულია იმაზე, თუ რომელმა პირმა ჩაიდინა ქმედება.
მოხელეობის ცნება უფრო ვიწროა, ვიდრე მუნიციპალური ან სახელმწიფო მოსამსახურის ცნება.
მოქალაქე, რომელიც ასრულებს მისთვის დაკისრებულ მოვალეობებს გარკვეული ანაზღაურებით, რომელიც იხდის რუსეთის ფედერაციის სუბიექტის სახსრებიდან ან რუსეთის ფედერაციის ბიუჯეტიდან, ეწოდება საჯარო მოხელე..
პირს, რომელიც ასრულებს მისთვის დაკისრებულ მოვალეობას, შრომის ანაზღაურების სანაცვლოდ, რომელიც იხდის რეგიონული თვითმმართველობის ორგანოების სახსრებიდან, ეწოდება მუნიციპალიტეტის თანამშრომელი.
აქედან რჩება მხოლოდ დასკვნა, რომ ყველა თანამშრომელი არ არის თანამდებობის პირი, თუმცა, ნებისმიერი თანამდებობის პირი იქნება სახელმწიფო ან მუნიციპალური თანამშრომელი.
ის თანამშრომლები, რომლებიც არადაიკავოს სამსახურებრივი თანამდებობები, პასუხისმგებელია სისხლის სამართლის კოდექსის 30-ე თავით (კერძოდ, 288-ე მუხლით, ასევე 292-ე მუხლით).
დანაშაულის სიმძიმე
სახელმწიფო პასუხისმგებელია საზოგადოებაში და ჩამოყალიბებულ საზოგადოებაში ადამიანების ცხოვრების ორგანიზებაზე და კომფორტზე. ისინი, ვინც დანაშაულს ჩაიდენენ სახელმწიფო ხელისუფლების წინააღმდეგ, ისჯებიან ძალიან მკაცრად.
განსაკუთრებით საშიშია შემდეგი:
- შეიარაღებული აჯანყება;
- სამშობლო ღალატი;
- ეთნიკური სიძულვილის გაღვივება, ასევე რელიგიური სიძულვილის გაღვივება;
- ჯაშუშობა;
- დივერსია, ეროვნული საიდუმლოების გამჟღავნება.
რამდენად ეფექტური იქნება სახელმწიფო ძალაუფლება, დიდწილად დამოკიდებულია საჯარო მოხელეების მუშაობის თანმიმდევრულობაზე, ასევე მათ კეთილსინდისიერებაზე. სახელმწიფო არ უნდა და არ მოითმენს ხელისუფლებაში პასუხისმგებელი თანამდებობის მქონე პირების მოსყიდვას, სამსახურებრივი უფლებამოსილების ბოროტად გამოყენებას.
სასჯელი
დანაშაულები ხელისუფლების წინააღმდეგ სისხლის სამართლის კოდექსით ისჯება დათმობის გარეშე.
მაგალითად, ოფიციალური უფლებამოსილების გადამეტება:
- თუ ქმედება მოიცავდა მოქალაქეების ან ორგანიზაციების კანონიერი ინტერესების ან უფლებების, აგრეთვე სახელმწიფოს ან საზოგადოების ნებისმიერი დაცული ინტერესების დარღვევას და ჩადენილი იყო ეგოისტური ან სხვა პირადი ინტერესებიდან გამომდინარე. ამ შემთხვევაში სასჯელი ითვალისწინებს ჯარიმას 80000 რუბლის ოდენობით. ეს თანხა შეიძლება შეიცვალოს მოქალაქის ნებისმიერი შემოსავლით ექვს თვემდე ვადით. სასამართლოს გადაწყვეტილება შეიძლება აიკრძალოსდაიკავოს კონკრეტული დონის ან ტიპის პოზიციები, ან ჩაერთოს კონკრეტულ საქმიანობაში. ასეთი სასჯელის ვადა შეიძლება იყოს 5 წლამდე. ასევე შეიძლება დაწესდეს ჯარიმა იძულებითი შრომის სახით ოთხ წლამდე. ეს სასჯელი შეიძლება შეიცვალოს დაპატიმრებით ოთხიდან ექვს თვემდე. ყველაზე მკაცრი სასჯელია, რომელიც ითვალისწინებს თავისუფლების აღკვეთას 4 წლამდე.
- იგივე ქმედება, რომელიც ჩადენილია საჯარო თანამდებობის დაკავების ან თვითმმართველობის ორგანოს ხელმძღვანელ პირის მიერ, ისჯება ან ჯარიმით, რომელიც იქნება ხელფასის ან შემოსავლის ოდენობის ვადით. 1-დან 2 წლამდე, ან 100,000-დან 300,000 რუბლამდე. შესაძლოა იძულებითი შრომაც. ასეთი სამუშაოების გადახდა შესაძლებელია ხუთ წლამდე ვადით. პირს შეიძლება ჩამოერთვას საქმიანობის უფლება. ასევე გამოიყენება თავისუფლების აღკვეთა 7 წლის ან მეტი ვადით.
სასჯელი ქრთამის აღებისთვის
ხელისუფლების წინააღმდეგ მიმართული დანაშაული, რისი მაგალითიც ყოველ დღე სიახლეებში ჩანს, არის ქრთამის გაცემა ან მიღება. მოსყიდვა ისჯება ჯარიმით ან/და თავისუფლების აღკვეთით.
სახელმწიფო ხელისუფლების წინააღმდეგ მიმართული მრავალი სახის დანაშაულს აქვს მკაფიო განსხვავება პასუხისმგებლობისა და სასჯელის თვალსაზრისით.
იმ შემთხვევაში, თუ უფლებამოსილი პირი, უცხოელი თანამდებობის პირი ან საჯარო ტრანსნაციონალური ორგანიზაციის თანამდებობის პირი შუამავლის ან პირადად იღებს ქრთამს თანხის, ღირებული დოკუმენტების, ქონების უკანონო სახით. ქონებრივი ხასიათის მომსახურება ან მომსახურება ქრთამის გამცემის სასარგებლოდექვემდებარება ჯარიმას. ჯარიმის ოდენობა 1 მილიონი რუბლიდან მერყეობს. ასევე, ჯარიმა შეიძლება იყოს ხელფასის ოდენობის ტოლი 2 წლამდე ვადით, ან ქრთამის 10-50-ჯერ მეტი ოდენობით. ამავდროულად, უნდა ჩამოერთვას კონკრეტულ ადგილას სამუშაოს პოვნისა და გარკვეული საქმიანობით დაკავების უფლება (შეზღუდვის ვადა სამ წლამდეა). სასჯელი შეიძლება წარმოდგენილი იყოს მაკორექტირებელი შრომით ერთიდან ორ წლამდე ვადით. პირს 3 წლამდე მოკლებულია უფლება დასაქმდეს კონკრეტულ თანამდებობებზე და ეწეოდეს გარკვეულ საქმიანობას. გარკვეული იძულებითი შრომა ინიშნება 5 წლამდე ვადით. იგი ითვალისწინებს თანამდებობების დაკავების ან გარკვეული სამუშაოს შესრულების შესაძლებლობის ჩამორთმევას 3 წლამდე ვადით. ასევე შესაძლებელია 3 წლამდე თავისუფლების აღკვეთა დაკისრებული ჯარიმით. ჯარიმის ოდენობა შეიძლება იყოს ქრთამის ოდენობის ათჯერ ან ოცჯერ.
სასჯელი ბიუჯეტის ბოროტად გამოყენებისთვის
სახელმწიფო ხელისუფლების წინააღმდეგ ჩადენილი დანაშაულები, საჯარო სამსახურის ინტერესები საჯარო სახსრების ხარჯვის სახით გულისხმობს სასჯელის განსხვავებულ ხარისხს.
ბიუჯეტის თანხის ხარჯვა იმ მიზნებისთვის, რომლებიც არ აკმაყოფილებენ იმ პირობებს, რომლებშიც მიიღეს ხელმოწერა, ხარჯთაღრიცხვა, თანხების ხარჯვის საფუძველი, ბიუჯეტიდან ასიგნებების შეტყობინება, რომელიც განხორციელებულია განსაკუთრებით დიდი ოდენობით., ისჯება ჯარიმით.
ჯარიმა მერყეობს 100,000-დან 300,000 რუბლამდე. ან ხელფასის ან სხვა მოგების ტოლი1-დან 2 წლამდე პერიოდში. შესაძლოა დაწესდეს იძულებითი შრომაც. ასეთი სამუშაოს ხანგრძლივობა ორ წლამდეა. ამ შემთხვევაში პირს მოკლებულია კონკრეტული თანამდებობების დაკავების ან გარკვეული საქმიანობის განხორციელების უფლება. აკრძალვის ვადა შეიძლება იყოს სამ წლამდე. გარდა ამისა, შეიძლება დაეკისროს თავისუფლების აღკვეთა ორ წლამდე ვადით გარკვეულ თანამდებობებზე დასაქმების აკრძალვით ან 3 წლამდე ვადით გარკვეული საქმიანობის განხორციელებაზე.
სახელმწიფო ხელისუფლების წინააღმდეგ მიმართული დანაშაულის კონცეფცია და სახეები ითვალისწინებს პასუხისმგებლობას უკანონო ქმედების ჩამდენი პირთა ჯგუფისთვის.
პირთა ჯგუფის მიერ წინასწარი შეთანხმებით (შეთქმულებით) საბიუჯეტო სახსრების ბოროტად გამოყენებისთვის ან განსაკუთრებით დიდი მასშტაბის ქურდობისას დაისჯება ჯარიმა. მისი ზომა შეიძლება იყოს 200,000-დან 500,000 რუბლამდე. ჯარიმის ოდენობა შეიძლება გაუტოლდეს ხელფასის ოდენობას ან სხვა შემოსავალს. ვადა, რომლისთვისაც ხდება თანხის ამოღება, არის 1-3 წელი. იძულებითი შრომა 5 წლამდე ვადით ასევე შეიძლება გამოყენებულ იქნას გარკვეული თანამდებობის დაკავების ან რაიმე სახის საქმიანობის 3 წლამდე ვადით დამატებითი უფლებით. 5 წლამდე ვადით თავისუფლების აღკვეთა შეიძლება გამოყენებულ იქნეს გარკვეულ თანამდებობებზე დასაქმების ან კონკრეტული საქმიანობის უფლების ჩამორთმევით.
სახელმწიფო ხელისუფლების წინააღმდეგ ჩადენილი დანაშაულისთვის დიდი თანხა, სამსახურის ინტერესები აღიარებულია ბიუჯეტიდან თანხის ოდენობად, რომელიც აღემატებამილიონი ხუთასი ათასი რუბლი (1,500,000 რუბლი). შვიდი მილიონი ხუთასი ათასი (7,500,000 რუბლი) თანხა აღიარებულია განსაკუთრებით დიდად.
მცდარი ინფორმაცია
სახელმწიფო ხელისუფლების წინააღმდეგ მიმართული დანაშაულები, საჯარო სამსახურის ინტერესები განზრახ ყალბი ინფორმაციის ერთიან სახელმწიფო რეესტრებში შეტანის სახით (სისხლის სამართლის კოდექსის 285-ე მუხლის მიხედვით) ხასიათდება:.
- რეესტრში ინფორმაციის შეტანა, რომლის არასანდოობა წინასწარ არის ცნობილი;
- საბუთების გაყალბება, რომელიც საფუძვლად დაედო რეესტრში ჩასაწერად;
- საბუთების გაყალბება, რის შედეგადაც ცვლილებები შევიდა რეესტრებში;
- აღრიცხვა იმ დოკუმენტების, რომლებიც საფუძვლად დაედო სახელმწიფო რეესტრში შეტანას, მით უმეტეს, თუ დოკუმენტების შენახვა სავალდებულოა და კანონით არის გათვალისწინებული;
- საბუთების განადგურება, რომლებიც საფუძვლად დაედო რეესტრებში ცვლილებების შეტანას.
დააკავშირეთ სასჯელი დანაშაულთან
სახელმწიფო მოხელეების უმეტესობა ეთანხმება აზრს, რომ სასჯელის ხარისხი დამოკიდებული უნდა იყოს არა მხოლოდ დანაშაულის სიმძიმეზე. დაკისრებული ჯარიმა უნდა ეფუძნებოდეს იმას, რაც კანონში წერია. სწორი და შესაბამისი საკანონმდებლო ბაზის უზრუნველსაყოფად კანონით ყველაზე მკაცრი სასჯელები უნდა იყოს დაწესებული.
სჯის გარდაუვალობა, ისევე როგორც თავად თანამშრომლების პასუხისმგებლობა, ხელს შეუწყობს ისეთი დანაშაულის აღმოფხვრას, როგორიცაა სახელმწიფო ხელისუფლების წინააღმდეგ მიმართული დანაშაული.
