ქვეყნის შემდგომი განვითარების ერთ-ერთი უმნიშვნელოვანესი ელემენტი იყო 1977 წელს სსრკ კონსტიტუციის მიღება, შემდეგ კი მის საფუძველზე პირდაპირ რსფსრ 1978 წლის კონსტიტუცია. საბჭოთა ქვეყნის არსებობის მთელი პერიოდის განმავლობაში ის უკვე მეოთხე იყო, მაგრამ სწორედ მისი დახმარებით შეძლო ყოფილი სახელმწიფოს კონსტიტუციურმა სისტემამ განვითარების ახალი რაუნდის მიღება. ახლაც საკმაოდ ადვილია კორელაციების პოვნა 1978 წლის კონსტიტუციებსა და 1993 წლის კონსტიტუციაში, რომელიც მოქმედებს თანამედროვეობაში, მიუხედავად იმისა, რომ ახალმა ვერსიამ მთლიანად გადაკვეთა ადრე არსებული პოლიტიკური სისტემა..
მიღების დრო
პირველად 1978 წლის 12 აპრილის ქვეყნის უმაღლესი საბჭოს დეკლარაციის შესაბამისად ძალაში შევიდა რუსეთის 1978 წლის კონსტიტუციის ახალი რედაქცია..
მიიღეს დეპუტატების მეცხრე მოწვევის მე-7 სესიაზე, რომელიც რიგგარეშე იყო. მხოლოდ სსრკ-ს ახალი კონსტიტუციის მიღებამ გამოიწვია იმდროინდელი ქვეყნის მთავარი კანონის ცვლილება, შესაბამისად, თავდაპირველ ვერსიაში მის შინაარსს დიდი პოლიტიკური მღელვარება არ მოჰყოლია. ცვლილებები, რაც განხორციელდა, მინიმალური იყო.მხოლოდ უფლებამოსილების ვადის შეცვლა და ზოგიერთი ორგანოს დასახელების შეცვლა.
მოქმედების ვადა
რუსეთის ფედერაციის 1978 წლის კონსტიტუციამ დიდი აჟიოტაჟი გამოიწვია მოგვიანებით, იგი ცნობილი გახდა, როგორც ყველაზე არასტაბილური მსოფლიოში. საერთო ჯამში, იგი 15 წლის განმავლობაში მუშაობდა, რომლის ბოლო წლები დაეცა სსრკ-ს დაშლის პერიოდს. თანდათან მნიშვნელოვანი ცვლილებები მოხდა არა მხოლოდ მუხლების, არამედ 1978 წლის კონსტიტუციის თავდაპირველ არსშიც. თავდაპირველად რსფსრ მხოლოდ საკავშირო რესპუბლიკად გამოაცხადა უზარმაზარ ქვეყანაში, შემდეგ დაამტკიცა, როგორც სრულიად დამოუკიდებელი სახელმწიფო. სწორედ ამიტომ, 1978 წლის კონსტიტუციის დასახასიათებლად საჭიროა მისი მოქმედების პერიოდი ორ ეტაპად გავყოთ, რათა უფრო დეტალურად განვიხილოთ მისი შიდა შინაარსი..
პირველი ეტაპი
არსებობის პირველი 10 წლის განმავლობაში ეს დოკუმენტი ეფუძნებოდა სსრკ-ს სტანდარტულ კონსტიტუციურ სისტემას.
სანამ პერესტროიკის პერიოდი დაიწყებოდა, ყველა ცვლილება, რაც განხორციელდა, მინიმალური იყო და, შესაბამისად, ქვეყანა დახვეულ გზაზე იყო. ამ პერიოდს ახასიათებს მთელი რიგი მახასიათებლები, რომლებიც შეიძლება გამოიკვეთოს პოლიტიკურ სისტემაში და სხვა სამართლებრივ აქტებში.
მახასიათებლები
1978 წლის კონსტიტუცია პირველ ეტაპზე შეიძლება დახასიათდეს შემდეგი თეზისებით:
- თავისთავად შეიქმნა საბჭოთა სახელმწიფოში შემოსული სახელმწიფოს ახალი პერიოდის, კერძოდ "განვითარებული სოციალიზმის" დასახასიათებლად. მოხდა თანდათანობითი გადასვლა პროლეტარიატის დიქტატურიდანმთელი ხალხის რეალური და ძლიერი სახელმწიფო, რომელიც მიჰყვება კომუნიზმისკენ მიმავალ გზას. ეს ფაქტორი პირველივე სტატიებში დაფიქსირდა. სწორედ მათში გადაეცათ მთელი ძალაუფლება ხალხს, რადგან ეს იყო ძალაუფლების საგანი. ამის მიუხედავად, 1978 წლის კონსტიტუციის კლასობრივი ბუნება მაინც შენარჩუნებული იყო. მუშათა კლასის როლი არსებითად დომინანტური დარჩა.
- კომუნისტური პარტია მეექვსე მუხლში ლიდერად იქნა აღიარებული. სწორედ ის ხელმძღვანელობდა სახელმწიფოს პოლიტიკას საშინაო და საგარეო ფრონტზე. ამისთვის პირველივე თავში გამოიყო ცალკე სტატია, რომელმაც არსებული სახელმწიფო სისტემის საფუძველი ერთადერთ პარტიას აქცია..
- პირველად დამტკიცდა კანონის წინაშე ყველა მოქალაქის თანასწორობის პრინციპი. სოციალისტურმა დემოკრატიამ კიდევ უფრო გააფართოვა არსებული ჩარჩო. ჩამოთვლილი იყო სამოქალაქო უფლებების გაფართოებული სია. კერძოდ, შესთავაზეს ყველაზე მნიშვნელოვანი საკითხების ჯერ ზოგადი განხილვის, შემდეგ კი კენჭისყრისთვის წარდგენა.
- 1978 წლის კონსტიტუცია შინაარსით გაცილებით დიდი იყო, ვიდრე წინა ვერსიები. მთლიანობაში ის შეიცავდა 22 თავს, რამაც მკვეთრად შეცვალა დოკუმენტის სტრუქტურა. დაიწყო კონსტიტუციური ნორმების დაყოფა საგნობრივი მახასიათებლების მიხედვით, რამაც დაადასტურა უფრო მაღალი ეფექტურობა სახელმწიფო-სამართლებრივი ინსტიტუტების ფორმირების პროცესში..
- შეიცვალა დებულებები რსფსრ ფედერალური სტრუქტურის შესახებ. გაჩნდა ავტონომიური რეგიონები, რომლებიც დღესაც არსებობს.
- RSFSR ოფიციალურად გახდა სუვერენული სახელმწიფო.
მეორე ეტაპი
ამაში რადიკალური ცვლილებებიდოკუმენტი მხოლოდ 1989 წლის შემდეგ დაიწყო. იგი დაიწყო მხოლოდ 1978 წლის კონსტიტუციის სსრკ-ს მთავარი კანონის ახალ გამოცემაში გადატანის აუცილებლობიდან..
მოჰყვა ხშირი შესწორებები, რომლებიც უნდა დაესტაბილურებინა ქვეყანა, რომელიც დაშლის პირას იყო.
პირველი შესწორებები
შეტანილი პირველი ცვლილებები მეცხრე მოწვევის უმაღლესი საბჭოს გავლენით დაიწყო. განხორციელდა შემდეგი ცვლილებები:
დაინიშნა სახელმწიფო ხელისუფლების ახალი უმაღლესი ორგანო - სახალხო დეპუტატთა ყრილობა. ის 18 წელზე უფროსი ასაკის მოქალაქეთა საყოველთაო კენჭისყრით 5 წლით აირჩიეს. იგი წელიწადში მხოლოდ ერთხელ იკრიბებოდა ორი პალატის უმაღლესი საბჭოს ასარჩევად, რომელიც საკანონმდებლო ფუნქციებს ასრულებდა. ქვეყნის უმაღლესი თანამდებობის პირი იყო უმაღლესი საბჭოს თავმჯდომარე
- 1990 წლის მაისში გამოჩნდა ახალი შესწორება, რომელმაც გაზარდა ვიცე-თავმჯდომარეთა რაოდენობა ერთიდან სამამდე.
- იმავე წლის ივნისში (1990) რსფსრ-ში ჩამოყალიბდა მრავალპარტიული სისტემა, აბზაცი თავად კომუნისტური პარტიის შესახებ მთლიანად გადაიკვეთა..
სსრკ-ის დაშლა
საბჭოთა კავშირის დაცემის შემდეგ ქვეყანაში გარკვეული პერიოდის განმავლობაში მოქმედებდა ეს კონსტიტუცია. ეს ფაქტი თავად დოკუმენტშიც აისახა. უპირველეს ყოვლისა, 1990 წლის 15 დეკემბერს მასში შევიდა ის ფაქტი, რომ რსფსრ-მ დაიწყო სახელმწიფო სუვერენიტეტის ფლობა. ეს პირდაპირ არის ჩაწერილი პრეამბულაში და პირველ სტატიაში.
კიდევ ერთი მნიშვნელოვანიახალი სისტემის ჩამოყალიბების ფაქტი იყო სახელმწიფო არბიტრაჟის მანამდე არსებული სისტემის გაუქმება. იგი მთლიანად შეიცვალა საარბიტრაჟო სასამართლოების სისტემით. ამის შემდეგ, 1992 და 1993 წლებში, ქვეყანაში დაიწყო პოლიტიკური კრიზისი. მუდმივმა დაპირისპირებამ ორ ჯგუფს - რსფსრ პრეზიდენტ ბორის ელცინსა და პრემიერ მინისტრ ვიქტორ ჩერნომირდინს შორის - გამოიწვია არასტაბილური პოლიტიკური ვითარება, რასაც შეიარაღებული კონფლიქტი მოჰყვა. ბევრი მსხვერპლი იყო არა მარტო სამხედროებს შორის, არამედ მშვიდობიანი მოსახლეობისაც. ამის შემდეგ ხელისუფლებაში მოვიდა ელცინი, რომლის მმართველობითაც საბოლოოდ მიიღეს რუსეთის ფედერაციის მოქმედი კონსტიტუცია..
კონსტიტუციის მთავარი პუნქტები
1992 წლის 21 აპრილის ბოლო რევიზიაში შემდეგი ძირითადი დებულებები გვხვდება 1978 წლის კონსტიტუციაში:
- პოლიტიკურ სისტემაში მთელი ძალაუფლება მრავალეროვნულ ხალხს გადაეცა. ქვეყანა ვალდებული იყო დაეცვა შემდეგი საფუძვლები: ფედერალიზმი, მმართველობის რესპუბლიკური ფორმა, ხელისუფლების დანაწილების სისტემა..
- ეკონომიკურ გეგმაში აღიარებული იყო საკუთრების კერძო, კოლექტიური, სახელმწიფო, მუნიციპალური ფორმების არსებობა. სახელმწიფო ვალდებული იყო შეექმნა ოპტიმალური პირობები მათი განვითარებისთვის და თანაბრად დაეცვა. მიწა, წიაღისეული და წყალი საჯარო საკუთრებად ითვლებოდა.
- რუსეთის ფედერაციის სოციალურ საფუძველში იყო გლეხების, მუშებისა და ინტელიგენციის ურღვევი ალიანსი. ამან შესაძლებელი გახადა საზოგადოების გაძლიერება და კლასობრივი განსხვავებების აღმოფხვრა.
- სახელმწიფო და მთლიანად საზოგადოება ვალდებული იყო ეღიარებინა უფლებები და თავისუფლებებიპიროვნება, ასევე მისი ღირსება და პატივი, როგორც უმაღლესი ღირებულება, რომელიც არსებობს ქვეყანაში. ყველა მათგანი მას დაბადებიდან გადაეცა. ასევე, სასამართლოს წინაშე ყველა აბსოლუტურად თანასწორი იყო, განურჩევლად წარმოშობისა და სტატუსისა.
- რესპუბლიკები და ავტონომიური რეგიონები, ისევე როგორც მათ მიერ მიღებული ნორმატიული აქტები, ბევრად უფრო რეალური გახდა, ვიდრე ადრე. მათი კომპეტენცია და ფუნქციები მნიშვნელოვნად გაფართოვდა.
