ოქტომბრის რევოლუციის შემდეგ საბჭოთა ხელისუფლების წინაშე დადგა სხვადასხვა სახელმწიფო ინსტიტუტების შექმნის ამოცანა. მრეწველობა და ყველა საწარმო ნაციონალიზებულ იქნა. საჭირო იყო მმართველი ორგანო, რომელიც გააკონტროლებდა და განაგებდა ახალი სახელმწიფოს მთელ ქონებას. უმაღლესი ეკონომიკური საბჭოს გაშიფვრა - ეროვნული მეურნეობის უმაღლესი საბჭო.
უმაღლესი ეკონომიკური საბჭოს შექმნა
სსრკ ეროვნული მეურნეობის უმაღლესი საბჭოს ისტორია 1923 წლიდან იწყება. ამ ორგანოს შექმნა საბჭოთა კავშირის შექმნის ხელშეკრულებით განისაზღვრა. უმაღლესი ეკონომიკური საბჭოს პირველი თავმჯდომარე რუსი რევოლუციონერი ა.რიკოვია.
საბჭოთა კავშირის საწყისი ეტაპის წლებში სახალხო ეკონომიკის უმაღლესი საბჭო იყო პირველი ძირითადი ცენტრალური ორგანო, რომელიც არეგულირებდა და მართავდა ძირითად ეკონომიკურ სექტორებს..
საბჭოს ფუნქციები და უფლებები
უმაღლესი ეკონომიკური საბჭოს მთავარი ფუნქცია იყო ეროვნული ეკონომიკისა და სახელმწიფო ფინანსების ორგანიზება. ომის კომუნიზმის წლებში უმაღლესი ეკონომიკური საბჭოს უფლებამოსილებები მაქსიმალურად ფართო იყო. ფაქტობრივად, ეროვნული ეკონომიკის საბჭო გახდა პროლეტარიატის დიქტატურის ეკონომიკური ძალა..
ადრეულ სტალინურ პერიოდში საბჭოს ამოცანა იყო გეგმიური ეკონომიკის განვითარება და მისი ცენტრალიზაცია. ასევე მადლობა მას, ხალხსეკონომიკამ გააძლიერა სამრეწველო მენეჯმენტის დარგობრივი ბუნება.
VSNKh-ის განსაკუთრებული ფუნქციაა ორგანოს მონაწილეობა სამეცნიერო და ტექნიკური დაწესებულებების საქმიანობაში. სსრკ-ში სხვადასხვა საგანმანათლებლო და ტექნიკური დაწესებულებები ეწეოდნენ სახელმწიფოს სამრეწველო მოვლა-პატრონობას..
სახალხო მეურნეობის უმაღლეს საბჭოს ჰქონდა უფლება ჩამოეღო და უფლება ძალით გაეერთიანებინა სხვადასხვა დარგები სინდიკატებად.
უმაღლესი ეკონომიკური საბჭოს სტრუქტურა
სახალხო მეურნეობის უმაღლეს საბჭოს საკმაოდ ფართო ორგანიზაციული სტრუქტურა ჰქონდა. ძირითადი ორგანოები იყო:
- საბჭოს თავმჯდომარე.
- სექტორული კომიტეტები და განყოფილებები სხვადასხვა სახის სამრეწველო წარმოებისთვის.
- მეცნიერებისა და ტექნოლოგიების ერთეულები.
- მთავარი აპარატურა (შედის ინსპექტირება, აღრიცხვა, სამდივნო).
აქვე უნდა აღინიშნოს, რომ ეროვნული მეურნეობის უმაღლესი საბჭოს განშტოებები არსებობდა ქვეყნის ყველა საკავშირო რესპუბლიკაში. ადგილობრივ ეკონომიკურ საბჭოებს მიენიჭათ როგორც ადგილობრივი, ასევე რესპუბლიკური მნიშვნელობის ინდუსტრია.
ყოველდღიურად საბჭო გამოსცემდა "კომერციულ და სამრეწველო გაზეთს", რომელიც ავრცელებდა ინფორმაციას მშენებარე საბჭოთა კავშირის სამრეწველო და სასოფლო-სამეურნეო მიღწევების შესახებ.
უმაღლესი ეკონომიკური საბჭოს იურისდიქციის ქვეშ მყოფი მთელი ინდუსტრია გაიყო:
- ყველა გაერთიანებას;
- რესპუბლიკური;
- ადგილობრივი
სახალხო ეკონომიკის უმაღლესი საბჭოს საქმიანობა
1918 წლის დასაწყისში საბჭომ გადაუხადა ხელფასს მუშებს და ასევე დააფინანსა განვითარებადიინდუსტრია. სწორედ ამ დროს შეიქმნა ადგილობრივი ეკონომიკური საბჭოები. VSNKh არის აქტიური საქმიანობა ყველა ტიპის ინდუსტრიის ტოტალური ნაციონალიზაციით: დიდიდან პატარამდე.
1921 წლიდან 1928 წლამდე საბჭოთა კავშირის ტერიტორიაზე ხორციელდებოდა ახალი ეკონომიკური პოლიტიკა (NEP). ამ პერიოდში უმაღლესი ეკონომიკური საბჭო ახორციელებდა საწარმოო მენეჯმენტს ხარჯთაღრიცხვის პრინციპებით. მას შემდეგ, რაც ინდივიდუალური საკუთრება დაშვებული იყო NEP-ის პერიოდში, სახელმწიფო ფინანსური რესურსები, რომლებიც ინვესტირდებოდა სხვადასხვა კერძო სააქციო საზოგადოებაში, იყო საბჭოს კონტროლის ქვეშ.
1928 წლიდან ქვეყანაში ვითარება იცვლება, NEP იკვეთება და ეროვნული ეკონომიკის უმაღლესი საბჭო თანდათან კარგავს უფლებამოსილებებს. სტალინური ინდუსტრიალიზაციის პროცესის დასაწყისი სტრუქტურულ კორექტირებას აღნიშნავს. ახლა ორგანოს მთელი საქმიანობა იყო ცენტრალიზებული, ცდილობდა მთელი რესურსის კონცენტრირებას სახელმწიფოს ხელში.
არსებობის ბოლო ეტაპზე VSNKh არის ორგანო, რომელმაც მთელი თავისი ძალისხმევა მიმართა იძულებითი ინდუსტრიალიზაციისკენ, რომელიც დაიწყო 30-იან წლებში. 1932 წელია საბჭოს, როგორც დამოუკიდებელი ორგანოს გაუქმების თარიღი. ზოგადად მიღებულია, რომ სახალხო მეურნეობის საბჭო გადაკეთდა სსრკ კომისარიატად, რომელიც დაკავებული იყო მძიმე მრეწველობაში..
სახალხო მეურნეობის საბჭო დაიშალა ნაციონალიზებული და აშენებული საწარმოების ცუდი მართვის გამო.
1963 წელს გაკეთდა მცდელობა აღედგინათ უმაღლესი ეკონომიკური საბჭოს, მაგრამ ორგანომ მხოლოდ 2 წელი გაძლო. უზენაესის არსებობის პრობლემაეროვნული ეკონომიკის საბჭო წარმოადგენდა დაპირისპირებას ტერიტორიული ადმინისტრირების ბაზაზე აგებულ არსებულ სისტემასა და დარგობრივი ინდუსტრიული განვითარების ზოგად ტენდენციას შორის..
ქვეყანის ელექტროფიკაცია
საბჭოს მთავარი მიღწევა საწყის პერიოდში იყო საბჭოთა სახელმწიფოს ელექტროფიკაციის კომისიის შექმნა. GOERLO-ს გეგმა გახდა პერსპექტიული და ამავე დროს კომპლექსური პროექტი, რომელიც განხორციელდა ქვეყანაში სამოქალაქო ომის კონტექსტში. თუმცა, მიზანი მიღწეული იყო და უკვე 1926 წელს ქვეყნის უმეტესი ნაწილი ელექტრიფიცირებული იყო. თუ ელექტროინფრასტრუქტურის მშენებლობის დასაწყისში 10-მდე ელექტროსადგური იყო, მაშინ 1935 წლისთვის 100-მდე, ამ პროექტის მიხედვით, მას უნდა მოეხდინა როგორც რიგითი მოქალაქის სიცოცხლის ელექტრიფიკაცია, ასევე დიდი წარმოების პროცესების მექანიზირება.
