საიდუმლო საქმეთა ორდენის დაარსება (დაახლოებით 1653 წელი), რომელიც ინიცირებული იყო ალექსეი მიხაილოვიჩ ქუეტის მიერ, ორ მიზანს ემსახურებოდა. ერთის მხრივ, იგი გამოიყენებოდა როგორც სუვერენის ინდივიდუალური ოფისი. მეორე მხრივ, საიდუმლო საქმეთა ორდენი მოქმედებდა როგორც სახელმწიფო ორგანო, რომელიც იღებდა საქმეებს მენეჯმენტის სხვა დეპარტამენტებიდან. ზოგიერთი ისტორიკოსის აზრით, ახალი დაწესებულება შეიძლება ჩაითვალოს საიდუმლო სამსახურების პირველ განყოფილებად. ამ განცხადებას მხარს უჭერს ის ფაქტი, რომ საიდუმლო საქმეთა ბრძანება არ ექვემდებარებოდა ბოიარ დუმას და მის მიერ მიღებული გადაწყვეტილებები ყოველთვის ეხებოდა ასეთი მნიშვნელოვანი უმაღლესი საბჭოს აზრს.
აქტივობის არსი
მოსკოვში ყოფნის დროს საელჩოს დეპარტამენტის მოხელე გრიგორი კარპოვიჩ კოტოშიხინის მიერ მოწოდებული მონაცემების საფუძველზე, საიდუმლო საქმეთა ბრძანება შედგებოდა ერთი კლერკისგან და ათი კლერკისგან. საინტერესო ისტორიული ფაქტია, რომ დუმას, ისევე როგორც ბიჭებს, არ ჰქონდათ მის შემადგენლობაში შეყვანის უფლება. ეს განპირობებული იყო იმით, რომამ ორგანიზაციის საქმიანობა უშუალოდ მათი საქმიანობის მონიტორინგისკენ იყო მიმართული. კლერკებმა ეროვნული მნიშვნელობის არაერთი სპეციალური დავალება შეასრულეს. მაგალითად, ისინი შედიოდნენ სხვადასხვა ქვეყანაში საელჩოს დელეგაციების შემადგენლობაში, ხოლო საომარი მოქმედებების შემთხვევაში მათ გუბერნატორებთან ერთად გზავნიდნენ. „აგენტების“ამოცანა იყო გუბერნატორებისა და ელჩების საქმიანობის გულდასმით დაკვირვება და დაკვირვებების დროულად მოხსენება უშუალოდ სუვერენისთვის. ამავდროულად, ელჩები, რომლებიც დაინტერესებულნი იყვნენ კლერკებთან მეგობრობით, ხშირად მოსყიდავდნენ მათ.
გარეგნობის მიზეზები
შვილის მსგავსად მომავალში ალექსეი მიხაილოვიჩიც ცდილობდა მაქსიმალურად გაეფართოებინა თავისი საქმიანობის სფერო. ცოცხალი ცნობისმოყვარეობა და დაუღალავი აქტიურობა მასში მუდამ უღვივებდა სურვილს, გაეგო ყველა ეროვნული მნიშვნელობის საკითხი, განურჩევლად მათი მასშტაბისა და მნიშვნელობისა და მიეღო მაქსიმალური მონაწილეობა ყველა ამ სფეროში. მაგრამ, მისი უშიშარი შთამომავლებისგან განსხვავებით, ყველაზე მშვიდი მეფე ბუნებით მორცხვი და ძალიან მგრძნობიარე იყო და არ იყო ცნობილი გადაწყვეტილების მიღებისას უშუალოდ. პატრიარქ ნიკონის ისტორიამ აჩვენა, რომ მას უჭირდა მმართველის მოვალეობის შესრულება. მისი არსის ამ ნაწილის დამალვის აუცილებლობამ შეიძლება ახსნას მისი სურვილი, მოაწყოს ეს სპეციალური სახელმწიფო ორგანო. უახლოეს უცხოურ ანალოგად შეიძლება ამოვიცნოთ საფრანგეთის საიდუმლო კანცელარია, რომელიც ფუნქციონირებდა ლუი XV-ის მეფობის დროს, იმ განსხვავებით, რომ მისი ინტერესების სფერო ბევრად უფრო ვრცელდებოდა, ვიდრე საგარეო პოლიტიკური ურთიერთობების სფერო.
თანამედროვეთა შეფასება და განვითარება
მოგზაურობისა და ლაშქრობების დროს მეფეს თან ახლდა საიდუმლო ორდენის თანამშრომლების მთელი შტაბი, რომელიც შედგებოდა მდივნების, კლერკებისა და კლერკებისა და კლერკებისგან. დროთა განმავლობაში ამ ორგანიზაციამ დაკარგა მობილური ხასიათი. საიდუმლო საქმეთა ორდენი გახდა მუდმივი სამსახური სასამართლოში და ეს ცვლილებები მოხდა ორგანოს კომპეტენციის გაფართოებასთან ერთად. ახალი სახელმწიფო ინსტიტუტის იურისდიქციის ქვეშ მყოფი სახელმწიფოს პოლიტიკური ცხოვრების ობიექტების რაოდენობა სწრაფად გაიზარდა. საიდუმლო საქმეების ორდენმა ბუნებრივ შიშს აღძრა თანამედროვეთა შორის, რომლებსაც ჰქონდათ შესაძლებლობა დაენახათ მისი მზარდი გავლენა. ასე, მაგალითად, ტატიშჩევმა შეადარა ინკვიზიციას, ხოლო ლეკლერკმა და კონომ - „სისხლიან ტრიბუნალს“. თანამედროვე ისტორიკოსების აზრით, საიდუმლო საქმეთა ორდენის შექმნა საიდუმლო ორგანიზაციის შექმნის პირველი მცდელობა იყო. ისიც კი ითვლება, რომ ეს განყოფილება არის ისეთი სტრუქტურების პროტოტიპი, როგორიცაა ცარისტული საიდუმლო პოლიცია ან თუნდაც NKVD. ამავე დროს, საიდუმლო საქმეთა ორდენი ასევე იყო ცენტრალიზაციის ინსტრუმენტი.
მეფის "საიდუმლო სამსახურის" ფუნქციონირების ორმაგობა
მაგრამ წესრიგის როლის ასეთი ვიწრო ინტერპრეტაცია უფრო მეტად შეიძლება მივაწეროთ თანამედროვეთა შთამბეჭდავობას. ისტორიას არ შეუნახავს მინიშნებები მისი რეპრესიული საქმიანობის შესახებ გლეხთა აჯანყების ხანაშიც კი, მაგალითად, სტეპან რაზინის აჯანყების ჩახშობის დროს. პირველი „სპეციალური სამსახურის“ამოცანების დიაპაზონის განსაზღვრისას ასეთი შეცდომები აიხსნება როგორც საქმიანობის ფართო მასშტაბით, ასევე საიდუმლოების ჰალოებით, რომელიც აუცილებლად აკრავდა ყველაფერს.ამ ტიპის სამთავრობო ინსტიტუტები. ამაში შეგიძლიათ ნახოთ ალექსეი მიხაილოვიჩის პირადი დამოკიდებულება მისი შთამომავლების მიმართ. მან ორდენისთვის სპეციალური ანბანიც კი შეადგინა, მაგრამ ზოგადად, სუვერენს, როგორც ჩანს, მოგვიანებით ძალიან ბუნდოვანი წარმოდგენა ჰქონდა დაწესებულების საქმიანობის მნიშვნელობის შესახებ.
მეფის მონაწილეობა საიდუმლო სამსახურის საქმიანობაში
სიტუაციის გაურკვევლობამ განაპირობა ის, რომ ბრძანების რეესტრი მალევე შეივსო საქმეების მრავალფეროვნებით, რომელთა შემადგენლობა განისაზღვრა არა იმდენად სახელმწიფო ორგანოს ჭეშმარიტი დანიშნულებით, არამედ მეფის იმპულსურობითა და ენთუზიაზმით. გასაკვირი არ არის, რომ „სისხლიანი ტრიბუნალის“იურისდიქცია იყო სამეფო მეფრინველეობის სახლებისთვის ხილის ხეებისა და თუთიყუშების საზღვარგარეთიდან გაშვება და ხანძრის შემთხვევაში სიგნალიზაციის სამსახურის ორგანიზება.
დასკვნა
შექმნილ საიდუმლო საქმეთა ორდენს (ფორმირების წელი მითითებულია სტატიის დასაწყისში) უფლებამოსილი იყო ჩარეულიყო საშინაო და საგარეო პოლიტიკაში (მეფის სრული თანხმობით). ამრიგად, შეიძლება დადგინდეს, რომ ორგანიზაციის ძირითადი საქმიანობა ორი მიმართულებით ვრცელდებოდა. უპირველეს ყოვლისა, ეს იყო დამოუკიდებელი ორგანო, რომელიც განიხილავდა საქმეებს, რომლებიც არ შედიოდა სხვა სახელმწიფო ინსტიტუტის კომპეტენციაში. და მეორეც, დეპარტამენტი დამოუკიდებლად ჩაერია ყველა ოფისის ფუნქციონირებაში. განსაკუთრებული ყურადღება დაეთმო მეფის პირად მიმოწერას, რომელიც ცნობილია მისი მდივნების კალმიდან გამოსული ყველა წერილობითი ცირკულარულის შესწავლითა და რედაქტირებით.
