FZ No63 განსაზღვრავს ადვოკატთა საქმიანობის ძირითად ასპექტებს. ნორმატიული აქტი ადგენს შესაბამისი სტატუსის მოპოვების წესს, დამცველთა მოვალეობებსა და უფლებებს, მოთხოვნის გაგზავნის წესს, ასევე აწესრიგებს ამ პირთა მუშაობასთან დაკავშირებულ სხვა საკითხებს. ადვოკატის ზოგადი უფლებამოსილებები განისაზღვრება მე-6 მუხლით. განიხილეთ ისინი.
აქტივობის თავისებურებები
იურისტები უზრუნველყოფენ კვალიფიციურ იურიდიულ დახმარებას პროფესიონალურ საფუძველზე. ასეთი საქმიანობის განსახორციელებლად ადამიანმა უნდა მიიღოს შესაბამისი სტატუსი. მისი უზრუნველყოფის პროცედურა დადგენილია ფედერალურ კანონში №63. ამ სუბიექტების საქმიანობის ძირითადი მიზნებია პირთა და ორგანიზაციების უფლებების, ინტერესებისა და თავისუფლებების დაცვა, მათი მართლმსაჯულების ხელმისაწვდომობის უზრუნველყოფა. დამცველები, №63 ფედერალური კანონის შესაბამისად, არ არიან მეწარმეები.
ნიუანსები
ადვოკატის უფლებამოსილება სასამართლოში დგინდება კოდექსით, საქმის წარმოების სახეობიდან გამომდინარე. ნორმებით გათვალისწინებულ შემთხვევებში პირს უნდა ჰქონდეს შესაბამისი სუბიექტის მიერ გაცემული ორდერი. ამ დოკუმენტის ფორმა დამტკიცებულიამართლმსაჯულების ორგანო. სხვა შემთხვევაში ადვოკატის უფლებამოსილება დამოწმებულია ნოტარიულად დამოწმებული ფურცლით. დაუშვებელია დამცველისა და იმ პირებისგან, ვისაც ის დახმარებას უწევს, მათ შორის დადებული ხელშეკრულების წარდგენა.
გენერალური პროკურორის უფლებამოსილებები
დამცველს უფლება აქვს შეაგროვოს იურიდიული დახმარების გაწევისთვის საჭირო ინფორმაცია. მას შეუძლია, სხვა საკითხებთან ერთად, მოითხოვოს მახასიათებლები, სერთიფიკატები, სხვა დოკუმენტები ადგილობრივი/სახელმწიფო ხელისუფლების, საჯარო და სხვა ორგანიზაციებისგან. მოთხოვნების გაგზავნის პროცედურა დადგენილია მუხ. 6.1 ფედერალური კანონის No63. ეს სტრუქტურები ვალდებულნი არიან მიაწოდონ დამცველს საჭირო დოკუმენტები ან მათი ასლები. ადვოკატის უფლებამოსილია დაკითხოს ის პირები, რომლებიც, სავარაუდოდ, ფლობენ იმ დავას, რომელშიც ის იურიდიულ დახმარებას უწევს. ამ შემთხვევაში ამ სუბიექტების თანხმობა უნდა იყოს მიღებული. ადვოკატს უფლება აქვს ნორმებით დადგენილი წესით შეაგროვოს და წარადგინოს დოკუმენტები და საგნები, რომლებიც სასამართლომ შეიძლება აღიაროს ნივთიერ და სხვა მტკიცებულებად. დამცველს შეუძლია ხელშეკრულების საფუძველზე სპეციალისტების მოზიდვა იურიდიული დახმარების გაწევასთან დაკავშირებული საკითხების გარკვევის მიზნით. ადვოკატს უფლება აქვს თავისუფლად შეხვდეს დირექტორს პირადში, შეხვედრების რაოდენობისა და ხანგრძლივობის შეზღუდვის გარეშე. ამასთან, უნდა შეიქმნას პირობები კონფიდენციალურობის უზრუნველსაყოფად. ადვოკატის უფლებამოსილება მოიცავს საქმის წარმოების მასალებში არსებული ინფორმაციის დაფიქსირებას, მათ შორის ტექნიკური საშუალებების გამოყენებით. ამავდროულად, დამცველი ვალდებულია შეასრულოს სახელმწიფო ან სხვა დაცულისაიდუმლო. ადვოკატის უფლებამოსილება შეიძლება მოიცავდეს სხვა ქმედებებს, რომლებიც არ ეწინააღმდეგება სამართლებრივ ნორმებს.
ქაღალდის გაცემა
ადვოკატის უფლებამოსილების გაფორმების წესი განისაზღვრება სამოქალაქო კოდექსის 55-ე მუხლით. ნორმის მიხედვით, მოქალაქეებისთვის მიწოდებული დოკუმენტები დამოწმებულია ნოტარიუსის მიერ ან ორგანიზაციაში, რომელშიც დახმარების მიმღები სუბიექტი სწავლობს ან მუშაობს, მისი საცხოვრებელი ადგილის საბინაო და ტექნიკური უბნით, სოციალური დაცვის დაწესებულების ხელმძღვანელობით. სტაციონარული სამედიცინო დაწესებულება, რომელშიც იმყოფება, სამხედრო ნაწილების უფროსის (მეთაურის) მიერ. დაკავების ადგილებში შეიძლება დამოწმდეს ადვოკატის უფლებამოსილების დამადასტურებელი დოკუმენტებიც. ასეთ შემთხვევებში მინდობილობას ამტკიცებს სასჯელაღსრულების დაწესებულების უფროსი. ორგანიზაციის სახელით გაცემულია ქაღალდი, რომელსაც ხელს აწერს მისი ხელმძღვანელი ან სხვა შესაბამისი კომპეტენციის მქონე სუბიექტი, შემადგენელი დოკუმენტაციის მიხედვით.
დამატებით
63-ე ფედერალური კანონის მე-6 მუხლში დადგენილია, რომ ადვოკატის უფლებამოსილება დასტურდება სპეციალური ორდერით. მას უფლებადამცველი შესაბამისი ორგანიზაცია ავრცელებს. მაშასადამე, საქმეში უშუალო მონაწილეობისთვის ადვოკატს უნდა ჰქონდეს ორდერი და მინდობილობა იმ სუბიექტისგან, რომელმაც იგი განსახილველად მოიწვია. დამცველის კომპეტენცია შეიძლება განისაზღვროს აგრეთვე ზეპირი ან წერილობითი განცხადებით. პირველი უნდა ჩაიწეროს სხდომის ოქმში.
დოკუმენტის სპეციფიკა
მინდობილობის განმარტება მოცემულია სამოქალაქო კოდექსის 185-ე მუხლში. იგი აღიარებულია, როგორც დოკუმენტი, რომელიც ადგენს კომპეტენციის საზღვრებსკონკრეტული სამართლებრივი ურთიერთობების ფარგლებში. ნაშრომის ხანგრძლივობა არაუმეტეს 3 წელია. თუ დოკუმენტში მოქმედების ვადა არ არის განსაზღვრული, მაშინ ნაგულისხმევად ითვლება გაცემის დღიდან ერთი წლის ტოლი. მინდობილობა, რომელიც არ შეიცავს მითითებას მისი შესრულების თარიღის შესახებ, ბათილად ითვლება. ნორმების შესაბამისად, სუბიექტი, რომელსაც აქვს დოკუმენტი, ვალდებულია პირადად განახორციელოს ნაშრომით გათვალისწინებული მოქმედებები. თუმცა, ზოგიერთ შემთხვევაში, მას შეუძლია მათი განხორციელება სხვა პირს გადასცეს. ამისათვის შესაბამისი უფლება უნდა დადგინდეს დოკუმენტში ან პროცედურა გამოწვეულია ნაშრომის გამცემი მოქალაქის ინტერესების დაცვის აუცილებლობით. უფლებამოსილების გადაცემის შემთხვევაში პირმა ამის შესახებ უნდა აცნობოს დირექტორს, ასევე მიაწოდოს საჭირო ინფორმაცია ახალი ადვოკატის შესახებ. თუ ეს მოთხოვნა არ დაკმაყოფილდება, ახალი სუბიექტის ქმედებებზე პასუხისმგებლობა ეკისრება მას, ვისაც თავდაპირველად მიეცა კანონიერი შესაძლებლობები. სუბავტორიზაციის წესით მოწოდებული დოკუმენტის მოქმედების ვადა არ შეიძლება იყოს იმაზე მეტი, ვიდრე ის დადგენილ ვადაზე, რომლის საფუძველზეც იგი გაიცა.
სამართლებრივი ურთიერთობის შეწყვეტა
ადვოკატის საპროცესო უფლებამოსილება არ შეიძლება განხორციელდეს, როდესაც:
- მათ დამდგენი დოკუმენტის ვადის გასვლა.
- მინდობილობის გაუქმება მისი გამცემი სუბიექტის მიერ.
- უარი იმ პირისა, რომელსაც გადაეცა დოკუმენტი.
- ორგანიზაციის ლიკვიდაცია, რომლის სახელით გაცემულია ნაშრომი.
- მთავარის გარდაცვალება, მისი სრულად/ნაწილობრივ ქმედუუნაროდ აღიარება დაასევე აკლია.
- ორგანიზაციის ლიკვიდაცია, რომელზეც გაიცა მინდობილობა.
- დამცველის სიკვდილი.
დოკუმენტის კლასიფიკაცია
ადვოკატის უფლებამოსილება დამოწმებულია:
- ერთჯერადი ქაღალდი. ასეთი საბუთი გაიცემა პირზე ერთ ინსტანციაში მონაწილეობის მისაღებად.
- საერთო ქაღალდი. ასეთი დოკუმენტი საშუალებას იძლევა წარმოაჩინოს პირის ინტერესები ყველა დავაში და ყველა ინსტანციაში.
- სპეციალური ქაღალდი. ეს მინდობილობა ეძლევა სუბიექტს, რომ მონაწილეობა მიიღოს ერთ წარმოებაში ყველა ინსტანციაში.
შეზღუდვები
ადვოკატი (წარმომადგენელი), რომლის უფლებამოსილებები, სამოქალაქო საპროცესო კოდექსის 54-ე მუხლის მიხედვით, დაფიქსირებულია შესაბამის ნაშრომში, ასრულებს მასში დადგენილ ყველა მოქმედებას. თუმცა, წესები განსაზღვრავს გარკვეულ მოთხოვნებს. კერძოდ, ადვოკატის ზოგიერთი უფლებამოსილება დასტურდება დოკუმენტში სპეციალური პუნქტებით. ეს მოიცავს:
- სარჩელზე ხელმოწერის უფლება.
- საჩივრის წარდგენა ხელისუფლებისთვის.
- დავის გადაცემა არბიტრაჟში.
- შეგებებული სარჩელის შეტანა.
- პრეტენზიების მიტოვება (ნაწილობრივი/სრული) ან მათი ზომის შემცირება.
- საჩივრის მიზეზის ან საგნის შეცვლა.
- პრეტენზიების აღიარება.
- მორიგების ხელშეკრულების ხელმოწერა.
- უფლებამოსილების გადაცემა სხვა პირზე.
- გასაჩივრება დავის შესახებ გადაწყვეტილების ან სხვა დადგენილების წინააღმდეგ.
- სააღსრულებო ფურცლის პრეზენტაცია.
- მიიღეთ ფული ან სხვა ქონება, რომელიც დაჯილდოვებულია სასამართლოში.
CPC ნორმები
ისინი განსაზღვრავენ თანმიმდევრობასრომლის მიხედვითაც ხორციელდება ადვოკატის უფლებამოსილება სამოქალაქო სამართალწარმოებაში. ნორმებში განსაკუთრებული ყურადღება ეთმობა დამცველთა მოვალეობებისა და უფლებების რეგულირებას. ადვოკატის უფლებამოსილებას სამოქალაქო საქმეზე ახორციელებს პირი, რომელიც აკმაყოფილებს რიგ მოთხოვნებს. კერძოდ, თემა:
- ახორციელებს შესაბამის საქმიანობას, როგორც პროფესიონალი იურისტი. მას უნდა ჰქონდეს საკმარისი ცოდნა და გამოცდილება.
- მკაფიოდ ესმის მისი ფუნქციები კონკრეტულ შემთხვევაში და მთლიანად პროცესში.
- აქვს ზომების, მეთოდებისა და საშუალებების ფართო არსენალი თავისი ამოცანებისა და მოვალეობების შესასრულებლად.
- მშვენივრად იცის პასუხისმგებლობის ზომა და ტიპები მისი მუშაობის ეფექტურობაზე, დროულობასა და ხარისხზე წარმოების მონაწილის ან მესამე მხარის სახელით.
სამოქალაქო საპროცესო კოდექსის 35-ე მუხლის მიხედვით (პუნქტი 1) ადვოკატის უფლებამოსილება უნდა განხორციელდეს კეთილსინდისიერად.
APC დებულებები
ისინი არეგულირებენ ადვოკატის უფლებამოსილებებს საარბიტრაჟო პროცესში, ასევე მათი განხორციელების წესს და სუბიექტის პასუხისმგებლობას. აღსანიშნავია, რომ პირის საქმიანობას ეკონომიკური დავების განხილვის საქმეში აქვს თავისი სპეციფიკა. ეს განპირობებულია APC-ის ახალი ვერსიის შედარებით ცოტა ხნის წინ მიღებით და 63-ე ფედერალურ კანონში დამატებების შემოღებით. ამ რეგულაციების ძირეულად არ შეცვლილა ადვოკატის უფლებამოსილებები. კანონმა ისინი მაქსიმალურად მიუახლოვდა იმ კომპეტენციას, რომელიც დამცველს აქვს სამოქალაქო საპროცესო კოდექსით რეგულირებული სამართალწარმოების ფარგლებში. ეს გარემოებაიძლევა ერთ მნიშვნელოვან პუნქტს. ადვოკატის უფლებამოსილება გამომდინარეობს სუბიექტის მოვალეობებიდან და უფლებებიდან, რომლის ინტერესებიდანაც ის მოქმედებს. შესაბამისად, იგი ვერ სცილდება მოპასუხის მიერ დანიშნულ კომპეტენციას. ამასთან, საარბიტრაჟო პროცესის ფარგლებში ადვოკატის უფლებამოსილების განხორციელება ეფუძნება მთელ რიგ პრინციპებს. მათ შორისაა, პირველ რიგში, დავის მონაწილეთა კონკურენტუნარიანობა და თანასწორობა. ამ პრინციპების განხორციელება იძლევა შესაძლებლობას ორივე მხარის დამცველებს ერთი და იმავე საფუძვლით შევიდნენ სამართალწარმოებაში. ეს განსაკუთრებით მნიშვნელოვანია არგუმენტების წარმოდგენისა და პრინციპების ინტერესებიდან გამომდინარე მათი დასაბუთებისას.
საგნის შემადგენლობა
APC-ის ნორმები ითვალისწინებს რამდენიმე კატეგორიის პირებს, რომლებსაც აქვთ უფლება იმოქმედონ საარბიტრაჟო პროცესში სხვადასხვა სუბიექტის ინტერესების სახელით. ეს საკითხი ახსნილია, მაგალითად, 59-ე სტატიაში. მისი დებულებების თანახმად, ადვოკატებს და იურიდიულ დახმარებას სხვა პირებს შეუძლიათ იმოქმედონ როგორც ფიზიკური პირების, მათ შორის ინდივიდუალური მეწარმეების წარმომადგენლები. სხვა წესებია გათვალისწინებული დავების მიმართ, რომლებშიც ორგანიზაციები მონაწილეობენ. მათი წარმომადგენლები შეიძლება იყვნენ კანონის უზენაესობის შესაბამისად მოქმედი ორგანოები, შემადგენელი დოკუმენტები, აგრეთვე ადვოკატები. ამრიგად, დამცველები მოქმედებენ როგორც სუბიექტების ერთ-ერთი კატეგორია, რომელსაც უფლება აქვს იმოქმედოს ორგანიზაციის ინტერესებიდან გამომდინარე დავაში.
მტკიცებულებების თავისებურებები
პიროვნების ინტერესების წარმომადგენლობისას ადვოკატმა უნდა გაითვალისწინოს APC-ში დადგენილი მოთხოვნები და წესები. საქმიანობის სპეციფიკაადვოკატი დაკავშირებულია მტკიცებულებების შეგროვების, წარდგენისა და შეფასების პროცედურასთან. ეს საკითხი დეტალურად არის განხილული APC-ის 64-ე მუხლში. ნორმაში წერია, რომ მტკიცებულებად შეიძლება გამოდგეს სამართალწარმოებაში მონაწილე მოქალაქეების ნივთები, დოკუმენტები, ახსნა-განმარტებები, ექსპერტიზის დასკვნები, ჩვენებები, ვიდეო და აუდიო ჩანაწერები და სხვა მასალები. სტატიაში მოცემული ჩამონათვალი მიუთითებს, რომ უპირატესობა ენიჭება წერილობით დასაბუთებას. ეს, თავის მხრივ, ნიშნავს, რომ განმცხადებლის ადვოკატმა მეტყველების გეგმის შემუშავების პროცესში არგუმენტები დოკუმენტებით უნდა დაამტკიცოს. ამავდროულად, ადვოკატმა უნდა გაითვალისწინოს, რომ APC-ის მოთხოვნების შესაბამისად, თითოეული მხარე აქვეყნებს მტკიცებულებებს შეხვედრის დაწყებამდე. შესაბამის ინსტრუქციას შეიცავს კოდექსის 65-ე მუხლი. პრაქტიკაში, ეს მოთხოვნა ხორციელდება შემდეგნაირად. სასამართლო პროცესისთვის მომზადებისას მოსარჩელის ადვოკატი მოპასუხისთვის განცხადების გაგზავნისას მას ანიჭებს მტკიცებულებებს ან სხვა მისაღები გზით აცნობებს დოკუმენტების ხელმისაწვდომობას. იგივე წესი მოქმედებს მეორე მხარის ადვოკატზეც. სარჩელზე პასუხის გაგზავნისას მოპასუხის ადვოკატი ასევე ანიჭებს საჩივრების დამადასტურებელ დოკუმენტებს, აგრეთვე მათი ასლებისა და დანართების გაგზავნის დამადასტურებელ დოკუმენტებს მოსარჩელესა და პროცესში მონაწილე სხვა პირებს. 65-ე მუხლი ასევე ადგენს, რომ პირებს შეუძლიათ მიმართონ მხოლოდ სხვა მხარეების მიერ წინასწარ მოპოვებულ მტკიცებულებებს.
მთლიანობა
ადვოკატებს, რომლებიც წარმოადგენენ მხარეთა ინტერესებსსაქმის წარმოება, გასათვალისწინებელია საქმის წარმოების სხვა მახასიათებლები. მათ უნდა გამოიყენონ თავიანთი უფლებამოსილება კოდების მიხედვით მხოლოდ იმ პირთა სასარგებლოდ, რომელთა სახელით ისინი მოქმედებენ. უფლებამოსილების ბოროტად გამოყენებამ შეიძლება გამოიწვიოს დირექტორისთვის უარყოფითი შედეგები. ეს, კერძოდ, ეხება მოთხოვნის უზრუნველყოფის წესების გამოყენებას. გადაწყვეტილების გასაჩივრების პროცესში ადვოკატმა თანმიმდევრულად უნდა გამოიყენოს კოდექსით დადგენილი ყველა ვარიანტი. ამავდროულად, დამცველი ვალდებულია გამოწვევა კოორდინაცია გაუწიოს იმ პირებს, რომელთა ინტერესებშიც ის მოქმედებს. ფაქტია, რომ ადვოკატი არ არის პროცესის დამოუკიდებელი მონაწილე. შესაბამისად, მას არ აქვს უფლება საკუთარი სახელით საჩივრების გაგზავნა.
დამატებითი ფუნქციები
ბიზნეს სფეროში, გარდა ფიზიკური პირების ინტერესების წარმომადგენლობისა, ადვოკატს უფლება აქვს გაწიოს სხვა სახის დახმარება. კერძოდ, მას შეუძლია:
- შეასრულეთ საჩივრების მუშაობა.
- დახმარება სახელშეკრულებო სამართლის სფეროში. კერძოდ, საუბარია ტრანზაქციის მხარდაჭერაზე (ხელშეკრულებების მომზადება, კონსულტაცია მათ შესრულებაზე, რეგისტრაცია, მონაწილეობა წინასახელშეკრულებო დავებში, ასევე ხელშეკრულებების დადებასთან, შესრულებასა და შეწყვეტასთან დაკავშირებულ წარმოებასთან).
- დახმარების გაწევა კორპორატიული სამართლის სფეროში. კერძოდ, იურისტს შეუძლია თან ახლდეს ორგანიზაციის შექმნის პროცესს.
- მოიმოქმედოთ სუბიექტის სახელით საგადასახადო დავებში.
- წარმოადგენს მთავარს ადგილობრივ და შტატ მთავრობებში.
- დახმარება პერსონალის საკითხებში.
ადვოკატთა საქმიანობა ბიზნესის სფეროში ხშირად ეფუძნება წარმოდგენილი პირის სააბონენტო მომსახურებას.
ადმინისტრაციული სამართალი
ადვოკატები მოქმედებენ როგორც წარმომადგენლები და დამცველები სამართალწარმოებისას. სტატუსის დიფერენციაცია ხორციელდება ხელოვნების შესაბამისად. ადმინისტრაციულ სამართალდარღვევათა კოდექსის 25.5. იმ სუბიექტისთვის იურიდიული დახმარების გაწევის წესის მიხედვით, რომლის მიმართაც დაწყებულია ადმინისტრაციული წარმოება, დამცველს შეუძლია უშუალოდ მონაწილეობა მიიღოს სამართალწარმოებაში, ხოლო იურიდიული ხასიათის მომსახურების გაწევისას წარმომადგენელი. ასეთ პირად მოქმედება ნებისმიერ მოქალაქეს შეუძლია. ეს ნიშნავს, რომ დაცვა/წარმომადგენელი შეიძლება არ იყოს ადვოკატი.
აკრძალვები
ადვოკატს არ აქვს უფლება მიიღოს მითითება სუბიექტისგან, რომელმაც დახმარებისთვის მიმართა, თუ ეს აშკარად უკანონოა და ასევე, თუ დამცველი:
- აქვს დამოუკიდებელი ინტერესი ხელშეკრულების საგნის მიმართ, რომელიც განსხვავდება ძირითადის სურვილებისგან.
- პროცესში მონაწილეობდა მოსამართლის (მათ შორის არბიტრის), არბიტრის, პროკურორის, შუამავლის, გამომძიებლის/გამომძიებლის, მთარგმნელის, ექსპერტის, სპეციალისტის სტატუსით.
- არის მსხვერპლი ან მოწმე, თანამშრომელი, რომლის კომპეტენცია იყო გადაწყვეტილების მიღება, რომელიც აკმაყოფილებს იმ პირის ინტერესებს, ვინც მიმართა დახმარებას.
- ის არის ოჯახურ, ნათესაურ ურთიერთობაში იმ თანამდებობის პირებთან, რომლებიც მონაწილეობდნენ ან მონაწილეობენ საქმის განხილვაში ან გამოძიებაში.
- უზრუნველყოფსიურიდიული დახმარება სუბიექტისთვის, რომლის ინტერესები არ შეესაბამება მოქალაქის სურვილს.
დამცველს ეკრძალება პოზიციის დაკავება სამართალწარმოებაში იმ პირის ნების საწინააღმდეგოდ, რომლის სახელითაც ის მოქმედებს. გამონაკლისია სიტუაციები, როდესაც ადვოკატი დარწმუნებულია წარმოდგენილი სუბიექტის თვითდანაშაულში. დამცველს არ შეუძლია საჯაროდ განაცხადოს იმ პირის დადასტურებული ბრალეულობა, რომლის ინტერესებშიც ის მოქმედებს, თუ ამას უარყოფს. ადვოკატს ეკრძალება გაამჟღავნოს ინფორმაცია, რომელიც მას მიეწოდა კლიენტისთვის იურიდიული დახმარების გაწევის ფარგლებში, ამ უკანასკნელის თანხმობის გარეშე. დაუშვებელია ადვოკატის ფარული თანამშრომლობა სამართალდამცავ ორგანოებთან, რომლებიც ახორციელებენ ოპერატიულ-სამძებრო სამუშაოებს. ადვოკატს არ აქვს უფლება უარი თქვას უკვე აღებულ უფლებამოსილებაზე.
