დღეს თითქმის ყველა ადამიანი ყოველდღიურად ხვდება "რეფორმის" კონცეფციას. ეს უკვე ნაცნობი სიტყვა ჟღერს პოლიტიკოსების, რადიო და ტელეწამყვანების პირიდან და ასევე მუდმივად ჩნდება წიგნებში, მედიასა და სხვა წყაროებში. რას ნიშნავს ეს კონცეფცია და რა არის მისი ტიპები?
კონცეფციის არსი
სიტყვა "რეფორმა" მომდინარეობს ლათინური "reformare"-დან, რაც ნიშნავს "გარდაქმნას". ეს კონცეფცია აღნიშნავს რაიმე სოციალური პროცესის ან ობიექტის, საზოგადოებრივი ცხოვრების სფეროს ცვლილებას ან ტრანსფორმაციას. ისტორიულ განვითარებაზე გავლენის ბუნებიდან გამომდინარე.
ცვლილებების სფეროებიდან გამომდინარე, გამოყავით სხვადასხვა ტიპის რეფორმები. ზოგადად, ეს ფენომენი მისი ნებისმიერი ფორმითა და გამოვლინებით აუცილებელი პროცესია საზოგადოებისა და სახელმწიფოს განვითარებისთვის, თუნდაც მისი შედეგები უარყოფითი იყოს. აქვე უნდა აღინიშნოს, რომ რეფორმა, როგორც წესი, არის პროცესი, რომელიც მიმდინარეობს კონკრეტულ ქვეყანაში, მის პოლიტიკურ, სოციალურ თუ ეკონომიკურ სტრუქტურაში.
კვალი ისტორიაში
მათი გავლენით მოძრაობაზექვეყნის ისტორია და განვითარება განასხვავებს რეფორმების შემდეგ ტიპებს:
პროგრესული - ეს ცვლილებები იწვევს ცხოვრების ნებისმიერი სფეროს ან მთელი სისტემის გაუმჯობესებას, გაუმჯობესებას. მაგალითად, ბატონობის გაუქმებამ გამოიწვია მოსახლეობის ფართო მასების ცხოვრების მნიშვნელოვანი გაუმჯობესება. პროგრესული რეფორმები დადებითად აისახება ეკონომიკის განვითარებაზე, ცხოვრების დონესა თუ სოციალურ უსაფრთხოებაზე, ასევე სხვა მაჩვენებლებზე, მათი განხორციელების მასშტაბებიდან გამომდინარე
რეგრესული - გარდაქმნები, რომლებიც იწვევს სისტემებისა და სტრუქტურების ფუნქციონირების გაუარესებას, ცხოვრების დონის დაქვეითებას ან სხვა უარყოფით შედეგებს საზოგადოებაში. მაგალითად, მაღალი საგადასახადო განაკვეთის შემოღებამ შეიძლება გამოიწვიოს წარმოების შემცირება, ეკონომიკის გადასვლა ეგრეთ წოდებულ „ჩრდილოვან საქმიანობაზე“და მოსახლეობის ცხოვრების დონის გაუარესება.
რეგრესული რეფორმები შეიძლება გადაიზარდოს სახალხო არეულობაში, არეულობაში, გაფიცვებში. მაგრამ, მიუხედავად მათი უარყოფითი შედეგებისა, ასეთი ზომები ზოგჯერ იძულებულია და შემდგომში დადებით შედეგს იძლევა. მაგალითად, მოსახლეობის სოციალური დაცვის გაზრდის მიზნით გადასახადების ან გადასახადების გაზრდა თავიდანვე გამოიწვევს მოსახლეობის უამრავ აღშფოთებას, მაგრამ როდესაც სისტემა სრულად ამოქმედდება და ხალხი იგრძნობს ცვლილებების დადებით ასპექტებს, არეულობა შეჩერდება. და განახლება დადებითად აისახება მოქალაქეების ცხოვრების დონეზე.
მიმართულებები
რეფორმების სახეები მათი მოცულობის თვალსაზრისით ძალიან ვრცელია. პოლიტიკური მიმართულია ცვლილებებისკენ კონკრეტულ სფეროში. Მაგალითად,საარჩევნო სისტემის ან ქვეყნის მმართველობის სტრუქტურის ტრანსფორმაცია. ეკონომიკური ცვლილებებს იწვევს ქვეყნის ეკონომიკურ საქმიანობაში ან საგარეო ეკონომიკურ ურთიერთობებში. სოციალური ღონისძიებები იმართება ფართო მასების ცხოვრებაში ცვლილებების შეტანის მიზნით.
ეს არის განზოგადებული ცნებები, რომლებიც შეიძლება შეიცავდეს ბევრ უფრო კონკრეტულ ტრანსფორმაციას. აი რამდენიმე მაგალითი:
კონსტიტუციური რეფორმა არის ცვლილება ქვეყნის უმნიშვნელოვანეს დოკუმენტში, რომელიც ითვალისწინებს ცვლილებებს ხელისუფლების სტრუქტურაში ან მისი საქმიანობის ძირითად პრინციპებში. ეხება პოლიტიკურ სფეროს
- აგრარული რეფორმა - გარდაქმნები ქვეყნის სასოფლო-სამეურნეო საქმიანობაში. ეს შეიძლება მოიცავდეს სახელმწიფო მხარდაჭერას ეკონომიკის ამ სექტორისთვის, ან პირიქით, მოთხოვნებისა და წესების გამკაცრებას. ეხება ეკონომიკურ სფეროს.
- განათლების რეფორმა - ცვლილებები განათლების სისტემაში. ეს შეიძლება ეხებოდეს როგორც სისტემის მართვის უმაღლეს სტრუქტურებს (განათლების სამინისტროს მუშაობის პრინციპები), ისე კონკრეტულ სფეროებს (ბავშვთა სკოლამდელი დაწესებულებები, სკოლები, უნივერსიტეტები, კოლეჯები და ა.შ.). ეხება სოციალურ სფეროს.
ნათელი მაგალითი რუსეთის ისტორიიდან
გასული საუკუნის 50-60-იან წლებში განხორციელებულმა ხრუშჩოვის ეკონომიკურმა რეფორმებმა უდიდესი გავლენა მოახდინა როგორც მთლიანად ქვეყნის, ისე ცალკეული რეგიონების შემდგომ განვითარებაზე. ყველაზე მნიშვნელოვანი სიახლე იყო მთელი ტერიტორიის დაყოფა ეკონომიკურ ადმინისტრაციულ რეგიონებად საკუთარი ადგილობრივი თვითმმართველობებით, დაჯილდოებული საკმაოდ ფართო.უფლებამოსილებები.
სტალინის პიროვნების კულტის ჩახშობა ასევე შეიძლება მივაწეროთ მნიშვნელოვან ცვლილებებს, რამაც ბიძგი მისცა ახლებურად შეხედვას ჩვენს ქვეყანას და მთლიანად მსოფლიოს და ასევე გამოიწვია მსოფლიო საზოგადოების მნიშვნელოვანი ინტერესი.
მაგრამ ეს მხოლოდ ცვლილებების დასაწყისი იყო, რასაც მოჰყვა სხვა თანაბრად მნიშვნელოვანი ცვლილებები. მაგალითად, აგრარული რეფორმა მიზნად ისახავდა ახალი მიწებისა და ტერიტორიების განვითარებას, გადამუშავებას და სოფლის მეურნეობის საჭიროებებზე მორგებას. ამ ქმედებებმა გამოიღო თავისი მნიშვნელოვანი შედეგი: მოსავლიანობის ზრდა, სასოფლო-სამეურნეო კომპლექსთან დაკავშირებული დარგების განვითარება და ა.შ.
ხრუშჩოვის ეკონომიკური რეფორმები მოიცავდა როგორც სამეცნიერო პოტენციალის განვითარებას, ასევე ქვეყნის საწარმოო შესაძლებლობების გაფართოებას და ბევრად, ბევრად მეტს. მათ ძალიან მნიშვნელოვანი კვალი დატოვეს და მნიშვნელოვნად აამაღლეს მოქალაქეების ცხოვრების დონე, თუმცა მათ არა მხოლოდ დადებითი შედეგები მოჰყვა.
უცხო მაგალითები
არსებობს სოციალური რეფორმების ათობით სახეობა და ასევე არსებობს მათი განხორციელების უამრავი მაგალითი. უახლეს ისტორიაში ყველაზე თვალსაჩინო ცვლილებებია საქართველოში.
შედარებით მოკლე დროში შემცირდა სახელმწიფო აპარატი, გამარტივდა რეგისტრაციისა და ბიზნესის წარმოების პროცედურები, მთლიანად აღდგა სოციალური და ჯანდაცვის სისტემები. ამ რეფორმების შედეგად საქართველომ აჩვენა შესანიშნავი წარმატებები კორუფციასთან ბრძოლაში, აჩვენა ეკონომიკის ზრდა და მოსახლეობის ცხოვრების დონის მნიშვნელოვანი გაუმჯობესება..
სპეციალურინახვა
სისტემის გასაუმჯობესებლად, გაცვლითი კურსის სტაბილიზაციისთვის ან სახელმწიფოს მიერ სხვა ცვლილებების შემოტანის დროს გარდამავალ პერიოდებში ხშირად გამოიყენება ისეთი მოვლენა, როგორიცაა მონეტარული რეფორმა. ეს ინსტრუმენტი შეიძლება გამოყენებულ იქნას ინფლაციის შესაჩერებლად და ეკონომიკური ვარდნის უარყოფითი შედეგების დასაძლევად.
მონეტარული რეფორმის ფართო საზოგადოებისთვის ყველაზე გასაგები და ნაცნობი მაგალითებია დენომინაცია (ფულადი ერთეულების კონსოლიდაცია მათი სახელის შეცვლის გარეშე), ბათილობა (სრული "სისტემის გადატვირთვა" - ახალი ფულადი ერთეულის შესაცვლელად. ძველი) და დევალვაცია (შიდა ვალუტის გაუფასურება სხვა ქვეყნების ფულად ერთეულებთან მიმართებაში).
შემდეგი ნაბიჯი
შეჯამებისას, აღსანიშნავია ის მნიშვნელოვანი პუნქტი, რომ თითქმის ყველა სახის რეფორმა, თუ მათი შედეგები უარყოფითად აისახება ადამიანების ცხოვრებაზე, აუცილებლად იწვევს ცვლილებების უფრო გადამწყვეტ და სწრაფ განხორციელებას. ამ მოვლენას რევოლუცია ჰქვია. ვინაიდან ასეთი ცვლილებები არა სახელმწიფოს, არამედ ხალხის მიერ არის ინიცირებული და ხშირად არ გააჩნიათ მკაფიო მიზნები, არამედ მხოლოდ პროტესტის შედეგია, მათი შედეგები შეიძლება იყოს არაპროგნოზირებადი.
