აშშ-ის ისტორიაში ბევრი პრეზიდენტი ყოფილა, რომლებმაც მნიშვნელოვანი გავლენა მოახდინეს ამ ქვეყნის განვითარებაზე მომდევნო ათწლეულების განმავლობაში. კარგი მაგალითია ჯეიმს მედისონი. ის იყო შეერთებული შტატების მეოთხე მმართველი.
ძირითადი ბიოგრაფიული ინფორმაცია
დაიბადა 1751 წელს, გარდაიცვალა 1836 წელს. მეოთხე პრეზიდენტი დღესაც ცნობილია შეერთებულ შტატებში, რადგან ის იყო ამ შტატის კონსტიტუციის ერთ-ერთი შემქმნელი. ითვლება, რომ იგი დაიბადა ქალაქ პორტ კონვეიში (ვირჯინია). ეს მოხდა 1751 წლის 16 მარტს. განათლებას ჯეიმს მედისონი თავდაპირველად იღებს კერძო (როგორც ბევრი თავის დროზე). 1769 წელს ის ადვილად შევიდა პრინსტონის უნივერსიტეტში.
იმ დროს ამ საგანმანათლებლო დაწესებულებას ნიუ ჯერსის კოლეჯი ერქვა. კოლეჯის დამთავრება - 1771 წ. ამავდროულად, ის ხდება ვიგის სადისკუსიო კლუბის წევრი, რაც წინასწარ განსაზღვრავს მის შემდგომ პოლიტიკურ კარიერას და რწმენებს. მასთან ერთად, შეერთებული შტატების ისტორია პრაქტიკულად თავიდან იწყება, რადგან მედისონმა ბევრი გააკეთა ძალაუფლების სრულად ფუნქციონალური და გააზრებული სტრუქტურის შესაქმნელად.
პოლიტიკური კარიერის დასაწყისი
პირველად აშშ-ის მომავალი პრეზიდენტიიპყრობს რევოლუციონერების ყურადღებას 1775 წ. იგი დაინიშნა რევოლუციური უსაფრთხოების კომიტეტის თავმჯდომარედ ორენჯის ოლქში. ამავდროულად, მედისონი საყოველთაოდ ცნობილი ხდება, როგორც სხვადასხვა ბროშურებისა და გამოსვლების ავტორი, რომლებშიც იგი ყოველმხრივ სტიგმატირებს ბრიტანეთის მთავრობას.
გასაკვირი არ არის, რომ 1776 წელს იგი დაინიშნა რევოლუციური კომიტეტის თავმჯდომარედ ვირჯინიიდან. სწორედ ის ამზადებს უფლებათა შესახებ დადგენილების პროექტს და ასევე ბევრს აკეთებს სახელმწიფო ადმინისტრაციის ორგანიზების სფეროში. სხვათა შორის, ჯეიმს მედისონი ასევე ძალიან ცნობილია საეკლესიო წრეებში, რადგან სწორედ ეს ადამიანი მოითხოვდა ეკლესიის სრულ გამიჯვნას ხელისუფლებისგან ჯერ სახელმწიფოს მიერ, შემდეგ კი სახელმწიფოს მიერ.
ასევე შექმნა ვირჯინიის პირველი მთავრობა და იყო პირველი ასამბლეის თვალსაჩინო წევრი. მიუხედავად ამისა, ის მეორე ვადით არ აირჩიეს, მაგრამ 1777 წელს მომავალი პრეზიდენტი გუბერნატორის საბჭოს წევრი იყო. კიდევ რა არის გასაოცარი ჯეიმს მედისონზე? მის პიროვნებაში დემოკრატიამ შეიძინა პოლიტიკოსი, რომელმაც ბევრი რამ გააკეთა იმისათვის, რომ ჩამოეყალიბებინა ეს სოციალურ-პოლიტიკური სისტემა იმ სახით, როგორიც დღეს ვიცით.
კონტინენტური კონგრესი
მხოლოდ სამი წლის შემდეგ, ის აირჩევა თავისი სამშობლოს მუდმივ წარმომადგენლად კონტინენტურ კონგრესში. 1780 წლიდან 1783 წლამდე ის ძალიან აქტიური მონაწილე იყო ამ ორგანიზაციის მუშაობისთვის. სწორედ ჯეიმს მედისონი ითვლება მრავალი შესწორების ავტორად, რომელმაც კონგრესს მისცა უფლება, შეეგროვებინა გადასახადები ყველა შტატიდან, ასევე გაენაწილებინა პროცენტები ეროვნულ ვალზე.მათზე მცხოვრებთა რაოდენობის მიხედვით. გარდა ამისა, ჯეიმსი ვნებიანად ემხრობოდა ნავიგაციის სრულ თავისუფლებას მდინარე მისისიპზე.
სხვა პოლიტიკური დამსახურება
ამ დამსახურების გამო, იგი აირჩევა დეპუტატთა პალატის თავმჯდომარედ მთელი ვირჯინიაში. 1786 წელს მან მიაღწია კანონის მიღებას რელიგიის სრული თავისუფლების შესახებ და ასევე მიაღწია სახელმწიფოს სრულ დამოუკიდებლობას ეკლესიისგან. ამ უკანასკნელმა მედისონს თაყვანისმცემლები არ დაუმატა, მაგრამ საშუალება მისცა მნიშვნელოვნად შესუსტებულიყო დიდი ბრიტანეთის გავლენა ახალგაზრდა შტატზე.
იმავე წელს ხდება ფილადელფიის საკონსტიტუციო კონგრესის "წამყვანი" და მიდის იქ, როგორც მისი სახელმწიფოს წარმომადგენელი. მედისონის მუშაობის წყალობით, შეიქმნა და რატიფიცირებული იქნა აშშ-ს 1787 წლის კონსტიტუცია, რომელიც ამერიკელებს ყოველწლიურად ახსოვს.
კონსტიტუციური აქტივობა
ვინაიდან მედისონი ძალიან მშვიდი და თავდაჯერებული ადამიანი იყო, მან სწრაფად დაიმსახურა მრავალი დეპუტატის პატივისცემა და ნდობა. მან შუამავლის როლი შეასრულა კონსერვატორებსა და ახალი ფედერალური მთავრობის მომხრეებს შორის, რომელსაც შეეძლო ქვეყნის გაძლიერება. ვირჯინიის დეპუტატთა პალატამ ერთხმად რეკომენდაცია გაუწია ჯეიმს კონფედერაციულ პარლამენტს და ამიტომ 1787-88 წლებში ის მუშაობს ნიუ-იორკში. ის წერს ნაშრომების სერიას, რომლებიც მხარს უჭერს ახალ კონსტიტუციას.
ამგვარად, აშშ-ს 1787 წლის კონსტიტუცია შეიქმნა ამ ჭკვიანი და თავდაჯერებული ადამიანის უშუალო მონაწილეობით, რომელმაც იცოდა როგორ ეწარმოებინა მოლაპარაკება და საკუთარი იდეების „გატეხვა“ისეთ გარემოშიც კი, რომელიც მათ კატეგორიულად არ ეთანხმებოდა.
სხვადასხვაშეხედულებები სამთავრობო სისტემებზე
ყველა ეს მასალა, ხელმოწერილი ფსევდონიმით "პუბლიუსი", გამოქვეყნდა წიგნის სახით სათაურით "ფედერალისტი", რომელიც გამოიცა კონსტიტუციის რატიფიცირების პროცედურამდე. დღეს ეს გამოცემა ცნობილია როგორც ჯეიმს მედისონი, ფედერალისტთა ნაშრომები. სწორედ ამ ნაშრომში მედისონმა პირველად ჩამოაყალიბა ის პოსტულატები, რომლებიც დღეს თანამედროვე პლურალიზმის საფუძვლად ითვლება.
ასევე, მომავალი პრეზიდენტი მხარს უჭერდა რესპუბლიკური მმართველობის ფორმას და ამტკიცებდა, რომ სწორედ ასეთი ძალა შექმნის დიდ და დინამიურად განვითარებად სახელმწიფოს. შეიძლება ითქვას, რომ ამ ადამიანთან ერთად დაიწყო ამერიკის შეერთებული შტატების ისტორია, რომელსაც დღეს ამერიკულ სკოლებში სწავლობენ. თუ მედისონამდე საუბარი იყო არა დამოუკიდებელ სახელმწიფოზე, არამედ რევოლუციონერთა თანამეგობრობაზე, მაშინ მისმა საქმიანობამ აიძულა სხვა მოთამაშეები საერთაშორისო ასპარეზზე (მათ შორის დიდ ბრიტანეთში) მოეფიქრებინათ ახალგაზრდა ქვეყანა.
გზა პრეზიდენტობისკენ
1788 წელს მედისონი აირჩიეს რატიფიკაციის კომიტეტში ვირჯინიიდან. მის მომხრეებს ესმოდათ, რომ ქვეყანას სასწრაფოდ სჭირდებოდა სწორედ ასეთი ადამიანი: კონსტიტუციის რატიფიკაციისთვის აუცილებელი იყო მომავალი პრეზიდენტის სიმშვიდე და გამძლეობა. ამავდროულად, მედისონის მნიშვნელოვანი თვისება იყო მოლაპარაკების უნარი. მან შეძლო კონსტიტუციური სახელმწიფოს მწვავე ოპონენტებიც კი დაერწმუნებინა დოკუმენტში ათი პუნქტის შეტანით, რომელიც დღეს ცნობილია როგორც უფლებათა ბილეთი.
ჯეფერსონთან ერთად, ის ქმნის პირველ რესპუბლიკურ პარტიას, რომელიც ასრულებს ამ როლსოპოზიციური ბლოკი. ჯეფერსონს, რომელიც მალე პრეზიდენტი გახდება, არ დავიწყებია მედისონის როლი. ის ნიშნავს თავის ასოცირებულ სახელმწიფო მდივანს, რომლის თანამდებობაზე ის დარჩა 1801 წლიდან 1809 წლამდე. ისტორიკოსებს ეჭვი არ ეპარებათ, რომ ჯეიმსმა იმდროინდელი ქვეყნის განვითარებაზე მნიშვნელოვანი გავლენა მოახდინა, რადგან ჯეფერსონი გამუდმებით კონსულტაციას უწევდა მასთან.
ამგვარად, ჯეიმს მედისონმა მხარი დაუჭირა შეერთებულ შტატებში მმართველობის ფორმის შექმნის იდეას, რომელსაც ეწოდება კონსტიტუციური რესპუბლიკა.
როგორ გახდა ის პრეზიდენტი?
იგი აირჩიეს შეერთებული შტატების პრეზიდენტად 1808 წელს. მანამდე თავად რესპუბლიკურ პარტიაში იმართებოდა ერთგვარი „შეჯიბრება“, რომლის მიზანი იყო ყველაზე პერსპექტიული კანდიდატის დასახელება. უცნაურია, მაგრამ მედისონს არასოდეს გამოუთქვამს წინასაარჩევნო გამოსვლა და პარტიის მხარდამჭერებმა მიაღწიეს მის პოპულარიზაციას. როგორც ბევრ შემთხვევაში, ჯეიმსმა მოახერხა მოლაპარაკება მისი ნომინაციის ზოგიერთ ოპონენტთან 60 წლის ჯორჯ კლინტონის ვიცე-პრეზიდენტად დაყენებით.
ეს გაკეთდა მხოლოდ ხარკის სახით, რადგან ეს ადამიანი უბრალოდ ფიზიკურად ვერ ასრულებდა თავის უშუალო მოვალეობას. უკვე 1812 წელს ის შეცვალა ელბრიჯ გერიმ, რომელმაც თავი დაამტკიცა, როგორც კომპეტენტური პროფესიონალი ვიცე-პრეზიდენტად.
ახალი პრეზიდენტის მთავარი მიღწევები
1808 წელს ამერიკელებს ჰქონდათ განსახილველი ერთი თემა - საუბარი იმაზე, თუ რა ზიანს აყენებს მათ დიდი ბრიტანეთისა და მისი თანამგზავრების მიერ მიღებული 1807 წლის სავაჭრო ემბარგო. ექსპორტი მკვეთრად დაეცა, ბევრი საქონლის ექსპორტი იყო საჭიროკონტრაბანდული, რის გამოც მათი ღირებულება საგრძნობლად მცირდება. გემთმფლობელები ტრანსპორტის სასწრაფოდ აღდგენას ითხოვდნენ, რადგან წინააღმდეგ შემთხვევაში მთელი სატრანსპორტო სისტემა სულ რაღაც ორიოდე წელიწადში დანგრეული იქნებოდა. ჯეიმს მედისონმა (მისი საშინაო პოლიტიკა გამოირჩეოდა ბალანსით) ბევრი რამ გააკეთა ზარალის შესამცირებლად, შიდა ვაჭრობის განვითარებისა და ემბარგოს თანდათანობით მოხსნის მიზნით.
მედისონის სამთავრობო პროგრამის ბევრი ნაწილი ეყრდნობოდა ეგრეთ წოდებულ "ეკონომიურ მთავრობას". კერძოდ, მას მიაჩნდა, რომ შესაძლო სამხედრო კონფლიქტის შემთხვევაში, კონსტიტუცია არ უნდა ერეოდეს სახელმწიფოების დამოუკიდებელ მუშაობაში, მაგრამ იმ პირობით, რომ მათმა საქმიანობამ ზიანი არ მიაყენოს ცენტრალურ ფედერალურ მთავრობას. ძალიან თვალსაჩინო იყო მედისონის დამოკიდებულება ინდიელების მიმართ, რომელთაც თანაუგრძნობდა და დახმარება შესთავაზა, მათ შორის ფულადი კომპენსაცია! იმ დროისთვის ეს ნამდვილად გარღვევა იყო, მაგრამ ამ იდეას პარტიული უმრავლესობის მოწონება არ მოჰყოლია.
ფოკუსირება სოფლის მეურნეობაზე და წარმოებაზე
მედისონი სრულად იზიარებდა ჯეფერსონის რწმენას სოფლის მეურნეობის უმაღლესი ღირებულების შესახებ, მაგრამ ასევე აღიარებდა, რომ შეერთებული შტატების შემდგომი გაფართოება და გაძლიერება შეუძლებელი იქნებოდა ძლიერი ინდუსტრიული ბაზის გარეშე. ეს იყო სოფლის მეურნეობისა და სამრეწველო წარმოების განვითარება, რომელიც ახასიათებდა მისი მეფობის თითქმის მთელ დროს.
რამ გამოიწვია ომი დიდ ბრიტანეთთან?
შეთანხმების მიღწევის სურვილი ყოველთვის არ იყო კარგი ამ პრეზიდენტისთვის. ასე რომ, ახალი მთავრობის ფორმირებაში ის იყოდიდწილად არის შეკრული თავისი სახელშეკრულებო ვალდებულებებით და, შესაბამისად, ეს ორგანო მრავალი თვალსაზრისით მოიცავდა ძალიან უღიმღამო მენეჯერებს. ერთადერთი გამონაკლისი იყო ალბერტ გალატინი, რომელიც დარჩა ძველი მთავრობის შემადგენლობიდან. რობერტ სმიტმაც კი მერილენდიდან შეძლო სახელმწიფო დეპარტამენტში შესვლა, რომელიც 1811 წელს სასწრაფოდ სჭირდებოდა ჯეიმს მონროს შეცვლა სრული გადახდისუუნარობის და, შესაძლოა, დემენციის გამო.
მაგრამ მაინც ჯეიმს მედისონმა (რომლის პოლიტიკური შეხედულებები განსხვავდებოდა სიგანით) თავი საკმაოდ ენერგიული და გადამწყვეტი მმართველად გამოიჩინა. სწორედ მან 1810 წელს ღიად გამოაცხადა დასავლეთ ფლორიდის გაფართოება, რომელიც ადრე ესპანეთის გვირგვინს ეკუთვნოდა. ცოტა ხნის შემდეგ, აჯანყებულებმა, უყოყმანოდ, დაიკავეს ესპანეთის ტერიტორია და გამოაცხადეს რესპუბლიკის დაარსება. ჯერ კიდევ 1811 წელს პრეზიდენტმა გამოაცხადა, რომ შეერთებულ შტატებს პრეტენზია აქვს აღმოსავლეთ ფლორიდაზეც. საბოლოოდ, ესპანელებთან შეთანხმება იყო შესაძლებელი… მაგრამ არა ბრიტანელებთან, რომლებიც ყველანაირად ერეოდნენ ამ პროცესში. მათი სიჯიუტის გამო ომი დაიწყო.
მაგრამ ამავდროულად, პრეზიდენტი მკვეთრად ეწინააღმდეგებოდა მოვლენების ასეთ განვითარებას. ჯეიმს მედისონმა, რომლის ციტატებს ჯერ კიდევ სწავლობენ ამერიკულ სკოლებში, თქვა ამ შემთხვევაში: „საზოგადოებრივი თავისუფლების ყველა მტერს შორის ყველაზე მეტად ომის უნდა ეშინოდეს, რადგან მასში ყველა დანარჩენის ჩანასახები იფარება და ყვავის“. მიუხედავად ამისა, მე მაინც მომიწია ბრძოლა.
ომის დაწყება
1812 წლის შუა ხანებში შეერთებულმა შტატებმა მიიღო მესიჯი ბრიტანეთის საგარეო საქმეთა მინისტრისგან, რომ მისი ქვეყანა არ აპირებდა ცალმხრივად მოხსნას სავაჭრო ბლოკადა. ATპრინციპში ნაპოლეონიც იმავე საქმით იყო დაკავებული და ამიტომ ამერიკელებს შეეძლოთ ომი გამოეცხადებინათ ერთდროულად ორ ევროპულ ძალას. მაგრამ წინდახედულობამ მაინც გაიმარჯვა.
ბრიტანელთაგან საფრთხე უფრო მკაფიოდ მოვიდა და ახალგაზრდა სახელმწიფო აშკარად არ აპირებდა ომს ორ ფრონტზე. ზაფხულის დასაწყისში ჯეიმს მედისონი (რომლის ბიოგრაფიასაც მოკლედ განვიხილავთ) ეუბნება პარლამენტს, რომ საჭირო იქნება ომის გამოცხადება დიდ ბრიტანეთს, რაც… საფრთხეს უქმნის ამერიკელი ერის ერთიანობას და თვით ფაქტს. აღიარებული იყო, რომ ამერიკული გემების კონფისკაცია, აშშ-ს მოქალაქეების გატაცება და მკვლელობა და ინდოეთის ტომების წაქეზება იყო დანაშაული, რომელიც საყოველთაო დაგმობას ექვემდებარებოდა. ომის გამოცხადების გადაწყვეტილების მიუხედავად, ეს არ იყო ადვილი.
კონგრესის სხდომა დახურულ კარს მიღმა გაიმართა, ჟურნალისტები და რეპორტიორები არ დაუშვეს, რადგან განსახილველი საკითხი ძალიან სერიოზული იყო. პარლამენტისა და მთავრობის წევრებს შორის იყვნენ ომის მოწინააღმდეგეები, რომლებიც საუბრობდნენ „ფულის, პროფესიონალი ჯარისკაცების, სამხედრო გადასახადების ნაკლებობაზე“. ამის მიუხედავად, 1812 წლის ივნისის ბოლოს პრეზიდენტმა მედისონმა ოფიციალურად გამოაცხადა დიდი ბრიტანეთის წინააღმდეგ საომარი მოქმედებების დაწყება.
ჩაიშალა ზავი
უცნაურად საკმარისია, მაგრამ მალე ბრიტანელებმა გამოაცხადეს სავაჭრო ბლოკადის შეჩერება, რის შემდეგაც აშშ-ს მთავრობამ შესთავაზა ზავი. თავად მედისონმა მოითხოვა ზღვაზე საომარი მოქმედებების უპირობო შეწყვეტა, დატყვევებული მეზღვაურების გათავისუფლება და სანაპირო ქალაქების ძარცვის დასრულება. მაგრამ უკვე 1812 წლის ბოლოს დიდმა ბრიტანეთმა უარყო ყველა ეს პირობა, რის შემდეგაც ომიგაგრძელდა.
ცენტრალური სახელმწიფოები უკიდურესად უკმაყოფილო იყვნენ მიმდინარე საომარი მოქმედებებით. ამიტომ, იმავე წლის ზამთარში შეიქმნა კომისია მედისონის ხელახლა არჩევისთვის. მაგრამ ეს ვერ მოხერხდა, თუმცა ცენტრალური შტატებიდან პრეზიდენტისთვის არც ერთი ხმა არ მისცეს. 1814 წელს, ორწლიანი ომის შემდეგ, ამერიკელების მდგომარეობა კიდევ უფრო გაუარესდა, რადგან ნაპოლეონმა ევროპაში კაპიტულაცია მოახდინა. ბრიტანელებმა შეძლეს განთავისუფლებული დივიზიების გადაყვანა, რის შემდეგაც კაპიტოლიუმი და თეთრი სახლი მთლიანად გადაწვეს, თავად მედისონი და მთავრობა კი ნაჩქარევად გაიქცნენ.
მაგრამ სიტუაცია მალე გამოსწორდა და 1815 წელს დაიდო სამშვიდობო ხელშეკრულება. მალე პრეზიდენტი პენსიაზე გადის, მაგრამ იქაც აქტიურ მონაწილეობას იღებს ახალგაზრდა სახელმწიფოს მშენებლობაში. კიდევ რით არის ცნობილი ჯეიმს მედისონი? იმ ისტორიული პერიოდის პოლიტიკური მეცნიერება მას იცნობს, როგორც მოღვაწეს, რომელმაც გამოსცა კანონი შავკანიანთა თავისუფალი თვითგამორკვევისა და ყველას აფრიკაში დაბრუნების უფლების შესახებ. რა არის დამახასიათებელი: სულ რამდენიმე იყო.
