სოციალისტური საზოგადოების მართვაში დემოკრატიული ცენტრალიზმის პრინციპი არის სახელმწიფოს მშენებლობის საფუძველი და კომუნისტური პარტიის იდეოლოგიური ბაზა. ეს პირდაპირ იყო ნათქვამი სსრკ-ს კონსტიტუციაში. მოდით უფრო ახლოს მივხედოთ რას გულისხმობს დემოკრატიული ცენტრალიზმის პრინციპი.
ზოგადი ინფორმაცია
ისტორიკოსები განსხვავებულად აფასებენ დემოკრატიული ცენტრალიზმის პრინციპის არსს. როგორც პარტიული წევრობის პრინციპი, მას უდავოდ უმნიშვნელოვანესი მნიშვნელობა ჰქონდა მთელი საბჭოთა საზოგადოების განვითარებისთვის. მასზე აშენდა სახელმწიფო სისტემა, მთელი ქვეყნის ეკონომიკური საქმიანობა.
საკვანძო ელემენტები
პირველ რიგში, მეცნიერები გამოყოფენ დემოკრატიული ცენტრალიზმის შემდეგ სამ პრინციპს:
- მუშათა აბსოლუტური ძალაუფლება.
- მმართველი სტრუქტურების არჩევნები.
- ორგანოების ანგარიშვალდებულება მასების წინაშე.
ეს ელემენტები ქმნიან ცენტრალიზმის დემოკრატიულ კავშირს. ამასთან, სახელმწიფო სისტემა ისე იყო მოწყობილი, რომ ქვეყნის ხელმძღვანელობა ერთი ცენტრიდან ხდებოდა. Ამაშიამასთან დაკავშირებით, უნდა დაეთანხმოთ ექსპერტებს, რომლებიც განსაზღვრავენ დემოკრატიული ცენტრალიზმის ოთხ პრინციპს: ზემოთ ჩამოთვლილ სამს უერთდება უმცირესობის უმრავლესობის დაქვემდებარება.
ამგვარად, ერთიანი ხელმძღვანელობა შერწყმული იყო ყოველი სახელმწიფო ორგანოსა და თანამდებობის პირის ინიციატივითა და პასუხისმგებლობით მისთვის დაკისრებულ სამუშაოზე.
ფორმირების ისტორია
დემოკრატიული ცენტრალიზმის პრინციპის საფუძვლები სახელმწიფო ორგანოების საქმიანობაში შეიმუშავეს ენგელსმა და მარქსმა. იმ დროს შრომით მოძრაობას სჭირდებოდა ძალების გაერთიანება კაპიტალისტური სისტემის წინააღმდეგ ბრძოლაში.
რევოლუციურ ეპოქაში ლენინმა შეიმუშავა დემოკრატიული ცენტრალიზმის პრინციპი. თავის ნაშრომებში მან ჩამოაყალიბა ახალი პროლეტარული პარტიის ორგანიზაციული საფუძვლები:
- წევრობა დაიშვებოდა პროგრამის აღიარებისა და მის ნებისმიერ ორგანიზაციაში სავალდებულო შესვლის საფუძველზე. შემდგომში დემოკრატიული ცენტრალიზმის პრინციპები აქტიურად გავრცელდა კომკავშირში, პიონერ სტრუქტურაში.
- მკაცრი დისციპლინაა საჭირო ყველა პარტიის წევრისთვის.
- გადაწყვეტილების მკაფიო შესრულება.
- უმცირესობის დაქვემდებარება უმრავლესობაზე.
- არჩევითი, პარტიული ორგანოების ანგარიშვალდებულება.
- მასების ინიციატივისა და აქტივობის განვითარება.
დემოკრატიული ცენტრალიზმის პრინციპის განხორციელება
პრაქტიკაში ის ბოლშევიკურმა პარტიამ განახორციელა. პრინციპი დაკანონდა პირველი ბოლშევიკური კონფერენციის მიერ 1905 წელს. მომდევნო წელს, 1906 წელს, RSDLP-ის მეოთხე ყრილობაზე მიღებულ იქნა დებულება, რომ ყველა პარტიული ორგანიზაცია უნდა ყოფილიყოეფუძნება დემოკრატიულ ცენტრალიზმს. პრინციპი გადამწყვეტად იქნა აღიარებული 1919 წელს RCP(b) მერვე კონფერენციაზე.
ოქტომბრის რევოლუციის შემდეგ, კომუნისტური პარტია გახდა მმართველი პარტია. მისმა ლიდერებმა დაიწყეს დემოკრატიული ცენტრალიზმის პრინციპის გავრცელება სახელმწიფოს მშენებლობაზე.
ოპოზიცია
ტროცკისტები, "მემარცხენეები", "დეკისტები" და სხვა ანტისაბჭოთა ჯგუფები აქტიურად ეწინააღმდეგებოდნენ დემოკრატიულ ცენტრალიზმს. ისინი ცდილობდნენ პარტიაში ფრაქციული სტრუქტურის ჩამოყალიბებას, მისი ერთიანობის შელახვას.
რკპ(ბ) მეათე ყრილობაზე გადაწყდა დაგმეს ნებისმიერი ფრაგმენტაცია. ლენინის წინადადებით დამტკიცდა რეზოლუცია „პარტიული ერთიანობის შესახებ“.
განმარტება
დემოკრატიული ცენტრალიზმის პრინციპი ყველაზე სრულად ახასიათებდა 1934 წელს მე-17 კონგრესის მიერ მიღებულ ქარტიაში. ფილოსოფიური თვალსაზრისით, იგი განისაზღვრა მაო ძედუნის მიერ. რაც შეეხება ჩინეთს, მან თქვა, რომ მთავარია არა ძალაუფლების აგების ფორმა, არამედ შერჩევის კრიტერიუმები, რომლებიც წარმართავს გარკვეულ სოციალურ ფენას სახელმწიფო ინსტიტუტების შექმნისას, რომელთა საქმიანობა მიმართულია გარე გავლენისგან დაცვაზე.
მაო ძედუნგმა, თავისი დროის რეალობის გათვალისწინებით, შესთავაზა შექმნას სტრუქტურა, რომელიც შედგებოდა ჩინეთის, რაიონული, პროვინციული, საოლქო კრებებისგან. ამავდროულად, სახელმწიფო ორგანოები უნდა აირჩეს ყველა დონეზე. ამასთან, უნდა ფუნქციონირებდეს საარჩევნო სისტემა, რომელიც ეფუძნება თანაბარ, საყოველთაო არჩევნებს, განურჩევლად რელიგიისა და სქესისა, განათლებისა და ქონებრივი უფლებების გარეშე.კვალიფიკაცია და ა.შ. მხოლოდ ამ შემთხვევაში შეიძლება ყველა რევოლუციური კლასის ინტერესების გათვალისწინება. ასეთი სისტემა საშუალებას მისცემს ხალხს გამოხატოს თავისი ნება, წარმართოს ბრძოლა მტრებთან და მთლიანობაში სახელმწიფო სისტემა შეესატყვისება დემოკრატიის სულს.
ფონი
პარტიის შექმნის აუცილებლობა დემოკრატიული ცენტრალიზმის პრინციპით განისაზღვრება გადამწყვეტი როლით, რომელსაც მუშები თამაშობენ კაცობრიობის ისტორიულ განვითარებაში. სტრუქტურის ასეთი ორგანიზება შესაძლებელს ხდის ყველა მოქალაქის მოსაზრებების, ნების, ინტერესების გათვალისწინებას: როგორც პარტიული, ისე უპარტიო. დემოკრატიული ცენტრალიზმის პირობებში ყველას ეძლევა შესაძლებლობა მონაწილეობა მიიღოს პარტიის მიზნებისა და პროგრამის განხორციელებაში.
დემოკრატიული ცენტრალიზმის დანერგვის აუცილებლობა ასევე დაკავშირებულია თავად საზოგადოების კლასობრივ ხასიათთან. როგორც ლენინმა თქვა, კაპიტალისტურ პირობებში პროლეტარიატის ძალაუფლებისთვის ბრძოლაში ერთადერთი იარაღი ორგანიზაციაა.
სოციალისტურ საზოგადოებაში კომუნისტური პარტია არის ფართომასშტაბიანი სოციალურ-ეკონომიკური რეფორმების ლიდერი. შესაბამისად, მისი ორგანიზაციისადმი გაზრდილი მოთხოვნები განისაზღვრება ხალხის როლით, სოციალისტური იდეალების განხორციელების აუცილებლობით, ერთიანი კულტურული პოლიტიკით და საგარეო პოლიტიკური ხაზით.
ეკონომიკა
პრინციპის განხორციელებას განსაკუთრებული მნიშვნელობა აქვს ეროვნული ეკონომიკის სფეროში. იგი მოიცავს საქონლის წარმოებას, გაცვლას, განაწილებას, მოხმარებას.
სოციალიზმის პირობებში ეროვნული ეკონომიკური კომპლექსის მართვის დემოკრატიული არსი წინასწარ განსაზღვრულია ურთიერთობებითსაკუთრება, ეფუძნება მჭიდრო კავშირს, ქვედა და მაღალი დონის ინტერესების შესაბამისობას. შედეგად, ურთიერთქმედება მიმდინარეობს თანამშრომლობისა და ურთიერთდახმარების საფუძველზე.
კონტროლის ფუნქციები
სოციალისტური საკუთრების არსებობა განსაზღვრავს ეროვნულ ეკონომიკაში ადმინისტრაციის ძირითადი ფუნქციების ცენტრალიზაციის აუცილებლობას და შესაძლებლობას. ამავდროულად, ასევე ვარაუდობენ სისტემის ცალკეული ელემენტების (საწარმოები და ა.შ.) დამოუკიდებლობას.
ლოკალური პრობლემების გადაწყვეტა, მეთოდების შემუშავება და უმაღლესი ხელისუფლების დირექტივების განხორციელების ფორმები რჩება არაცენტრალიზებული.
სოციალისტურ პირობებში კოლექტივების, ჯგუფების, ინდივიდების ინტერესები ემთხვევა მთელი საზოგადოების მისწრაფებებს. ამავდროულად, ობიექტურად, არსებობს მრავალფეროვანი პირობები ბიზნესის კეთების, შეთანხმებული, ერთიანი, ცენტრალიზებული მიზნების მისაღწევად. აქედან გამომდინარეობს სხვადასხვა ეკონომიკური გადაწყვეტილებების საჭიროება, მიზნების მიღწევის გზები ერთი და იგივე ეროვნული ეკონომიკური გეგმის ფარგლებში.
ძირითადი კითხვები
ცენტრალიზაცია მოიცავს საზოგადოების ეკონომიკური ცხოვრების შემდეგ სფეროებს:
- ეროვნული ეკონომიკური კომპლექსის სტრუქტურისა და პროპორციების ფორმირება.
- ეკონომიკური განვითარების ტემპისა და მიმართულებების განსაზღვრა.
- ადგილობრივი გეგმების კოორდინაცია და კავშირი.
- ერთიანი სახელმწიფო პოლიტიკის განხორციელება ტექნიკური პროგრესის, კაპიტალის ინვესტიციების, ფინანსების, ფასების, ხელფასის, წარმოების ადგილმდებარეობის სფეროში.
- ეკონომიკური ქცევის ნორმების სისტემის შემუშავება ეროვნული თითოეული რგოლისთვისეკონომიკური კომპლექსი.
ამის გამო, უზრუნველყოფილია ცენტრალიზებული მართვის საკვანძო როლი, სტრუქტურის ცალკეული ელემენტების რეალური დაქვემდებარება მთელი სოციალური წარმოების განვითარების ინტერესებზე. შედეგად, ეკონომიკური დამოუკიდებლობა ყალიბდება შეზღუდვების ფარგლებში.
უარყოფითი ფაქტორები
ლენინი წერდა, რომ დემოკრატიული ცენტრალიზმის ძირითადი იდეებიდან გადახვევა გამოიწვევს მის ანარქო-სინდიკალისტურ ტრანსფორმაციას. თავის ნაწერებში ბოლშევიკების ლიდერმა აღნიშნა, რომ საჭიროა მკაფიო გაგება მათი განსხვავების ხარისხისა, ერთის მხრივ, ბიუროკრატიული ტენდენციისგან და მეორეს მხრივ, ანარქიზმისგან.
ბიუროკრატიული ცენტრალიზმი, ლენინის აზრით, საშიშია, რადგან ის მნიშვნელოვნად აფერხებს მასების ინიციატივას, ქმნის დაბრკოლებებს ეკონომიკური განვითარების რეზერვების სრულ გამოვლენასა და ეფექტურ გამოყენებაში. ასეთ გარდაქმნებთან ბრძოლა სოციალისტურ საზოგადოებაში ადმინისტრაციული სისტემის გაუმჯობესების ერთ-ერთი მთავარი პრობლემაა. ამასთან, ლენინის აზრით, არანაკლებ საფრთხეს წარმოადგენს ანარქო-სინდიკალიზმი. მისი განვითარებისას ძირს უთხრის ცენტრალიზმის საფუძვლებს და იქმნება დაბრკოლებები მისი უპირატესობების ეფექტური გამოყენებისთვის. ანარქო-სინდიკალიზმი იწვევს ფრაგმენტულ მოქმედებას.
დემოკრატიული ცენტრალიზმი, ლენინის აზრით, არა მხოლოდ არ გამორიცხავს, არამედ გულისხმობს ტერიტორიების, თემების აბსოლუტურ თავისუფლებას სოციალური, სახელმწიფო, ეკონომიკური ცხოვრების ფორმების განვითარების საკითხებში.
