შესაძლებელი იყო სსრკ-ში რეფერენდუმის ჩატარება ნებისმიერ მნიშვნელოვან საკითხზე გამოკითხვისას უმრავლესობის აზრის გასარკვევად. ამასთან, მისი ჩატარება შესაძლებელია როგორც უმაღლესი საბჭოს პრეზიდიუმის ინიციატივით, ასევე რომელიმე საკავშირო რესპუბლიკის მოთხოვნით. პირველად საბჭოთა კონსტიტუციაში ასეთი ნორმა გაჩნდა 1936 წელს, მაგრამ სსრკ-ს მთელი არსებობის მანძილზე მას მხოლოდ ერთხელ შეეხო. ეს იყო 1991 წელი, როცა საჭირო გახდა თავად საბჭოთა კავშირის მომავლის გარკვევა.
რამ გამოიწვია რეფერენდუმი?
სსრკ-ში საკავშირო რეფერენდუმი გამოცხადდა 1991 წლის 17 მარტს. მისი მთავარი მიზანი იყო იმის განხილვა, უნდა შენარჩუნებულიყო თუ არა სსრკ განახლებულ ფედერაციად, რომელიც მოიცავდა თანაბარ და სუვერენულ რესპუბლიკებს.
სსრკ-ში რეფერენდუმის ჩატარების აუცილებლობა გაჩნდა პერესტროიკის მწვერვალზე, როდესაც ქვეყანა რთულ ეკონომიკურ მდგომარეობაში აღმოჩნდა.სიტუაცია, ასევე იყო სერიოზული პოლიტიკური კრიზისი. კომუნისტურმა პარტიამ, რომელიც ხელისუფლებაში 70 წელია, აჩვენა, რომ მოძველდა და არ დაუშვა ახალი პოლიტიკური ძალები.
შედეგად, 1990 წლის დეკემბერში, სსრკ სახალხო დეპუტატთა მეოთხე კონგრესმა ჩაატარა სახელწოდება საბჭოთა კავშირის შენარჩუნების აუცილებლობის შესახებ პოზიციის გასამყარებლად. ცალკე აღინიშნა, რომ იგი სრულად უნდა უზრუნველყოფდეს ნებისმიერი ეროვნების პირის უფლებებსა და თავისუფლებებს.
ამ გადაწყვეტილების საბოლოოდ კონსოლიდაციის მიზნით, გადაწყდა რეფერენდუმის ჩატარება. მას ექვემდებარებოდა 1991 წლის რეფერენდუმის 5 შეკითხვა.
-
- აუცილებლად მიიჩნევთ სსრკ-ს, როგორც თანაბარი სუვერენული რესპუბლიკების განახლებული ფედერაციის შენარჩუნებას, რომელშიც სრულად იქნება უზრუნველყოფილი ნებისმიერი ეროვნების ადამიანის უფლებები და თავისუფლებები?
-
- აუცილებლად მიგაჩნიათ სსრკ ერთი სახელმწიფოდ შენარჩუნება?
-
- თვლით თუ არა საჭიროდ სსრკ-ში სოციალისტური სისტემის შენარჩუნება?
-
- აუცილებლად მიგაჩნიათ საბჭოთა ძალაუფლების შენარჩუნება განახლებულ კავშირში?
-
- აუცილებლად მიგაჩნიათ თუ არა განახლებულ კავშირში ნებისმიერი ეროვნების პირის უფლებებისა და თავისუფლებების გარანტია?
თითოეულ მათგანს შეიძლება ერთი სიტყვით ვუპასუხოთ: კი ან არა. ამასთან, როგორც ბევრი მკვლევარი აღნიშნავს, გადაწყვეტილების მიღების შემთხვევაში წინასწარ არ იყო გათვალისწინებული სამართლებრივი შედეგები. ამიტომ, თავდაპირველად, ბევრს ჰქონდა სერიოზული ეჭვი, რამდენად ლეგიტიმური იქნებოდა ეს.რეფერენდუმი სსრკ-ს შენარჩუნების შესახებ.
ორგანიზაციის პრობლემები
თითქმის იმავე დღეს პრეზიდენტმა აიღო სსრკ-ში პირველი და ბოლო რეფერენდუმის ორგანიზება. იმ დროს ეს იყო მიხეილ გორბაჩოვი. მისი თხოვნით სსრკ სახალხო დეპუტატთა კონგრესმა მიიღო ორი დადგენილება. ერთი ეხებოდა მიწის კერძო საკუთრების რეფერენდუმს, მეორე კი საბჭოთა კავშირის შენარჩუნებას..
დეპუტატების უმეტესობა ორივე დადგენილების მომხრე იყო. მაგალითად, პირველს მხარი 1553-მა ადამიანმა დაუჭირა, მეორეს კი 1677 დეპუტატმა. ამავდროულად, წინააღმდეგ და თავშეკავებულთა რიცხვი არ აღემატებოდა ას ადამიანს.
თუმცა შედეგად მხოლოდ ერთი რეფერენდუმი ჩატარდა. უზენაეს საბჭოში საკანონმდებლო კომიტეტის თავმჯდომარე იური კალმიკოვმა განაცხადა, რომ პრეზიდენტმა ნაადრევად მიიჩნია კერძო საკუთრებაზე რეფერენდუმის ჩატარება, ამიტომ გადაწყდა მისი მიტოვება. მაგრამ მეორე რეზოლუცია მაშინვე განხორციელდა.
კონგრესის გადაწყვეტილება
შედეგი იყო კონგრესის გადაწყვეტილება გაერთიანების რეფერენდუმის ჩატარების შესახებ. უმაღლეს საბჭოს დაევალა თარიღის დადგენა და მისი ორგანიზებისთვის ყველაფერი გაეკეთებინა. რეზოლუცია 24 დეკემბერს მიიღეს. ეს გახდა სსრკ-ს მთავარი კანონი რეფერენდუმის შესახებ.
სამი დღის შემდეგ მიღებულ იქნა კანონი სახალხო კენჭისყრის შესახებ. მისი ერთ-ერთი სტატიის მიხედვით, მისი დანიშვნა მხოლოდ დეპუტატებს შეეძლოთ.
საკავშირო რესპუბლიკების რეაქცია
სსრკ პრეზიდენტმა გორბაჩოვმა მხარი დაუჭირა რეფერენდუმს,ლაპარაკი, რათა ის გაიაროს ღიაობისა და საჯაროობის რეჟიმში. მაგრამ საკავშირო რესპუბლიკებში ამ წინადადებას განსხვავებული რეაქცია მოჰყვა.
მხარი დაუჭირა რეფერენდუმს რუსეთში, ბელორუსიაში, უკრაინაში, უზბეკეთში, ყაზახეთში, ყირგიზეთში, აზერბაიჯანში, თურქმენეთსა და ტაჯიკეთში. იქ მაშინვე შეიქმნა სპეციალური რესპუბლიკური კომისიები, რომლებმაც დაიწყეს საარჩევნო უბნებისა და ოლქების ფორმირება და ასევე დაიწყეს ყველა საჭირო ზომების მიღება სრულფასოვანი კენჭისყრის მოსამზადებლად და ორგანიზებისთვის.
რსფსრ-ში გადაწყდა რეფერენდუმის ჩატარება 17 მარტს. კვირა იყო, ამიტომ მოსალოდნელი იყო მოქალაქეების მაქსიმალური რაოდენობა. ასევე ამ დღეს, მხოლოდ რსფსრ-ში გადაწყდა კიდევ ერთი რეფერენდუმის ჩატარება რესპუბლიკაში პრეზიდენტის პოსტის შემოღებაზე, უკვე იმ დროს აშკარა იყო, რომ ბორის ელცინი, რომელიც იმ დროს ხელმძღვანელობდა უზენაესის პრეზიდიუმს. ამ თანამდებობაზე განაცხადები იყო რესპუბლიკის საბჭო.
რსფსრ-ის ტერიტორიაზე მოსახლეობის 75%-ზე მეტმა მიიღო მონაწილეობა ქვეყნის მასშტაბით გამოკითხვაში, მათგან 71%-ზე მეტმა ისაუბრა რესპუბლიკაში პრეზიდენტის პოსტის შემოღებაზე. სამ თვეზე ნაკლები ხნის შემდეგ, ბორის ელცინი გახდა რსფსრ პირველი და ერთადერთი პრეზიდენტი.
ხალხი წინააღმდეგ
ბევრი საბჭოთა რესპუბლიკა ეწინააღმდეგებოდა სსრკ-ს შენარჩუნების რეფერენდუმს. ცენტრალურმა ხელისუფლებამ ისინი დაადანაშაულა კონსტიტუციისა და საბჭოთა კავშირის ფუნდამენტური კანონების დარღვევაში. აღმოჩნდა, რომ ადგილობრივი ხელისუფლება ფაქტობრივად ბლოკავდა სახალხო დეპუტატების გადაწყვეტილებას.
ამგვარად, მათ ამა თუ იმ გზით ხელი შეუშალა რეფერენდუმის ჩატარებას ლიტვაში, ლატვიაში,საქართველო, სომხეთი, მოლდოვა, ესტონეთი. იქ არ შეიქმნა ცენტრალური კომისია, მაგრამ კენჭისყრა ჩატარდა ამ ტერიტორიების უმეტესობაში.
ამავდროულად, მაგალითად, სომხეთში ხელისუფლებამ გამოაცხადა დამოუკიდებლობა, ამიტომ ჩათვალეს, რომ არ იყო საჭირო რეფერენდუმის ჩატარება. საქართველოში მას ბოიკოტი გამოუცხადეს, დანიშნეს საკუთარი რესპუბლიკური რეფერენდუმი, რომელზეც 1918 წლის მაისში მიღებული აქტის საფუძველზე იგეგმებოდა დამოუკიდებლობის აღდგენის საკითხის გადაწყვეტა. ამ რეფერენდუმზე ხმა ამომრჩეველთა თითქმის 91%-მა მიიღო, მათგან 99%-ზე მეტმა მხარი დაუჭირა სუვერენიტეტის აღდგენას.
ასეთი გადაწყვეტილებები ხშირად იწვევდა კონფლიქტების ესკალაციას. მაგალითად, სამხრეთ ოსეთის თვითგამოცხადებული რესპუბლიკის ლიდერებმა პირადად მიმართეს სსრკ-ს პრეზიდენტს გორბაჩოვს თხოვნით, გაიყვანოს ქართველი სამხედროები სამხრეთ ოსეთის ტერიტორიიდან, შემოიღოს საგანგებო მდგომარეობა და უზრუნველყოს კანონი და კანონი. საბჭოთა პოლიციის ბრძანება.
გაირკვეს, რომ საქართველოში აკრძალული რეფერენდუმი ჩატარდა სამხრეთ ოსეთში, რომელიც ფაქტობრივად ამ რესპუბლიკის შემადგენლობაში იყო. ქართულმა ჯარებმა ამას ძალით უპასუხეს. შეიარაღებული ფორმირებები ცხინვალში შეიჭრნენ.
კენჭისყრა ბოიკოტი გამოცხადდა ლატვიაშიც. ბევრმა მას რეფერენდუმი უწოდა სსრკ-ს დაშლის შესახებ. ლიტვაში, ისევე როგორც საქართველოში, ჩატარდა გამოკითხვა რესპუბლიკის დამოუკიდებლობის შესახებ. ამავდროულად, ადგილობრივმა ხელისუფლებამ დაბლოკა საკავშირო რეფერენდუმში მონაწილეობის მსურველები, ხმის მიცემა მხოლოდ რამდენიმე უბანზე იყო ორგანიზებული, რომლებსაც ძლიერად აკონტროლებდნენ უშიშროების ძალები..
მოლდოვაში რეფერენდუმის ბოიკოტიც გამოცხადდა.მხარს უჭერენ მხოლოდ დნესტრისპირეთსა და გაგაუზიაში. ორივე ამ რესპუბლიკაში მოქალაქეთა აბსოლუტური უმრავლესობა მხარს უჭერდა საბჭოთა კავშირის შენარჩუნებას. თავად კიშინიოვში ხმის მიცემის შესაძლებლობა მხოლოდ იმ სამხედრო ნაწილების ტერიტორიებზე იყო, რომლებიც უშუალოდ თავდაცვის სამინისტროს ექვემდებარებოდნენ.
ესტონეთში რეფერენდუმის ბოიკოტი მიატოვეს ტალინში და რესპუბლიკის ჩრდილო-აღმოსავლეთ რეგიონებში, სადაც ისტორიულად ბევრი რუსი ცხოვრობდა. ხელისუფლება მათ არ ჩარეულა და მოაწყო სრულფასოვანი კენჭისყრა.
ამავდროულად, თავად ესტონეთის რესპუბლიკაში ჩატარდა რეფერენდუმი დამოუკიდებლობის შესახებ, რომელშიც მონაწილეობის უფლება მხოლოდ ე.წ. მემკვიდრე მოქალაქეებს ჰქონდათ, ძირითადად ისინი ეროვნებით ესტონელები იყვნენ. მათგან თითქმის 78%-მა მხარი დაუჭირა საბჭოთა კავშირისგან დამოუკიდებლობას.
შედეგები
მიუხედავად ამისა, სსრკ-ს უმეტეს ნაწილში 1991 წლის 17 მარტს ჩატარდა რეფერენდუმი. აქტივობის თვალსაზრისით, 185,5 მილიონი ადამიანიდან, რომელიც ცხოვრობდა იმ ტერიტორიებზე, სადაც რეფერენდუმს მხარი დაუჭირა ადგილობრივმა ხელისუფლებამ, ხმის მიცემის უფლებით ისარგებლა 148,5 მილიონმა. საერთო ჯამში, სსრკ-ს მცხოვრებთა 20%-ს შეწყდა მონაწილეობა ქვეყნის მასშტაბით გამოკითხვაში, რადგან ისინი აღმოჩნდნენ იმ რესპუბლიკების ტერიტორიაზე, რომლებიც ამ კენჭისყრას ეწინააღმდეგებოდნენ..
მათგან, ვინც მივიდა არჩევნებზე და შეავსო კენჭისყრა სსრკ-ში რეფერენდუმზე ხმის მიცემის მიზნით, მოქალაქეთა 76,4%-მა ხმა მისცა საბჭოთა კავშირის შენარჩუნებას განახლებული ფორმით, აბსოლუტური რიცხვებით - ეს არის 113,5. მილიონი ადამიანი.
აბსოლუტურად, რსფსრ-ის ყველა რეგიონიდან მხოლოდ ერთი გამოვიდა წინააღმდეგისსრკ-ს შენარჩუნება. ეს იყო სვერდლოვსკის ოლქი, სადაც მხოლოდ 49,33%-მა უპასუხა „დიახ“რეფერენდუმის კითხვებს, ხმების საჭირო ნახევარის მოპოვების გარეშე. საბჭოთა კავშირში ყველაზე დაბალი შედეგი დაფიქსირდა თავად სვერდლოვსკში, სადაც საარჩევნო უბნებზე მისული ქალაქის მოსახლეობის მხოლოდ 34,1%-მა დაუჭირა მხარი განახლებულ საბჭოთა სახელმწიფოს. ასევე, საკმაოდ დაბალი რაოდენობა დაფიქსირდა მოსკოვსა და ლენინგრადში, ორ დედაქალაქში მოსახლეობის მხოლოდ ნახევარი უჭერდა მხარს საბჭოთა სახელმწიფოს..
თუ შევაჯამებთ სსრკ-ს რეფერენდუმის შედეგებს რესპუბლიკებში, მაშინ მოსახლეობის 90%-ზე მეტმა მხარი დაუჭირა სსრკ-ს ჩრდილოეთ ოსეთში, ტუვაში, უზბეკეთში, ყაზახეთში, აზერბაიჯანში, ყირგიზეთში, ტაჯიკეთში, თურქმენეთში და ყარაყალპაკის სსრკ.
ხმების „მომხრე“80%-ზე მეტი მიიღეს ბურიატიაში, დაღესტანში, ბაშკირში, ყალმიკიაში, მორდოვიაში, თათარსტანში, ჩუვაშიაში, ბელორუსიასა და ნახიჩევანის ავტონომიურ საბჭოთა სოციალისტურ რესპუბლიკაში. მოსახლეობის 70%-ზე მეტმა მხარი დაუჭირა სსრკ-ს შესახებ რეფერენდუმის წინადადებას რსფსრ-ში (71,3%), ყაბარდო-ბალყარეთში, კარელიაში, კომში, მარი ასსრ-ში, უდმურტიაში, ჩეჩნეთ-ინგუშეთის ასსრ-ში, იაკუტიაში..
უკრაინის სსრ-მა აჩვენა ყველაზე დაბალი შედეგი მათ შორის, ვინც ხმა მისცა, მხარი დაუჭირა მოქალაქეთა 70,2%-მა.
რეფერენდუმის შედეგები
წინასწარი შედეგები 21 მარტს გამოცხადდა. მაშინაც ცხადი იყო, რომ ხმის მიცემის ორი მესამედი საბჭოთა კავშირის შენარჩუნების მომხრე იყო და მაშინ მხოლოდ ციფრები იყო დაზუსტებული.
ცალკე უნდა აღინიშნოს, რომ ზოგიერთ რესპუბლიკაში, რომლებმაც არ დაუჭირეს მხარი რეფერენდუმს, მსურველებს მიეცათ ხმის მიცემის საშუალება,უპირატესად ეს იყო რუსულენოვანი მოსახლეობა. ამრიგად, დაახლოებით ორ მილიონ ადამიანმა მოახერხა, მიუხედავად სხვადასხვა სირთულისა, მიეღო ხმა ლიტვაში, საქართველოში, მოლდოვაში, ესტონეთში, სომხეთსა და ლატვიაში..
კენჭისყრის შედეგების მიხედვით, უზენაესმა საბჭომ ამიერიდან გადაწყვიტა თავის მუშაობაში იხელმძღვანელოს მხოლოდ ხალხის ამ გადაწყვეტილებით, გამომდინარე იქიდან, რომ ის საბოლოოა და მოქმედებს საქართველოს მთელ ტერიტორიაზე. სსრკ გამონაკლისის გარეშე. ყველა დაინტერესებულ მხარეს და ხელისუფლებას მიეცა რეკომენდაცია უფრო ენერგიულად დაესრულებინა მუშაობა საკავშირო ხელშეკრულებაზე, რომლის ხელმოწერა უნდა მოეწყო რაც შეიძლება მალე. ამავე დროს აღინიშნა საბჭოთა კონსტიტუციის ახალი პროექტის შემუშავების დაჩქარების აუცილებლობა..
ცალკე დაზუსტდა, რომ აუცილებელი იყო საკონსტიტუციო ზედამხედველობის პასუხისმგებელი კომიტეტისთვის სრულმასშტაბიანი სამუშაოების ჩატარება, რათა შეფასდეს, რამდენად შეესაბამება ქვეყანაში მოქმედი უმაღლესი სახელმწიფო აქტები ყველა მოქალაქის დაცვას. სსრკ გამონაკლისის გარეშე.
მალე ამ კომიტეტის წარმომადგენლებმა გაავრცელეს ოფიციალური განცხადება, რომელშიც აღნიშნეს, რომ სახელმწიფო ხელისუფლების უმაღლესი ორგანოების ნებისმიერი ქმედება, რომელიც პირდაპირ თუ ირიბად ხელს უშლიდა ამ რეფერენდუმის ჩატარებას, ეწინააღმდეგება კონსტიტუციას, უკანონოა. ძირს უთხრის სახელმწიფო სისტემის საფუძვლებს.
სასწრაფოდ მოწვეული იქნა დეპუტატთა სახალხო საბჭოს რიგგარეშე ყრილობა, რომლის ერთ-ერთი მთავარი გადაწყვეტილება იყო საკავშირო ხელშეკრულების ხელმოწერის პროცედურის შესახებ დადგენილების მიღება. ითვლებოდა, რომ იგი გაფორმდებოდა ყველა საკავშირო რესპუბლიკას შორის. ოფიციალურადგანცხადებებში ხაზგასმით აღინიშნა, რომ ბოლო რეფერენდუმის შედეგებმა გამოხატა საბჭოთა ხალხის ნება და სურვილი, შეენარჩუნებინათ სახელმწიფო, ამიტომ რსფსრ-მ გამოხატა გადაწყვეტილება, ხელი მოეწერა საკავშირო ხელშეკრულებას უახლოეს მომავალში..
შემდეგი
იმის გამო, რომ კენჭისყრა არ იყო სათანადოდ ორგანიზებული ყველა რესპუბლიკაში, არაერთხელ გაჩნდა კითხვა, იყო თუ არა რეფერენდუმი სსრკ-ში. მიუხედავად ყველაფრისა, მონაწილეთა რაოდენობაზე ფოკუსირებით, აუცილებელია რეფერენდუმის გამართულად აღიარება, თუნდაც მის ჩატარებასთან დაკავშირებული პრობლემების გათვალისწინებით, რომლებიც ერთდროულად რამდენიმე რესპუბლიკაში წარმოიშვა.
მისი შედეგებიდან გამომდინარე, ცენტრალურმა ხელისუფლებამ დაიწყო პროექტის მომზადება სუვერენული რესპუბლიკების გაერთიანების შესახებ შეთანხმების დასადებად. მისი ხელმოწერა ოფიციალურად 20 აგვისტოს იყო დაგეგმილი.
მაგრამ, როგორც მოგეხსენებათ, ეს არ იყო განზრახული. ამ თარიღამდე რამდენიმე დღით ადრე საგანგებო მდგომარეობის სახელმწიფო კომიტეტმა, რომელიც ისტორიაში შევიდა, როგორც საგანგებო სიტუაციების სახელმწიფო კომიტეტი, წარუმატებელი მცდელობა აეღო ძალაუფლებას და იძულებით მოეხსნა მიხეილ გორბაჩოვი კონტროლიდან. ქვეყანაში საგანგებო მდგომარეობა 18 აგვისტოს გამოცხადდა, პოლიტიკური კრიზისი ქვეყანაში 21-მდე გაგრძელდა, სანამ საგანგებო სიტუაციების სახელმწიფო კომიტეტის წევრების წინააღმდეგობა არ გატეხეს, მისი ყველაზე აქტიური მონაწილეები არ დააკავეს. ამრიგად, საკავშირო ხელშეკრულების ხელმოწერა შეფერხდა.
კავშირის ხელშეკრულება
1991 წლის შემოდგომისთვის მომზადდა საკავშირო ხელშეკრულების ახალი პროექტი, რომელზეც მუშაობდა იგივე სამუშაო ჯგუფი. ითვლებოდა, რომ მონაწილეები მასში დამოუკიდებლად შევიდნენსახელმწიფოები გაერთიანებულია ფედერაციაში. ამ ხელშეკრულების წინასწარი ხელმოწერა ოფიციალურად 9 დეკემბერს გამოცხადდა.
მაგრამ მას არ იყო განზრახული ადგილი. ერთი დღით ადრე, 8 დეკემბერს, რუსეთის, უკრაინისა და ბელორუსის პრეზიდენტებმა განაცხადეს, რომ მოლაპარაკებები ჩიხში შევიდა და სსრკ-დან რესპუბლიკების გამოყოფის პროცესი დასრულებულ ფაქტად უნდა იქნას აღიარებული, ამიტომ აუცილებელია ჩამოყალიბდეს. დამოუკიდებელ სახელმწიფოთა თანამეგობრობა. ასე გაჩნდა გაერთიანება, უფრო ცნობილი როგორც დსთ. ეს სამთავრობათაშორისო ორგანიზაცია, რომელსაც იმავდროულად ოფიციალურად არ გააჩნდა სახელმწიფოს სტატუსი, დაიბადა ბელოვეჟსკაიას ხელშეკრულების ხელმოწერის შემდეგ. სახელი მიიღო იმ ადგილის გამო, სადაც დაიდო - ბელოვეჟსკაია პუშჩა ბელორუსის ტერიტორიაზე..
უკრაინა, ბელორუსია და რუსეთი იყვნენ პირველი ქვეყნები, რომლებიც შეუერთდნენ დსთ-ს. შემდეგ მათ შეუერთდნენ სხვა საკავშირო რესპუბლიკები. ახალი 1992 წლის დაწყებამდე რესპუბლიკების საბჭოს სესიამ მიიღო დეკლარაცია, რომელიც ოფიციალურად დაამტკიცა სსრკ-ს, როგორც სახელმწიფოს დაშლა..
საინტერესოა, რომ 1992 წლის 17 მარტს ყოფილმა სახალხო დეპუტატებმა წამოიწყეს რეფერენდუმის საიუბილეო თარიღის გამართვა, ამისთვის მოსკოვში შეკრების წინადადებაც კი იყო სახალხო დეპუტატების მორიგი ყრილობისთვის. მაგრამ იმის გამო, რომ უმაღლესი საბჭოს გადაწყვეტილებით დეპუტატებს საქმიანობა შეუწყდათ, მათ აეკრძალათ რაიმე საკანონმდებლო აქტის შემუშავება ან მიღება. მათი მუშაობის განახლების მცდელობა აღიარებულ იქნა, როგორც ყოფილი სსრკ-ს ორგანოების საქმიანობის აღორძინება და, შესაბამისად, პირდაპირი ხელყოფა ახალი სახელმწიფოს - რუსეთის სუვერენიტეტზე, რომელმაც უკვე გამოაცხადა თავი.დამოუკიდებელი ფედერაცია. სსრკ-მ ოფიციალურად შეწყვიტა არსებობა, ყველა მცდელობა დაბრუნებულიყო მის საზოგადოებრივ და სახელმწიფო ინსტიტუტებში ჩავარდა.
როგორ შეფასდა რეფერენდუმი
გასულ რეფერენდუმს ბევრი პოლიტიკური შეფასება მოჰყვა. ზოგიერთი მათგანის ჩამოყალიბება მხოლოდ გარკვეული დროის შემდეგ გახდა შესაძლებელი. მაგალითად, 1996 წელს ფედერალური პარლამენტის დეპუტატებმა დაიწყეს ეყრდნობოდნენ დებულებას, რომ 1991 წელს რეფერენდუმზე მიღებული გადაწყვეტილება სავალდებულო და საბოლოოა სსრკ-ს მთელ ტერიტორიაზე. როგორც ჩანს, მისი გაუქმება, არსებული კანონმდებლობით, მხოლოდ ახალი რეფერენდუმის შემდეგაა შესაძლებელი. ამიტომ, გადაწყდა, რომ გამართულ რეფერენდუმს კანონიერი ძალა ჰქონდა რუსეთისთვის, რომელიც ახლა უნდა ეცადოს საბჭოთა კავშირის უსაფრთხოების შენარჩუნებას. ცალკე აღინიშნა, რომ სსრკ-ს არსებობასთან დაკავშირებით სხვა საკითხი არ დგას, რაც ნიშნავს, რომ ეს შედეგები ლეგიტიმურია და აქვს იურიდიული ძალა.
კერძოდ, დეპუტატების მიერ მიღებულ რეზოლუციაში აღნიშნულია, რომ რსფსრ-ის ოფიციალური პირები, რომლებმაც მოამზადეს, ხელი მოაწერეს და, საბოლოოდ, რატიფიცირებული იქნა გადაწყვეტილება სსრკ-ს არსებობის შეწყვეტის შესახებ, უხეშად არღვევდნენ უმრავლესობის ნებას. ქვეყნის მაცხოვრებლები, რაც ფორმალურად მართლაც ასე იყო.
ამ მხრივ, სახელმწიფო დუმამ, მოქალაქეთა უმრავლესობის გადაწყვეტილებაზე დაყრდნობით, გამოაცხადა, რომ უმაღლესი საბჭოს გადაწყვეტილება სსრკ-ს შექმნის შესახებ ხელშეკრულების დენონსაციის შესახებ კარგავს მთელ იურიდიულ ძალას.
მართალია, მათი ინიციატივა არ იყომხარი დაუჭირეს რუსეთის პარლამენტის უმაღლესი პალატის - ფედერაციის საბჭოს წევრებს. სენატორებმა მოუწოდეს კოლეგებს, დაუბრუნდნენ ზემოაღნიშნული აქტების განხილვას, რათა კიდევ ერთხელ გულდასმით და გაწონასწორებულად გაეანალიზებინათ მათი მიღების შესაძლებლობა.
შედეგად, სახელმწიფო სათათბიროს დეპუტატებმა ხმათა უმრავლესობით აღიარეს. რომ ეს რეზოლუციები ძირითადად პოლიტიკური ხასიათისაა, შეესაბამება საბჭოთა კავშირის მიერ გაერთიანებული მოძმე ხალხების სურვილებს იცხოვრონ ლეგალურ და დემოკრატიულ სახელმწიფოში.
ამავდროულად, ფედერალურმა პარლამენტარებმა აღნიშნეს, რომ ჩამოთვლილი რეზოლუციები სრულად ასახავს თავად დეპუტატების პოლიტიკურ და სამოქალაქო პოზიციას, არ მოქმედებს რუსეთში კანონის სტაბილურობაზე, ისევე როგორც სხვა სახელმწიფოების წინაშე აღებულ საერთაშორისო ვალდებულებებზე.
ცალკე აღინიშნა, რომ სახელმწიფო სათათბიროს მიერ მიღებული რეზოლუციები ხელს უწყობს საერთო ინტეგრაციას ეკონომიკურ, ჰუმანიტარულ და სხვა სფეროებში. მაგალითად მოყვანილი იქნა ოთხმხრივი შეთანხმება რუსეთის ფედერაციას, ყაზახეთს, ბელორუსიასა და ყირგიზეთს შორის. შემდეგი მნიშვნელოვანი ნაბიჯი, როგორც ფედერალურმა პარლამენტარებმა აღნიშნეს, იყო საკავშირო სახელმწიფოს ოფიციალური ჩამოყალიბება რუსეთსა და ბელორუსს შორის.
დასასრულს, უნდა აღინიშნოს, რომ სსრკ-ს მრავალი ყოფილი რესპუბლიკა ძალიან უარყოფითად რეაგირებდა ამ განკარგულებებზე. კერძოდ, უზბეკეთი, საქართველო, მოლდოვა, აზერბაიჯანი და სომხეთი.
