გენერალური შტატები დააარსა საფრანგეთის მეფე ფილიპე IV-მ 1302 წელს. ეს გაკეთდა იმისთვის, რომ მოეპოვებინა მხარდაჭერა გავლენიანი მამულების წინაშე პაპ ბონიფაციუს VIII-ის წინააღმდეგ საბრძოლველად. გენერალური შტატები შედგებოდა სამი პალატისაგან, რომელშიც ისხდნენ ქალაქელები, სასულიერო პირები და თავადაზნაურობა. თავდაპირველად, ბოლო ორი მეფემ აიყვანა. თუმცა, მე-15 საუკუნის ბოლოს ისინი არჩევითი გახდა.
გადაწყვეტილების მიღების პრინციპი
საფრანგეთის ისტორია ამბობს, რომ თითოეული საკითხი ასამბლეის თითოეულმა პალატამ ცალ-ცალკე განიხილა. გადაწყვეტილება ხმათა უმრავლესობით მიიღეს. ის საბოლოოდ დამტკიცდა სამი პალატის ერთობლივ სხდომაზე. და თითოეულ მათგანს მხოლოდ ერთი ხმა ჰქონდა. ასეთ პირობებში პრივილეგირებული კლასები (აზნაურობა, სასულიერო პირები) ყოველთვის იღებდნენ უმრავლესობას. მათ არაფერი დაუჯდათ ერთმანეთთან შეთანხმება.
მოწვევის სიხშირე
The Estates General საფრანგეთში არ იყო მუდმივი ორგანო, როგორც პარლამენტი ბრიტანეთში. მათი მოწვევის სიხშირე დადგენილი არ არის. მეფემ საკუთარი შეხედულებისამებრ შეკრიბა სახელმწიფოები. გენერალური მამულების მოწვევა ყველაზე ხშირად ხდებოდა სხვადასხვა აჯანყებისა და პოლიტიკური არასტაბილურობის დროს. დისკუსიების სიაკითხვებს და შეხვედრების ხანგრძლივობას ადგენდა მეფე.
შეკრების ძირითადი მიზეზები
მოიწვიეს გენერალური შტატები, რათა გამოეთქვათ მამულების აზრი ისეთ საკითხებზე, როგორიცაა ომის გამოცხადება, მშვიდობის დამყარება და სხვა მნიშვნელოვანი საკითხები. მეფე ზოგჯერ კონსულტაციას უწევდა, იგებდა კრების პოზიციას სხვადასხვა კანონპროექტებთან დაკავშირებით. თუმცა გენერალური შტატების გადაწყვეტილებები არ იყო სავალდებულო და საკონსულტაციო ხასიათისაა. შეხვედრების მოწვევის ყველაზე გავრცელებული მიზეზი იყო გვირგვინის გადაუდებელი საჭიროება ფულისთვის. საფრანგეთის მეფეები ხშირად მიმართავდნენ მამულებს ფინანსური დახმარებისთვის. შეხვედრებზე განიხილეს შემდეგი გადასახადები, რომლებიც მაშინ შემოღებული იყო მხოლოდ ერთი წლის განმავლობაში. მხოლოდ 1439 წელს მიიღო მეფე ჩარლზ VII-მ მუდმივი გადასახადის - სამეფო ტალისის დაკისრების უფლება. თუმცა, თუ საქმე რაიმე დამატებით გადასახადს შეხდებოდა, საჭირო იყო ხელახლა შეგროვებულიყო გენერალური შტატები.
ურთიერთობა გვირგვინსა და კრებას შორის
სახელმწიფოების გენერალი ხშირად მიმართავდა მეფეებს საჩივრებით, პროტესტითა და თხოვნით. მათთვის ჩვეულებრივი იყო სხვადასხვა წინადადებების გაკეთება, სამეფო მოხელეთა და ადმინისტრაციის ქმედებების გაკრიტიკება. მაგრამ რადგანაც არსებობდა პირდაპირი კავშირი გენერალური შტატების თხოვნებსა და მეფის მიერ მოთხოვნილ დაფინანსებაზე მათი კენჭისყრის შედეგებს შორის, ეს უკანასკნელი ხშირად ემორჩილებოდა მათ..
შეკრება მთლიანობაში არ იყო სამეფო ძალაუფლების ჩვეულებრივი იარაღი, თუმცა დაეხმარა მას ქვეყანაში პოზიციის განმტკიცებასა და თავის გაძლიერებაში. შტატები ხშირადეწინააღმდეგებოდა გვირგვინს, არ სურდა მისთვის საჭირო გადაწყვეტილებების მიღება. როდესაც კლასის კრებამ გამოიჩინა ხასიათი, მონარქებმა მისი მოწვევა დიდი ხნით შეწყვიტეს. მაგალითად, 1468-1560 წწ. სახელმწიფოები შეიკრიბნენ მხოლოდ ერთხელ, 1484 წელს.
კონფლიქტი ჰონორარსა და გენერალურ სახელმწიფოებს შორის
როიალტი თითქმის ყოველთვის ეძებდა სწორ გადაწყვეტილებებს გენერალური შტატებისგან. მაგრამ ეს არ ნიშნავს იმას, რომ კრება ყოველთვის უპირობოდ ემორჩილებოდა მეფეებს. ყველაზე სერიოზული კონფლიქტი ჰონორარსა და სახელმწიფოებს შორის 1357 წლით თარიღდება. ეს მოხდა პარიზში ურბანული აჯანყების დროს, როდესაც მეფე იოჰანი ბრიტანელების ტყვე იყო.
სახელმწიფოების გენერალურ მუშაობას ძირითადად ქალაქგარეთა წარმომადგენლები ესწრებოდნენ. მათ შეიმუშავეს რეფორმების პროგრამა, რომელსაც ეწოდა „დიდი მარტის განკარგულება“. ხელისუფლებისათვის გაცემული დაფინანსების სანაცვლოდ ისინი მოითხოვდნენ, რომ გადასახადების აკრეფა და თანხების ხარჯვა გაკონტროლებულიყო კრების მიერ, რომელიც წელიწადში სამჯერ უნდა განეხილა ეს საკითხები მეფის ნებართვის გარეშე. მონაწილეთაგან ირჩევდნენ რეფორმატორებს, რომლებიც დაჯილდოვდნენ საგანგებო უფლებამოსილებებით: სამეფო მოხელეების საქმიანობის კონტროლის, მათი გათავისუფლებისა და დასჯის უფლებით (სიკვდილით). მაგრამ გენერალური შტატების მცდელობა, დაემორჩილებინათ ფინანსები, წარუმატებელი აღმოჩნდა. პარიზში აჯანყების ჩახშობის და ჟაკერის გლეხური აჯანყებების ჩახშობის შემდეგ, გვირგვინი უარყო რეფორმის ყველა მოთხოვნა.
მოადგილის უფლებამოსილება
არჩეულ დეპუტატებს იმპერატიული მანდატი ჰქონდათ. მათი პოზიცია ყველა საკითხზე ნათელი იყორეგულირდება ამომრჩევლის მითითებებით. მას შემდეგ, რაც დეპუტატი დაბრუნდა ამა თუ იმ შეხვედრიდან, იგი ვალდებული იყო ელექტორატს მოეხსენებინა.
ადგილობრივი შეხვედრები
ქვეყნის გარკვეულ რეგიონებში (ფლანდრია, პროვანსი) XIII საუკუნის ბოლოს. ადგილობრივი კლასის შეკრებები იწყებს ფორმირებას. თავიდან მათ უწოდებდნენ საბჭოებს, პარლამენტებს ან უბრალოდ სამი მამულის წარმომადგენლებს. თუმცა მე-15 საუკუნეში მათში მტკიცედ დაიმკვიდრა ტერმინი „სახელმწიფოები“. ამ დროისთვის ისინი უკვე ხელმისაწვდომი იყო თითქმის ყველა პროვინციაში. და მე -16 საუკუნეში სიტყვა "პროვინციული" დაემატა ტერმინს "სახელმწიფო". გლეხთა კლასს შეკრებებზე არ უშვებდნენ. იშვიათი არ იყო მეფეების წინააღმდეგობა გარკვეული რეგიონალური სახელმწიფოების მიერ, როდესაც ისინი ზედმეტად განიცდიდნენ ადგილობრივი ფეოდალური თავადაზნაურობის ზეგავლენას. მაგალითად, ლანგედოკში, ნორმანდიაში და ა.შ.
სახელმწიფოების მიერ მნიშვნელობის დაკარგვის მიზეზები
გენერალ-სახელმწიფოები იქმნებოდა იმ პირობებში, როდესაც მსხვილი ფეოდალების უფლებამოსილებები არ იყო ბევრად ნაკლები, ვიდრე თავად მეფის ძალაუფლება. კრება მოხერხებული საპირწონე იყო ადგილობრივი მმართველებისთვის. იმ დროს მათ ჰყავდათ საკუთარი ჯარები, ჭრიდნენ საკუთარ მონეტებს და ცოტათი იყვნენ დამოკიდებული გვირგვინზე. თუმცა სამეფო ძალაუფლება დროთა განმავლობაში ძლიერდებოდა. ფრანგმა მონარქებმა თანდათან გაზარდეს თავიანთი გავლენა, ააგეს ცენტრალიზებული ვერტიკალი.
მე-15 საუკუნეში სამეფო კურიის საფუძველზე შეიქმნა დიდი საბჭო, რომელშიც შედიოდნენ ლეგალისტები, ასევე სულიერი და საერო თავადაზნაურობის 24 უმაღლესი წარმომადგენელი. ის ყოველთვიურად იკრიბებოდა, მაგრამ გადაწყვეტილებები საკონსულტაციო ხასიათისა იყო.იმავე საუკუნეში გამოჩნდა გენერალ-ლეიტენანტის პოსტი. მათ ნიშნავდა მეფე უმაღლესი თავადაზნაურობის წარმომადგენელთაგან პროვინციების ან ბაილჯების ჯგუფების სამართავად. ცენტრალიზაცია ქალაქებსაც შეეხო. მეფეებს საშუალება მიეცათ შეეზღუდათ მოქალაქეები სხვადასხვა უფლებებში, შეეცვალათ ადრე გამოცემული წესდება.
გვირგვინმა გააერთიანა სასამართლო სისტემაც. ამან შესაძლებელი გახადა სამღვდელოების გავლენის შემცირება. მუდმივი გადასახადის აკრეფის უფლება კიდევ უფრო აძლიერებდა სამეფო ძალაუფლებას. ჩარლზ VII-მ მოაწყო რეგულარული არმია სარდლობის მკაფიო ჯაჭვით და ცენტრალიზებული ხელმძღვანელობით. და ამან განაპირობა ის, რომ შუა საუკუნეების საფრანგეთი ნაკლებად იყო დამოკიდებული დიდ ფეოდალებზე.
ყველა რეგიონში გაჩნდა მუდმივი გარნიზონები და სამხედრო ფორმირებები. მათ უნდა შეეჩერებინათ ადგილობრივი ფეოდალების ყოველგვარი დაუმორჩილებლობა და გამოსვლები. საგრძნობლად გაიზარდა პარიზის პარლამენტის საზოგადოებრივ საქმეებზე გავლენა. გვირგვინმა ასევე დააარსა წარჩინებულთა საბჭო, რომელშიც ისხდნენ მხოლოდ მამულების უმაღლესი წარმომადგენლები (გლეხობის გარდა). მისი თანხმობით შეიძლებოდა ახალი გადასახადების შემოღება. სამეფო ძალაუფლების გაძლიერების შედეგად საფრანგეთში გენერალურმა სახელმწიფოებმა თანდათან დაკარგეს მნიშვნელობა..
