უზენაესი საბჭოს ისტორია შეიძლება დაიყოს ორ პერიოდად: საბჭოთა და პოსტსაბჭოთა. 1937 წელს დაარსებიდან სსრკ-ს დაშლამდე რსფსრ უმაღლესი საბჭო იყო რუსეთის საბჭოთა ფედერაციული სოციალისტური რესპუბლიკის პარლამენტი. იგი შეიქმნა „სტალინური კონსტიტუციის“ნორმების შესაბამისად. პოსტსაბჭოთა ეპოქაში ეს ორგანო გახდა ახალი ქვეყნის პარლამენტი. აღმასრულებელ ხელისუფლებასთან კონფლიქტის გამო დაიშალა და მის ნაცვლად თანამედროვე სახელმწიფო სათათბირო დადგა..
საბჭოთა პერიოდი
თავდაპირველად რსფსრ უმაღლეს საბჭოს ჰქონდა საკანონმდებლო ფუნქციები, ირჩევდა საკავშირო რესპუბლიკის მინისტრებს, ჰქონდა რეფერენდუმის მოწყობის უფლება, კანონების განმარტება და მოსამართლეების დანიშვნა. დაამტკიცა სახელმწიფო ჯილდოები, აყალიბებდა ბიუჯეტს და ზედამხედველობდა კონსტიტუციის შესრულებას.
ძალაუფლება დაიწყო ცვლილება პერესტროიკის ტურბულენტურ ეპოქაში. დაიშალა ერთპარტიულ სისტემაზე დაფუძნებული ძველი პოლიტიკური სისტემა. ახალ პირობებში პარლამენტი იგივე ვერ დარჩებოდა. სხვათა შორის, 1992 წელს სწორედ რსფსრ-ს უზენაესმა საბჭომ დაამტკიცა გადაწყვეტილება რსფსრ-ს რუსულად გადარქმევის შესახებ.ფედერაცია. პარალელურად შეიცვალა თავად პარლამენტის სახელწოდებაც. მისი ბოლო არჩევნები 1990 წელს გაიმართა. შემდეგ დეპუტატად 252 ადამიანი აირჩიეს.
რუსლან ხასბულატოვი: ელცინის მომხრე გახდა მოწინააღმდეგე
1991 წლის ივლისში რუსლან იმრანოვიჩ ხასბულატოვი გახდა უმაღლესი საბჭოს თავმჯდომარე. მან აქტიური მონაწილეობა მიიღო ეროვნული ისტორიის გარდამავალი პერიოდის მთავარ მოვლენებში. თავდაპირველად ის მხარს უჭერდა ბორის ელცინს. აგვისტოში იგი დაუპირისპირდა GKChP-ს და დაგმო პუტჩისტები. მაშინ ხასბულატოვის პოზიციის წყალობით პარლამენტმა მოახდინა ბელოვეჟსკაია პუშჩაში გაფორმებული შეთანხმების რატიფიცირება. ამ დოკუმენტმა საბოლოოდ გააფორმა საბჭოთა კავშირის დაშლა.
ხასბულატოვმა ასევე გადაწყვიტა გააუქმოს ყოფილი სახელმწიფოს მრავალი ინსტიტუტი. მოგვიანებით მან გადაიფიქრა და საჯარო გამოსვლებში თუ ინტერვიუებში აღიარა, რომ სსრკ-ს დაშლა პოლიტიკური შეცდომა იყო.
ბრძოლა ხელისუფლების ორ შტოს შორის
რა იყო კონფლიქტი მთავრობასა და პარლამენტს შორის, რომელიც დასრულდა 1993 წლის ოქტომბრის მოვლენებით? ახალი სახელმწიფოს შექმნიდან მალევე, უმაღლესი საბჭოს თავმჯდომარე 1991-1993 წწ. რუსლან იმრანოვიჩ ხასბულატოვი მუდმივად აკრიტიკებდა ბორის ელცინისა და მისი მინისტრების პოლიტიკას. მაგალითად, მან საჯაროდ დაგმო "შოკური თერაპია" და უწოდა ელცინის მთავრობას არაკომპეტენტური.
ქვეყანაში თანდათან ორი დაპირისპირებული ბანაკი ჩამოყალიბდა: ერთში იყვნენ ელცინის მომხრეები, ხოლო მეორეში - პარლამენტის მხარდამჭერები. ხასბულატოვის მხარეზეც ისაუბრესრუსეთის ერთადერთი ვიცე-პრეზიდენტი ისტორიაში ალექსანდრე რუცკოი. ორმა „ბანაკმა“ვერ გაიზიარა ძალაუფლება და მათი შეხედულებები ქვეყნის მომავალზე, ეკონომიკური რეფორმების სისწორეზე და დსთ-ს ქვეყნებთან ურთიერთობაზე არ ემთხვეოდა..
თუ რსფსრ უზენაეს საბჭოს ჰქონდა მკაფიო უფლებამოსილება და მისი პოზიცია სამთავრობო ინსტიტუტების სისტემაში მრავალი წლის განმავლობაში არ იცვლებოდა, მაშინ ახალ რუსეთში პარლამენტი გაურკვეველ მდგომარეობაში აღმოჩნდა. პოსტსაბჭოთა სახელმწიფოს შეიძლება მიეღო საპრეზიდენტო ან საპარლამენტო რესპუბლიკის (და შესაძლოა შერეული რესპუბლიკის) ფორმა. ეს კონტურები არ არის განსაზღვრული. მათი დადგენა შესაძლებელი იყო კანონიერად ან შეიარაღებული ბრძოლის შედეგად.
ჩავარდნილი რეფერენდუმი და თეთრი სახლის დაცვა
კონსტიტუციური კრიზისის ლეგიტიმური გზით დაძლევის მცდელობა ჩაიშალა. საუბარია 1993 წლის 25 აპრილის ცნობილ რეფერენდუმზე. მან მიიღო არაფორმალური სახელი "დიახ-კი-არა-დიახ" (როგორც ელცინის მომხრეებმა კენჭისყრისკენ მოუწოდეს). რეფერენდუმზე მოსახლეობამ, კერძოდ, ხმა მისცა სახალხო დეპუტატების ვადამდელი არჩევნების ჩატარებას, თუმცა შემდგომმა მოვლენებმა არ მისცა საშუალება ამ არჩევნების ჩატარებას.
1993 წლის შემოდგომისთვის კონფლიქტი ფინალურ ეტაპზე შევიდა, მიუხედავად იმისა, რომ მართლმადიდებელი ეკლესია, პატრიარქის მიერ წარმოდგენილი, ცდილობდა მოწინააღმდეგეების შერიგებას. პრეზიდენტმა ხელი მოაწერა ბრძანებას პარლამენტის დათხოვნის შესახებ. დეპუტატებმა უარი განაცხადეს მის შესრულებაზე და მხარდამჭერებს მოუწოდეს დაიცვან თეთრი სახლი, სადაც ისინი შეხვდნენ, იარაღით ხელში. რსფსრ უმაღლესი საბჭოს პრეზიდიუმის თავმჯდომარე (დამოგვიანებით RF) ხასბულატოვს მხარი დაუჭირა საკონსტიტუციო სასამართლომ, რომელმაც ელცინის ქმედებები არაკონსტიტუციურად ცნო. პარლამენტმა, თავის მხრივ, გადაწყვიტა ელცინის თანამდებობის ჩამორთმევა და მისი უფლებამოსილების გადაცემა რუცკოისთვის. ამრიგად, კონფლიქტი თანდათან უფრო და უფრო რადიკალური ხდებოდა, რომელშიც ჩართული იყო აღმასრულებელი ხელისუფლება და რსფსრ უმაღლესი საბჭო. 1991 და 1993 წლებში გაანადგურეს ძველი სისტემა.
ოქტომბრის მოვლენები
3-4 ოქტომბრის ღამეს უმაღლესი საბჭოს მხარდამჭერებმა მოსკოვის მერია აიღეს და ოსტანკინოში შეიჭრნენ, რაც ჩაიშალა. პრეზიდენტმა დედაქალაქში საგანგებო მდგომარეობა გამოაცხადა, მისი ოპონენტები კი თეთრ სახლში ალყაში მოაქციეს და დამარცხდნენ. რამდენიმე ასეული ადამიანი დაიღუპა ორივე მხრიდან შეტაკებისას.
ხასბულატოვი და უმაღლესი საბჭოს სხვა ლიდერები დააკავეს. 1994 წელს მათ ამნისტია მოახდინეს. თავად პარლამენტი გაუქმდა. მისი ადგილი დაიკავა სახელმწიფო დუმამ, რომლის უფლებამოსილებები განისაზღვრა 1993 წლის დეკემბერში სახალხო კენჭისყრით მიღებული კონსტიტუციით..
