დღეს ევროპა არის ტურისტების მიმზიდველი ადგილი მთელი მსოფლიოდან. მის ტერიტორიაზე არსებულ ღირსშესანიშნაობებს ყოველწლიურად მილიონობით ადამიანი სტუმრობს. ევროპის ქვეყნების საზღვრებში გადაადგილების გასაადვილებლად დაინერგა სპეციალური კონტროლის პროცედურა, რომელიც მოქმედებს შენგენის შეთანხმების საფუძველზე.
შენგენის ქვეყნებმა მიიღეს ერთიანი სავიზო სისტემა და შეიმუშავეს საერთო სამართლებრივი ნორმები, რომლითაც ის მოქმედებს. საინტერესოა იმ სამართლებრივი აქტის ხელმოწერის ისტორია, რომელმაც საფუძველი ჩაუყარა ამ სისტემას.
შენგენის შეთანხმება
შენგენის შეთანხმების ისტორია იწყება 1985 წლის 14 ივნისს. თავდაპირველად ერთობლივი დოკუმენტი დაამტკიცა ხუთმა ევროპულმა ქვეყანამ: ბელგიამ, ჰოლანდიამ, ლუქსემბურგმა, გერმანიამ და საფრანგეთმა. ხელმოწერის ადგილი იყო საავტომობილო გემის გემბანი, რომელიც მოგზაურობდა მდინარე მოსელის გასწვრივ ქალაქ შენგენთან. სწორედ ამ ლუქსემბურგის ქალაქმა მისცა თავისი სახელი დოკუმენტს. ხელმოწერილი შეთანხმება შეიცავდა ნორმებს, რომლებიც მიზნად ისახავდა მონაწილეებს შორის სასაზღვრო კონტროლის მნიშვნელოვნად გამარტივებასშტატები. ამ სამართლებრივ აქტმა საფუძველი ჩაუყარა
შენგენის კონვენცია, რომელიც მიღებულ იქნა 1990 წელს. 2000 წელს შენგენის წესები გახდა ევროკავშირის მარეგულირებელი ჩარჩოს ნაწილი.
რომელი ქვეყნები არიან შენგენის ზონაში?
ევროპის მონახულების მსურველები შედიან ერთიან საინფორმაციო ბაზაში. შენგენის ყველა ქვეყანას აქვს წვდომა ამ მონაცემთა ბაზაზე. ამ სახელმწიფოების სიაში შედის: ავსტრია, ბელგია, უნგრეთი, საბერძნეთი, გერმანია, დანია, ესპანეთი, ისლანდია, იტალია, ლიტვა, ლატვია, ლუქსემბურგი, ნიდერლანდები, მალტა, ნორვეგია, პორტუგალია, პოლონეთი, სლოვენია, სლოვაკეთი, საფრანგეთი, ფინეთი, ჩეხეთი. რესპუბლიკა, შვედეთი, შვეიცარია, ესტონეთი. რჩება მხოლოდ მცირე რაოდენობის ევროპული ქვეყნები, რომლებიც ჯერ კიდევ არ არის გათვალისწინებული შეთანხმებით. ირლანდიასა და დიდ ბრიტანეთში დაცულია პასპორტის კონტროლის ძველი წესები. სამომავლოდ კიდევ რამდენიმე სახელმწიფო გეგმავს შიდა კანონმდებლობის იმ ფორმაში მოყვანას, რომელშიც შენგენის ქვეყნები მოქმედებენ. 2013 წელს შესაძლოა მთავარ სიას დაემატოს კვიპროსი, ბულგარეთი და რუმინეთი. დღეისათვის ევროკავშირის შენგენის კანონმდებლობის წესები სრულად არ გამოიყენება მათ ტერიტორიაზე.
შენგენის ვიზა
ვიზა, რომელიც იძლევა შენგენის ქვეყნებში შესვლის უფლებას, გაიცემა ზემოთ ჩამოთვლილი რომელიმე სახელმწიფოს დიპლომატიური წარმომადგენლობა. ამავდროულად, საჭიროა ისეთი დოკუმენტების წარდგენა, რომელიც დაადასტურებს ტურისტის ვინაობასა და ფინანსურ გადახდისუნარიანობას, ასევე მოგზაურობის მიზანსა და მარშრუტს. გაცემული ვიზები იყოფა რამდენიმე ტიპად:
- ტიპი A. ამ ტიპის ვიზა გაიცემა შენგენის ქვეყნებში სატრანზიტო ფრენისთვის. მისი არსებობა საშუალებას გაძლევთ დარჩეთ აეროპორტში, მაგრამ არ ითვალისწინებს გადაადგილების შესაძლებლობას სახელმწიფოს ტერიტორიაზე.
- ტიპი B. გაძლევთ უფლებას იმოგზაუროთ ნებისმიერი სახმელეთო ტრანსპორტით შენგენის ყველა ქვეყანაში. ვიზა გადაუდებელია და გაიცემა 1-დან 5 დღემდე.
- ტიპი C. საშუალებას გაძლევთ დარჩეთ შენგენის სახელმწიფოს ტერიტორიაზე. ეს ვიზა ასევე გადაუდებელი ხასიათისაა და მოქმედებს მაქსიმუმ 90 დღე.
