სახელმწიფოები ყოველთვის არ არსებობდნენ მსოფლიოში. თავდაპირველად, ადამიანები ქმნიდნენ მხოლოდ მცირე სოციალურ ფორმირებებს, მხოლოდ საერთო საქმიანობის ორგანიზების მიზნით. ტომობრივი თემები მსოფლიოში სახელმწიფოებზე ადრე არსებობდა. ისინი წარმოადგენდნენ პატარა უჯრედებს, რომლებშიც ადამიანებს საერთო ინტერესები თუ ნათესაობა აერთიანებდა. თუმცა, მცირე სოციალურმა სტრუქტურებმა ძალიან მალე აჩვენეს თავიანთი არაეფექტურობა დიდი თემების რეგულირებაში. ამიტომ ადამიანებმა დაიწყეს ფიქრი უფრო დიდი სოციალური სისტემების შექმნაზე, რომლებიც სახელმწიფოებად იქცნენ.
მაგრამ ნებისმიერი ქვეყნის მთავარი მახასიათებელია არა მისი ზომა, არამედ მისი შიდა მმართველობის სტრუქტურა. უმეტეს შემთხვევაში, მას ძალას უწოდებენ. ეს კატეგორია საუკუნეების განმავლობაში შეიცვალა თავისი მნიშვნელობით. თუმცა დროთა განმავლობაში მან გარკვეული ფორმა მიიღო. დღეს ნებისმიერ ქვეყანაში სახელმწიფო ხელისუფლების მთავარი წარმომადგენლები ოფიციალური ორგანოები არიან. მათ აქვთ საკუთარი სტრუქტურა, უფლებამოსილებები, თანამშრომლები, რომლებიც უშუალოდ ასრულებენ თავიანთ ფუნქციებს, ისევე როგორც სხვა მახასიათებლები. მაგრამ თუ გავითვალისწინებთ კონკრეტულად რუსეთის ფედერაციას, მაშინ ჩვენს სახელმწიფოში ოფიციალური განყოფილებები გაერთიანებულია რთულ სისტემაში, რომელიც იძლევამათი კლასიფიკაციის შესაძლებლობა.
ხელისუფლებათა დანაწილების პრინციპი
სამყარო სამთავრობო ორგანოების განხილვამდე, რომელთა კლასიფიკაცია ქვემოთ იქნება წარმოდგენილი, აუცილებელია გამოვყოთ მართვის სფეროების დაყოფის პრინციპის ძირითადი მახასიათებლები. ყოველივე ამის შემდეგ, ეს არის მთავარი ფაქტორი დღეს ნებისმიერ ძალაუფლებაში განყოფილებების მშენებლობაში. ის პირველად დაინერგა ახალი დროის პერიოდში. მისი ავტორები იყვნენ ჯონ ლოკი და ჩარლზ ლუი დე მონტესკიე.
ამ თეორიის მიხედვით, ხელისუფლება ნებისმიერ სახელმწიფოში უნდა გაიყოს სამ შტოზე, ესენია: საკანონმდებლო, აღმასრულებელი და სასამართლო. ანუ ეს პრინციპი შემუშავებული იყო სახელმწიფოს ერთადერთი ხელისუფლების საწინააღმდეგოდ. არსებითად ის ძალიან წიგნიერია, რამაც განაპირობა მისი პოპულარობა. დღეისათვის თითქმის ყველა სახელმწიფოში აქტიურად მოქმედებს ხელისუფლების დანაწილების პრინციპი. ამავდროულად ის არის საკვანძო „სქემა“, რომლის მიხედვითაც ხდება ოფიციალური ორგანოების მშენებლობა.
რა არის საჯარო ხელისუფლება?
ოფიციალური სააგენტო არის ნორმატიული ინსტიტუტი, რომელიც ფუნქციონირებს გარკვეული ამოცანებისა და ფუნქციების განსახორციელებლად. როგორც წესი, ასეთ სტრუქტურებს აქვთ მხოლოდ მათთვის დამახასიათებელი უფლებამოსილება, რაც განასხვავებს მათ სამოქალაქო ორგანიზაციებისაგან. ხელისუფლებათა დანაწილების ზემოხსენებულმა პრინციპმა განაპირობა ყველა სახელმწიფო ორგანოს კლასიფიკაცია გამონაკლისის გარეშესაკანონმდებლო, აღმასრულებელი და სასამართლო. თუმცა, ეს განსხვავება არ არის ერთადერთი რუსეთის ფედერაციაში.
ოფიციალური ორგანოების მახასიათებლები
არის უამრავი რამ, რაც ახასიათებს რუსეთის სახელმწიფო ორგანოებს. კლასიფიკაცია და მახასიათებლები ურთიერთდაკავშირებული კატეგორიებია, რომლებიც გასათვალისწინებელია ოფიციალური განყოფილებების შესწავლისას. დღემდე, მეცნიერები იდენტიფიცირებენ სახელმწიფო ხელისუფლების შემდეგ ძირითად მახასიათებლებს, კერძოდ:
- ამ ტიპის ორგანიზაციები იქმნება კანონმდებლის მიერ უშუალოდ დადგენილი წესით;
- თითოეულ სახელმწიფო ორგანოს აქვს თავისი კომპეტენცია;
- ოფიციალური უწყებების დაფინანსება მოდის რუსეთის ფედერაციის ბიუჯეტიდან;
- სახელმწიფო ორგანოების საქმიანობა მიმართულია, პირველ რიგში, სახელმწიფო ფუნქციების შესრულებაზე;
- მოხელეები მუშაობენ ოფიციალურ განყოფილებებში, რომელთა სამართლებრივი სტატუსი განსაკუთრებული სპეციფიკით ხასიათდება.
ეს ნიშნები ყველაზე სრულად ახასიათებს სახელმწიფო ორგანოებს, რომელთა კლასიფიკაცია წარმოდგენილია სტატიაში. აღსანიშნავია, რომ ოფიციალური განყოფილებების ორგანიზებისთვის არსებობს სხვადასხვა პრინციპი, რომელიც შეიძლება განსხვავდებოდეს კონკრეტული სახელმწიფოს მახასიათებლების მიხედვით.
საჯარო ხელისუფლება: კლასიფიკაცია
როგორც უკვე აღვნიშნეთ, ყველა ოფიციალური დეპარტამენტი შეიძლება დაიყოს საკანონმდებლო, აღმასრულებელ და სასამართლოდ. ამ ტიპის კლასიფიკაცია ყველაზე ზოგადი და, ფაქტობრივად, ყველაზე კომპეტენტურია. თუმცა, მეცნიერები იდენტიფიცირებენ დიფერენციაციის სხვა ფორმებს. Მაგალითად,საკმაოდ ხშირად სახელმწიფო ორგანოები, რომელთა კლასიფიკაცია წარმოდგენილია სტატიაში, იყოფა ფედერალურ და რეგიონულებად. ეს გვხვდება ქვეყნებში, სადაც ტერიტორიული სტრუქტურის ფედერალური სისტემა მეფობს. თუ გავითვალისწინებთ რუსეთის ფედერაციას, მაშინ ყველაზე გავრცელებულია რუსეთის ფედერაციის სახელმწიფოს მეთაური, მთავრობა, პარლამენტი და უზენაესი სასამართლო.
არის კიდევ ერთი პრინციპი, რომლის მიხედვითაც ყველა სახელმწიფო ორგანო იყოფა ერთმანეთში. ფორმირების წყაროს მიხედვით კლასიფიკაცია გულისხმობს განყოფილების შექმნის მომენტს. არსებული მდგომარეობიდან გამომდინარე, ნებისმიერი დეპარტამენტი შეიძლება აირჩეს ხალხმა ან დანიშნოს უმაღლესი სტრუქტურა.
საკანონმდებლო ორგანოები
რა თქმა უნდა, ყველა სახელმწიფო ორგანო, რომელთა კლასიფიკაცია და მახასიათებლები მოცემულია სტატიაში, განხილული უნდა იყოს კონტროლის გამიჯვნის პრინციპის დებულებათა საფუძველზე. მისი თქმით, თითოეულ შტატში ფუნქციონირებს საკანონმდებლო დეპარტამენტები. მათ აქვთ საკანონმდებლო აქტებისა და სხვა ნორმატიული დოკუმენტების შექმნის ექსკლუზიური უფლება. პარლამენტი ერთ-ერთი მათგანია. თითოეულ სახელმწიფოში იგი დაჯილდოებულია საკუთარი მახასიათებლებით. რუსეთში პარლამენტი ორპალატიანია, რასაც ისევ ქვეყნის ფედერალური სისტემა განაპირობებს.
აღმასრულებელი სააგენტოები
სახელმწიფო ორგანოებს, რომელთა კლასიფიკაცია, რომლის პრინციპები დაფიქსირებულია ოფიციალურ რეგლამენტში, აქვთმრავალი სახის. ერთ-ერთი მათგანი აღმასრულებელი სტრუქტურებია. ეს დეპარტამენტები დაკავებულნი არიან საკანონმდებლო ნორმებისა და კონსტიტუციის ფაქტობრივი დანერგვით. რუსეთის ფედერაციაში ცენტრალური აღმასრულებელი ორგანოა მთავრობა. მას აქვს შიდა სტრუქტურა და რეგულაცია.
სასამართლო სისტემა
ნებისმიერი დემოკრატიული ხელისუფლების საფუძველი სასამართლო ხელისუფლების სახელმწიფო ორგანოებია. ასეთი სტრუქტურების კლასიფიკაცია ხორციელდება მათი სისტემის მიხედვით, რომელიც მოქმედებს კონკრეტულ ქვეყანაში. როგორც წესი, სასამართლოები „მიმოფანტულია“მთელ სახელმწიფოში და მათ მუშაობას კოორდინაციას უწევს ერთიანი, უმაღლესი ორგანო. მათ საქმიანობაში სასამართლო სისტემა სრულიად დამოუკიდებელი და ავტონომიურია.
დასკვნა
ასე რომ, ჩვენ გადავხედეთ სამთავრობო უწყებებს. სტატიაში ასევე წარმოდგენილი იყო ასეთი განყოფილებების კლასიფიკაცია, ორგანიზაციის პრინციპები და საქმიანობა. დასასრულს, უნდა აღინიშნოს, რომ ოფიციალური სტრუქტურების პრობლემები დღეს აქტუალურია. ბევრი ქვეყნის კეთილდღეობა ხომ სახელმწიფო ორგანოების მუშაობის ხარისხზეა დამოკიდებული.
