უწყვეტი განვითარების, არსებული ცოდნისა და უნარების განახლების პრაქტიკა დღეს ტრადიციული ხდება პროფესიული საქმიანობის უმეტესი სფეროსთვის. ტექნოლოგია და ინფორმაცია იმდენად სწრაფად იცვლება, რომ ყველა სპეციალისტს უწევს რეგულარულად განაახლოს თავისი კომპეტენცია. ზოგიერთი კატეგორიის მუშაკებისთვის ეს სავალდებულო მოთხოვნად იქცევა კანონით გამყარებული. ამ შემთხვევაში საუბარია საჯარო მოსამსახურეთა კვალიფიკაციის ამაღლებაზე და გადამზადებაზე.
სახელმწიფოს თანამშრომლები
საჯარო სამსახურის სპეციალისტის პროფესიონალიზმის მაჩვენებელია მისი კომპეტენციის დონის დამადასტურებელი გარკვეული ცოდნა, უნარ-ჩვევები და შესაძლებლობები. საჯარო მოხელეთა კვალიფიკაციის ამაღლების სისტემა მიზნად ისახავს მათ მუდმივ განახლებას და გაუმჯობესებას.
აუცილებელი ცოდნა მოიცავს ინფორმაციას პოლიტოლოგიის, მენეჯმენტის, ეკონომიკის სფეროში,სოციოლოგია, ასევე კონკრეტული მიზნებისა და პასუხისმგებლობების გაგება თანამდებობის ფარგლებში.
პროფესიონალური ცოდნის ფლობით, თანამშრომელი მზად უნდა იყოს გამოიყენოს იგი პრაქტიკაში, მაგალითად, გააანალიზოს ადმინისტრაციული სიტუაცია და შესთავაზოს მისი გადაჭრის გზები.
უნარები იძენს სამსახურებრივი მოვალეობის რეგულარული შესრულებისას, ტიპიურ სიტუაციებში. ზოგიერთი მოქმედების ავტომატიზმი მნიშვნელოვნად ზოგავს დროს და ამცირებს შეცდომებს.
მოხელეთა ტრენინგი, გადამზადება და კვალიფიკაციის ამაღლება
მოქმედი კანონმდებლობის ნორმების მიხედვით, მოსამსახურის პროფესიული განვითარება საჯარო თანამდებობაზე ყოფნის მთელი პერიოდის განმავლობაში უნდა განხორციელდეს. ტერმინი "პროფესიული განვითარება" მოიცავს:
- სახელმწიფო მოხელეთა კვალიფიკაციის ამაღლება;
- გადამზადება;
- სტაჟირება.
საჯარო მოხელეები მონაწილეობენ ამ ღონისძიებებში, როდესაც დამსაქმებლის გადაწყვეტილებით ნიშნავენ სხვა თანამდებობაზე, ატესტაციას, უფროს თანამშრომელთა კატეგორიაში გადასვლას, სამსახურში შესვლისას..
დასაქმებულს შეუძლია აირჩიოს, გაიაროს ტრენინგი რუსეთში ან მის ფარგლებს გარეთ, სამუშაოს შესვენებით ან მის გარეშე.
პროფესიული განვითარების სერვისს ახორციელებენ დამატებითი პროფესიული განათლების ორგანიზაციები.
მთავრობის დადგენილება საჯარო მოსამსახურეთა კვალიფიკაციის ამაღლების შესახებ
დასაქმებულთა პროფესიული განვითარების საქმიანობის მარეგულირებელი მოთხოვნები 2008 წელს შეიქმნა. დოკუმენტი მიღებულ იქნა დონეზერუსეთის მთავრობა.
ორგანიზაციებს, რომლებიც ახორციელებენ პროფესიული დამატებითი განათლების პროგრამებს, უფლება აქვთ დამოუკიდებლად განსაზღვრონ მათი შინაარსი და გამოყენებული ტექნოლოგიები. ამასთან, პირველ რიგში გასათვალისწინებელია სახელმწიფო ორგანოს მოთხოვნები, რომლის ინიციატივითაც ტარდება სწავლება. სასწავლო პროცესში შესაძლებელია დისტანციური ტექნოლოგიებისა და ელექტრონული სწავლების გამოყენება.
ერთ-ერთი პირობაა გაკვეთილების პრაქტიკულ ორიენტაციაზე ხაზგასმა. ლექციებს უნდა დასჭირდეს სწავლის დროის არაუმეტეს 30%.
საბოლოო სერტიფიცირების ფორმებს საგანმანათლებლო ორგანიზაცია დამოუკიდებლად ადგენს. მისი წარმატებით დასრულების შედეგები აისახება კვალიფიკაციის ამაღლების სერტიფიკატში ან გადამზადების დიპლომში.
პროფესიული განვითარება
პროფესიული განვითარების ამ მიმართულებისთვის არაერთი მოთხოვნაა. საჯარო მოხელეთა კვალიფიკაციის ამაღლება ეწყობა მათში გარკვეული კომპეტენციების ჩამოყალიბების ან არსებულის გაუმჯობესების მიზნით. საუბარია ოფიციალური ამოცანების შესასრულებლად აუცილებელ ცოდნასა და უნარებზე.
დადგენილია სასწავლო პროგრამების დაუფლების მინიმალური ვადები. ადრე 72 საათი იყო, შემდეგ ბარი 16-მდე დაწიეს.
იმ შემთხვევაში, თუ პროგრამის მოცულობა 72 საათზე მეტია, დამსაქმებელთან შეთანხმებით დასაქმებულს შეიძლება დაერიცხოს ზოგიერთი თემატური განყოფილება. ეს შესაძლებელია, თუ მან უკვე გააუმჯობესა კვალიფიკაცია (არაუმეტეს 3 წლის წინ) შესაბამისი პროგრამის ფარგლებში.
პროფესიული გადამზადება
გადამზადება უფრო მასშტაბური საქმეა და მისი განხორციელების მოთხოვნები მკვეთრად განსხვავდება საჯარო მოხელეთა მოწინავე მომზადების მექანიზმებისგან.
დასაქმებულს ექმნება ასეთი ტრენინგის გავლის აუცილებლობა, თუ მას უწევს ფუნდამენტურად ახალი პროფესიული ამოცანების შესრულება.
გადამზადების პროგრამების ფარგლებში ტრენინგის ხანგრძლივობა უნდა იყოს მინიმუმ 250 საათი. კურსის შედეგად სტუდენტი იღებს პროფესიული დამატებითი განათლების დიპლომს მიღებული კვალიფიკაციის მითითებით.
ეს საშუალებას აძლევს მას განაცხადოს პოზიციებზე, რომლებსაც აქვთ სპეციალური საკვალიფიკაციო მოთხოვნები.
„უმაღლესი“და „მთავარი“ჯგუფების თანამშრომელთა, ასევე ლიდერთა კატეგორიის პოზიციებზე თანამშრომელთა გადამზადების შესახებ გადაწყვეტილებას იღებს უშუალოდ სახელმწიფო ორგანოს ხელმძღვანელი.
საგანმანათლებლო პროგრამების თემები და მიმართულებები
მოხელეთა დამატებითი განათლების პროგრამების პრობლემები დიდწილად დამოკიდებულია მათი საქმიანობის მიმართულებაზე. ასევე მნიშვნელოვან როლს თამაშობს ახალი საკანონმდებლო ინიციატივები. შრომის სამინისტრო ყოველწლიურად ადგენს იმ თემების ჩამონათვალს, რომლებიც ყველაზე მოთხოვნადია სახელმწიფო და მუნიციპალური თანამშრომელთა კვალიფიკაციის ასამაღლებლად.
წელს ეს სია მოიცავს ტრენინგის 8 სფეროს:
- საჯარო ფინანსების მართვა;
- პროექტის აქტივობები;
- სახელმწიფო მმართველობის თანამედროვე ტექნოლოგიები;
- სოციალური და ეკონომიკური განვითარებაRF;
- ეფექტური კონტროლის (ზედამხედველობის) აქტივობები;
- ეროვნული უსაფრთხოების უზრუნველყოფა;
- ციფრული ტექნოლოგიების გამოყენება;
- კანონმდებლობა და რეგულაცია.
საჯარო სამსახურისა და ეროვნული ეკონომიკის აკადემია
მოხელეთა სწავლება და კვალიფიკაციის ამაღლება ტარდება დამატებითი განათლების მრავალ ორგანიზაციაში. თუმცა, ამ სიაში ასევე შედის აღიარებული ლიდერები, რომლებიც ტრადიციულად უზრუნველყოფენ განათლების მაღალ დონეს.
ერთ-ერთი ასეთი ინსტიტუტია რუსეთის საპრეზიდენტო ეროვნული ეკონომიკისა და საჯარო ადმინისტრირების აკადემია (RANEPA). სამოქალაქო მუნიციპალური და საჯარო მოხელეთა 45%-მდე აქ ყოველწლიურად გადის კურსებს.
ტრენინგის დაწყებამდე ტარდება სპეციალური პერსონალური დიაგნოსტიკა და პროფესიული პოტენციალის შეფასება. მათ საფუძველზე ყალიბდება პროფესიული ტრაექტორია (ინდივიდუალური განვითარების გეგმა). პროგრამების შინაარსი მუდმივად განახლდება, სტუდენტები გადიან სტაჟირებას რუსეთში და მის ფარგლებს გარეთ. სასწავლო სფეროები: მენეჯმენტი, საერთაშორისო ურთიერთობები, პერსონალის მართვა, საჯარო ადმინისტრაცია, იურისპრუდენცია.
აკადემია ახორციელებს აგრეთვე საჯარო მოსამსახურეთა და შესაბამის თანამდებობაზე აპლიკანტთა ატესტაციას.
RANEPA-ს მისამართი: Prechistenskaya emb., 11.
სახელმწიფო მართვის უმაღლესი სკოლა
საპრეზიდენტო აკადემიის სტრუქტურაში არის რამდენიმე განყოფილება, რომელიც უზრუნველყოფს საჯარო მოხელეების კვალიფიკაციის ამაღლებას. Ერთ - ერთიმათ შორისაა 2013 წელს დაარსებული სახელმწიფო მართვის უმაღლესი სკოლა (სსსუ). მის ძირითად საქმიანობას შორისაა:
- სახელმწიფო სამსახურის თანამდებობებზე აპლიკანტების კომპეტენციების შეფასება;
- დისტანციური ტექნოლოგიების დანერგვა სასწავლო პროცესში;
- სახელმწიფო მოხელეთა კომპეტენციების ამაღლება;
- ინოვაციური პერსონალის ტექნოლოგიების, მენეჯერული პოტენციალის დიაგნოსტიკისა და შეფასების სისტემების დანერგვა;
- სახელმწიფო მოხელეთა სერტიფიცირება;
- ექსპერტიული და ანალიტიკური მუშაობა მთავრობის მხარდასაჭერად;
- საერთაშორისო თანამშრომლობა და გამოცდილების გაცვლა საჯარო მმართველობაში.
საჯარო სამსახურისა და მართვის ინსტიტუტი
2011 წელს RANEPA-ს სტრუქტურაში გამოჩნდა ახალი ინსტიტუტი. მენეჯმენტისა და საჯარო სამსახურის ინსტიტუტის ამოცანები მოიცავდა მაღალკვალიფიციური მენეჯერების მომზადებას, რომლებსაც შეუძლიათ არასტანდარტული ამოცანების გადაჭრა და რთულ სიტუაციებში სწრაფი გადაწყვეტილებების მიღება.
მუშაობის კიდევ ერთი მნიშვნელოვანი სფერო იყო ფედერალური საჯარო მოხელეთა კვალიფიკაციის ამაღლება, რომელიც მიზნად ისახავს სისტემური ცოდნისა და კომპეტენციების შეძენას.
ინსტიტუტის მასწავლებლებს შორის არიან არა მხოლოდ ადგილობრივი სპეციალისტები, არამედ მსოფლიოს წამყვანი უნივერსიტეტების პროფესორები. გამოცდილების გაცვლას საჯარო ადმინისტრირებაში ხელს უწყობს უცხოელი სტუდენტების ინსტიტუტში ტრენინგი.
სახელმწიფო კორპორაციების დაკვეთით ინსტიტუტის თანამშრომლები ამზადებენ საექსპერტო დასკვნებს საჯარო სამსახურში უცხოური გამოცდილების გამოყენების პერსპექტივების შესახებ.
ეროვნული უსაფრთხოებისა და სამართლის ინსტიტუტი
დამატებითი საგანმანათლებლო პროგრამების შემუშავებისას აუცილებელია გათვალისწინებულ იქნეს კანონით დადგენილი მოთხოვნები საჯარო მოსამსახურეთა კვალიფიკაციის ასამაღლებლად, ასევე პრიორიტეტულად გამოვლენილი თემატური მიმართულებები. RANEPA-ს სამართლისა და ეროვნული უსაფრთხოების ინსტიტუტი უზრუნველყოფს 30-ზე მეტ მოწინავე ტრენინგ პროგრამას საჯარო მოსამსახურეებისთვის სასწავლო პროცესის სხვადასხვა ხანგრძლივობისა და ფორმატის (სრულ განაკვეთზე, სრულ განაკვეთზე / ნახევარ განაკვეთზე, დისტანციურად). ხანგრძლივობა - 16-დან 72 საათამდე.
საგანმანათლებლო პროგრამების თემატიკა საკმაოდ ფართოა:
- ანტიკორუფციული ფორმები;
- ეროვნული უსაფრთხოება;
- კორპორატიული მმართველობა;
- წესების შედგენის სამართლებრივი საფუძველი;
- ტერორიზმის პრევენცია;
- სახელმწიფო პროგრამების განხორციელება;
- ეფექტური მენეჯმენტი;
- HR ტექნოლოგია და უსაფრთხოება;
- მიგრაციის პროცესების რეგულირება;
- საქმიანი კომუნიკაცია და კონფლიქტების მოგვარება და ა.შ.
ასევე, ინსტიტუტში შეგიძლიათ გაიაროთ გადამზადება (250-დან 1800 საათამდე) შემდეგ მიმართულებებში:
- მთარგმნელი ეკონომიკური და ეროვნული უსაფრთხოების სფეროში;
- ციფრული ეკონომიკის იურისტი;
- ეროვნული უსაფრთხოება და საჯარო ადმინისტრირება.
სანქტ-პეტერბურგის რეგიონთაშორისი რესურს ცენტრი
განსაკუთრებულების დიდი ცენტრები ფედერალური საჯარო მოხელეებისთვისმდებარეობს არა მხოლოდ მოსკოვში, არამედ ჩრდილოეთ დედაქალაქში. ერთ-ერთი ასეთი ინსტიტუტია პეტერბურგის რეგიონთაშორისი რესურს ცენტრი. ეს არის გუბერნატორის ადმინისტრაციის სასწავლო ცენტრი სხვადასხვა ადმინისტრაციული სტრუქტურის საჯარო მოსამსახურეებისთვის. აქ ყოველწლიურად 2,5 ათასზე მეტი სხვადასხვა დონის სპეციალისტი სწავლობს.
ცენტრი ახორციელებს 40-ზე მეტ სასწავლო პროგრამას 11 თემაზე, რომლებიც პრიორიტეტულია როგორც სანქტ-პეტერბურგისთვის, ასევე სხვა რეგიონებისთვის. მათ შორის:
- საჯარო სერვისები და კონტროლი;
- ბიზნეს კულტურა;
- შესყიდვისა და ბიუჯეტის პოლიტიკა;
- ეკოლოგია;
- ეროვნული უსაფრთხოება;
- სოციალური სფერო;
- პროექტის მენეჯმენტი;
- საოფისე სამუშაო და საკადრო პოლიტიკა;
- ინფორმაციული და საკომუნიკაციო ტექნოლოგია;
- საქალაქო მეურნეობა;
- ანტიკორუფციული.
კურსების ხანგრძლივობა - 16-დან 120 საათამდე.
გადამზადების უნივერსიტეტი
არის სიტუაციები, როდესაც საჯარო სამსახურის სპეციალისტს არ აქვს შესაძლებლობა გაიაროს ნახევარ განაკვეთზე ტრენინგი და გაიაროს კურსები დედაქალაქში. ამ შემთხვევაში, სამაშველოში მოდიან ორგანიზაციები, რომლებიც ახორციელებენ სრულად დისტანციური მოწინავე სასწავლო პროგრამებს საჯარო მოხელეებისთვის.
ეს მოიცავს, მაგალითად, სისხლის სამართლის საპროცესო კოდექსს. ის გთავაზობთ ორმოცზე მეტ პროგრამას საჯარო მოხელეებისთვის. კურსების შედეგების შემდეგ გაიცემა დადგენილი ფორმის სერთიფიკატი ან დიპლომი.
ტრადიციული ტრენინგის სფეროების გარდა,ისეთი პროგრამები, როგორიცაა „მოქალაქეთა მიმართვებთან მუშაობის ტექნოლოგია“, „ბიზნეს პროტოკოლი“, „შესყიდვის აქტივობები და კონტრაქტები“, „პროექტების ანტიკორუფციული ექსპერტიზა“, „მოქალაქეთა მიმართვებთან მუშაობის მეთოდები“, „მიგრაციული პროცესების რეგულირება“., „კორპორატიული მმართველობა“, „ფინანსური კონტროლი“, „სოციალური სერვისები და მხარდაჭერა“, „ტექნიკური ოპერირება და მართვა“, „წესების შედგენა და სამართლებრივი რეგულირება“და მრავალი სხვა.
