ეკატერინე 2 ხელისუფლებაში მოვიდა მისი მეუღლის პეტრე 3-ის წარუმატებელი მეფობის შედეგად. მისი შორსმჭვრეტელობის წყალობით ის რუსეთს წელიწადზე ნაკლებ დროზე მართავდა და სასახლის გადატრიალების მსხვერპლი გახდა. ეკატერინე, რომელმაც მისი ადგილი დაიკავა, ბევრჯერ ჭკვიანი და ეშმაკური იყო. რაც შეეხება მის რეფორმებს, ის თავდაპირველად აპირებდა რუსეთისთვის სრულიად ახალი, პროგრესული კანონების მიცემას. თუმცა, მისი საქმიანობა შემოიფარგლებოდა თავადაზნაურობით, რომლებმაც იმპერატრიცა მოათავსეს ხელისუფლებაში. მაგრამ მაინც, ეკატერინე დიდის ზოგიერთი იდეა აისახა მის რეფორმებში.
ასე რომ, ეკატერინე II-მ თავისი რეფორმები დაიწყო სენატის გარდაქმნით. ფაქტია, რომ სწორედ ამ მხრიდან მოვიდა საფრთხე, რომელიც ძირს უთხრის მის ძალას. ამის საფუძველზე 1763 წლის 15 დეკემბერს გამოიცა მანიფესტი სენატის გარდაქმნის შესახებ. ამ მომენტიდან სენატმა დაკარგა მთელი საკანონმდებლო ძალა. მაგრამ ამავე დროს, მისი სასამართლო უფლებამოსილება რჩებოდა. მისი აღმასრულებელი ძალაც დარჩა.
სენატის ამ როლით, გენერალური პროკურორის მნიშვნელობა მნიშვნელოვნად გაიზარდა. ეკატერინემ ამ თანამდებობაზე დანიშნა ვიაზემსკი, რომელიც მისი რწმუნებული იყო. იმ დროს ვიაზემსკი ცნობილი იყო თავისითპატიოსნება და უხრწნელობა. ამის წყალობით მას დაევალა ხაზინის, ფინანსების, მართლმსაჯულების, კონტროლისა და ზედამხედველობის საქმეები. ყველა პროვინციული პროკურორი მას ექვემდებარებოდა. მაგრამ მხოლოდ გენერალურმა პროკურორმა ითამაშა ასეთი მნიშვნელოვანი როლი. თავად სენატი ექვს ნაწილად იყო დაყოფილი. თითოეულს ხელმძღვანელობდა საკუთარი მთავარი პროკურორი. პირველი განყოფილება ეხებოდა საგარეო და შიდა პოლიტიკურ საკითხებს. თუმცა ეს მხოლოდ საკანონმდებლო ასპექტი იყო - მეტი არაფერი. მეორე ეწეოდა სასამართლო საქმეებს ისეთ ასპექტში, როგორიცაა გასაჩივრება. მესამეს იურისდიქციის ქვეშ იყო იმპერიის დასავლეთი გარეუბნები, განათლება და პოლიცია. მეოთხე ევალებოდა საზღვაო და სამხედრო საქმეებს. მეხუთე განყოფილება მეექვსესთან ერთად მოსკოვში იყო განთავსებული. ერთი სასამართლო საქმეებს აწარმოებდა, მეორე კი სენატის ოფისი.
აღსანიშნავია, რომ იმპერატრიცა ეკატერინე 2-მა დაიწყო რეფორმების გატარება ზუსტად ისე, როგორც უნდა გაეკეთებინა - მან შეზღუდა ერთადერთი საკანონმდებლო ორგანო, რომელსაც შეეძლო მნიშვნელოვნად შეეშალა მისი მმართველობა.
შემდეგ მოდის ეკატერინე II-ის სასამართლო რეფორმა და პროვინციული რეფორმა. ეს ყველაფერი უსაფრთხოდ შეიძლება მივაწეროთ პეტრე 1-ის ვალდებულებების გაგრძელებას. დასაწყისისთვის, იმპერიის სამწევრიანი დაყოფის ნაცვლად ქვეყნებად, პროვინციებად და პროვინციებად, შემოიღეს ორწევრიანი დაყოფა - საგრაფო და პროვინცია. ეს აუცილებელი იყო სასამართლო, საზედამხედველო და ფინანსური საქმიანობის მნიშვნელოვანი გაუმჯობესებისთვის. ამავე დროს, პროვინციები გაფართოვდა.
პირველ რიგში, ეკატერინე 2-მა მიმართა რეფორმებს ქვეყანაში ეკონომიკური და პოლიტიკური მდგომარეობის გასაუმჯობესებლად. მან ეს კარგად იცოდანებისმიერ სხვა ვარიანტში, რაც დაემართა მის წინამორბედ პეტრე 3-ს, შეიძლება დაემართოს მას.
თუმცა, თავადაზნაურობაზე დამოკიდებულების გამო, მას არ შეეძლო გლეხების მდგომარეობის გაუმჯობესება. და ამის შემდეგ მათ საბოლოოდ დაიწყეს აჯანყება. მათგან ყველაზე ცნობილია პუგაჩოვის აჯანყება, რომელმაც, სხვათა შორის, აჩვენა, რომ იმპერატრიცა ეკატერინე II-მ არ გაატარა რეფორმები ყველაზე სათანადოდ. უპირველეს ყოვლისა, ამან იმოქმედა პროვინციულ რეფორმაზე. უზარმაზარ პროვინციებად დაყოფილ ქვეყანას ხომ ცენტრი ძალიან, ძალიან სუსტად აკონტროლებდა. ამიტომ აჯანყების შემდეგ მთელი რიგი ღონისძიებები გატარდა ამ პრობლემის მოსაგვარებლად.
