სტრატეგიული იარაღის შეზღუდვის მოლაპარაკებები (SALT) - ორმხრივი შეთანხმებების სერია სსრკ-სა და აშშ-ს შორის ბირთვული იარაღისგან უსაფრთხოების საკითხზე. იყო მოლაპარაკებების რამდენიმე რაუნდი. შედეგად, ხელი მოეწერა SALT-1 და SALT-2 ხელშეკრულებებს. პირველი - 1972 წელს, მეორე - 1979 წელს.
წინაპირობები და "საკმარისობის" კონცეფცია სსრკ-ში
თუ ვისაუბრებთ იმ წინაპირობებსა და მიზეზებზე, რის გამოც მოხდა SALT-1 ხელშეკრულების პირველი ხელმოწერა, მაშინ აუცილებელია აღვნიშნოთ ცნება "საკმარისობა" ბირთვულ იარაღში. დასავლეთში ეს ტერმინი ორაზროვნად აღიქმებოდა, მაგრამ ეს ფაქტი საერთოდ არ იმოქმედებდა საბჭოთა მხარის ქცევაზე. ჩვენი ოფიციალური ბირთვული კონცეფცია გამოცხადდა CPSU-ს 26-ე კონგრესზე. მისი არსი იმაში მდგომარეობს, რომ სსრკ-ს და აშშ-ს აქვთ ბალანსი, რომელიც ობიექტურად ემსახურება მშვიდობის შენარჩუნებას და სამსახურში არის საკმარისი რაოდენობის ბირთვული ქობინი, რომლებიც თანაბრად ნაწილდება სტრატეგიულ სარაკეტო ძალებს შორის.საზღვაო ფლოტი და საჰაერო ძალები. ჩვენ არ გვჭირდება რაიმე უპირატესობა რაოდენობრივად ამერიკელებზე. ფაქტობრივად, სსრკ-ს ხელმძღვანელობამ გამოაცხადა, რომ აღარ იქნებოდა შეიარაღების შეჯიბრი. ნ.ხრუშჩოვმა ერთხელ უთხრა დ.კენედის, რომ ჩვენი ქვეყნისთვის მნიშვნელობა არ აქვს რამდენჯერ შეძლებს ამერიკის შეერთებული შტატების განადგურებას - რვა თუ ცხრა. ჩვენთვის საკმარისია ვიცოდეთ, რომ სსრკ-ს შეუძლია ერთხელ მაინც გაანადგუროს აშშ. ფაქტობრივად, ეს არის „საკმარისობის კონცეფციის“მთელი არსი, რომელიც უკვე გაფორმდა პარტიის ყრილობაზე..
აშშ პოზიცია
შეერთებულ შტატებს განსხვავებული დამოკიდებულება ჰქონდა: მათ არ სურდათ SALT-1 ხელშეკრულების ხელმოწერა. მიზეზი შიდა პოლიტიკურ ბრძოლაშია: შეერთებულ შტატებში არჩევნებში ორი პარტია ეჯიბრება. ერთი ყოველთვის უნდა გააკრიტიკოს მეორე. 1960-იან წლებში დემოკრატიული პარტია სოლიდარული იყო საბჭოთა მხარესთან და დარწმუნდა, რომ ახალმა ტერმინმა რესპუბლიკელმა ნიქსონმა თავისი მმართველობა დაიწყო შეიარაღების კონტროლის საკითხით. ახალი პრეზიდენტისთვის ეს სერიოზული თავსატეხი იყო, რადგან მთელი საარჩევნო კამპანიის განმავლობაში იგი აკრიტიკებდა სსრკ-სა და აშშ-ს შესაძლო ბირთვულ პარიტეტს. ის სულ ამბობდა, რომ აუცილებელია შეიარაღებაში ტოტალური უპირატესობა ჩვენს ქვეყანაზე. ამით დამარცხებულმა დემოკრატებმა ისარგებლეს და ახალი პრეზიდენტის სკამზე „ღორი“დადეს.
ნიკსონი ჩიხში შევიდა: ერთის მხრივ, იგი აკრიტიკებდა სსრკ-სა და აშშ-ს შორის პარიტეტის იდეას, ის იყო ბირთვული რაოდენობრივი უპირატესობის მომხრე. მეორეს მხრივ, შეიარაღების შეჯიბრის გაძლიერება ცალმხრივადბრძანებამ - სსრკ-ს ოფიციალურმა განცხადებამ მისი ბირთვული იარაღის რაოდენობის შეზღუდვის შესახებ - შეარყია სახელმწიფოების, როგორც "სიკეთის ძალის" იმიჯი, რომელიც ებრძვის "ბოროტების იმპერიას". გამოდის, რომ პარტიები როლებს იცვლიან მთელი დასავლური კაპიტალისტური სამყაროს თვალში. ამასთან დაკავშირებით, ნიქსონს უნდა წასულიყო დათმობა და დათანხმებულიყო SALT-1 ხელშეკრულების ხელმოწერაზე.
აშშ-ის კონცეფცია ნიქსონის დროს
განაცხადეთ, რომ აშშ და სსრკ ხელს აწერენ ახალ ხელშეკრულებებს და იქმნება პარიტეტი, რა თქმა უნდა, რესპუბლიკური პარტიის პრეზიდენტმა ვერ შეძლო. სწორედ ამიტომ აირჩიეს შეერთებულ შტატებში „საკმარისიობის სტრატეგია“. იმათ. ამომრჩევლებისთვის ეს იყო რაღაც ტოტალური უპირატესობის კონცეფციასა და ბირთვული პარიტეტის კონცეფციას შორის. სინამდვილეში, ეს თვალსაზრისი სულაც არ არის პოპულისტური: აშშ-ს ბირთვული იარაღის უფრო დიდი მარაგი ჰქონდა, ვიდრე სსრკ-ს.
თავდაცვის მდივნის მოადგილე დ.პაკარდის შენიშვნა მინიშნებულია: „საკმარისობა მხოლოდ იმას ნიშნავს, რომ ეს სიტყვა მოსახერხებელია გამოსვლებში გამოსაყენებლად. გარდა ამისა, ეს არაფერს ნიშნავს. დიდი ალბათობით, პრეზიდენტმა ნიქსონმა „საკმარისობის კონცეფცია“განიხილა, როგორც ერთგვარი კომპრომისი მის საარჩევნო პროგრამასა და მის წინამორბედ დემოკრატების პოლიტიკას შორის.
პრინციპები აშშ-ს სტრატეგიული ძალების განვითარებისთვის
ასე რომ, ნიქსონის ადმინისტრაციამ გამოაცხადა "საკმარისობის კონცეფცია". ოფიციალურად იქნა შემოთავაზებული შემდეგი პრინციპები:
- საკმარისი სტრატეგიული იარაღის შენარჩუნება "უეცარი ბირთვული თავდასხმის" შემდეგაც კი საპასუხოდ.
- "გაურკვეველი შეტევის" ნებისმიერი სტიმულის მოხსნა.
- შეერთებულ შტატებს იმაზე მეტი ზიანის მიყენების უნარის წართმევა პოტენციურ მოწინააღმდეგეს.
- დაცვა აშშ ბირთვული დარტყმისგან.
როგორც ყოველთვის ხდება ამერიკულ დიპლომატიაში, ეს პროექტი შეიძლება იყოს "მორგებული", როგორც "საკმარისობის კონცეფციისთვის", ასევე "ტოტალური უპირატესობის" დოქტრინაზე, რადგან ის არ ითვალისწინებს მკაფიო გეგმებს და კონკრეტულს. ფიგურები. ბევრმა სამხედრო ექსპერტმა თქვა, რომ ნებისმიერ მხარეს შეუძლია მიიღოს ეს კონცეფცია ისე, როგორც მოესურვება და მართალიც იქნება. თუმცა, ტოტალურ უპირატესობაზე პირდაპირი უარის თქმა უკვე გარკვეული პროგრესია აშშ-ს პოლიტიკაში, რომლის გარეშეც SALT-1 ხელშეკრულების ხელმოწერა აბსოლუტურად შეუძლებელი ხდება.
სარაკეტო თავდაცვის პრობლემა
ამერიკის პოლიტიკის მთელი არსი ანტისარაკეტო სისტემების განხილვაში გამოიკვეთა. ფაქტია, რომ სსრკ წინ წავიდა რაკეტსაწინააღმდეგო თავდაცვის ტექნოლოგიებში. ამერიკელებზე 23 წლით ადრე ვისწავლეთ ბირთვული რაკეტების ჩამოგდება არაბირთვული რაკეტებით ტროტილის ეკვივალენტის აფეთქების კინეტიკური ენერგიის გამო. ფაქტობრივად, ჩვენ გვქონდა უსაფრთხო ფარი, რამაც შესაძლებელი გახადა ბირთვული ქობინების არ აფეთქება ჩვენს ტერიტორიაზე. მეორეს მხრივ, ამერიკელებს შეეძლოთ ბირთვული რაკეტების ჩამოგდება მხოლოდ სხვა ნაკლები სიმძლავრის მქონე ბირთვული რაკეტებით. ნებისმიერ შემთხვევაში, შეერთებულ შტატებში ბირთვული აფეთქების თავიდან აცილება შეუძლებელი იყო. ამიტომ, ამერიკელები დაჟინებით მოითხოვდნენ უარს სარაკეტო თავდაცვის სისტემის შექმნაზე SALT-1 და SALT-2 განხილვისას.
შეერთებულმა შტატებმა ახსნა უარი სარაკეტო თავდაცვის განვითარებაზე იმით, რომ სავარაუდოდშეტევითი შეიარაღების შეჯიბრის შეზღუდვას აზრი არ აქვს, თუ თავდაცვითი შეიარაღების რბოლა არ არის აკრძალული. ამერიკელების აზრით, საბჭოთა მხარის მიერ რაკეტსაწინააღმდეგო თავდაცვის მუდმივი განვითარება დესტაბილიზაციას მოახდენს ორ ზესახელმწიფოს შორის დამკვიდრებულ დელიკატურ ბალანსს. ამ საკითხთან დაკავშირებით, როგორც ჩანს, შეერთებულმა შტატებმა დაივიწყა თავისი უპირატესობა შეტევითი იარაღისა და ნიქსონის წინასაარჩევნო დაპირებების შესახებ.
საბჭოთა მხარე კატეგორიულად ეწინააღმდეგებოდა ამ მიდგომას და მართებულად აცხადებდა, რომ თავდაცვის განვითარება მორალურია, ხოლო თავდასხმის განვითარება - ამორალური. გარდა ამისა, ამერიკელებს შესთავაზეს გადაეჭრათ შეტევითი იარაღის შემცირების საკითხი, ასევე მართებულად აღნიშნეს, რომ შეერთებულ შტატებს ჰქონდა უპირატესობა მათში.
ამერიკული სარაკეტო თავდაცვის სისტემების განლაგება საფრთხეს უქმნის მომავალ შეთანხმებებს
1967 წელს აშშ-ს ადმინისტრაციამ ცალმხრივად განათავსა ანტისარაკეტო თავდაცვის სისტემა. მათ ეს იმით ახსნეს, რომ სისტემა არ იყო მიმართული სსრკ-ს წინააღმდეგ, არამედ მიზნად ისახავდა PRC-ის საფრთხის განეიტრალებას. ამ უკანასკნელს იმ დროისთვის მხოლოდ ნომინალური ბირთვული იარაღიც კი ჰქონდა, რაც შეერთებულ შტატებს ვერანაირად ვერ დაემუქრებოდა. გასაკვირია, რომ ისტორია მეორდება აღმოსავლეთ ევროპაში აშშ-ს რაკეტსაწინააღმდეგო თავდაცვასთან დაკავშირებით, რომელიც თითქოსდა მიმართულია ირანის წინააღმდეგ, თუმცა ის არ ემუქრება არც აშშ-ს და არც აღმოსავლეთ ევროპის ქვეყნებს. სამხედრო ექსპერტები მაშინ აღნიშნავდნენ, როგორც ახლა აღნიშნავენ, რომ ამერიკელების მიზანი ჩვენი ქვეყანაა.
1972 წლისთვის აშშ-ს მთავრობა და თავდაცვის დეპარტამენტი ვეღარ იმართლებდნენ თავს დასავლურ სამყაროში ანტიმილიტარისტული ძალების წინაშე. აშშ-ს ბირთვული მარაგიგაიზარდა, იარაღი გაუმჯობესდა, მაგრამ ამის წინაპირობა არ შეინიშნებოდა. ჩვენმა ქვეყანამ, ამერიკელების მიუხედავად, მეგობრული პოლიტიკა გაატარა, ნებისმიერ შეთანხმებას ეთანხმებოდა - მანამდე ცოტა ხნით ადრე გაფორმდა ხელშეკრულება რაკეტსაწინააღმდეგო თავდაცვის სისტემის განვითარების შეზღუდვის შესახებ..
ნიკსონის ვიზიტი სსრკ-ში და ხელშეკრულებების ხელმოწერა
1972 წლის მაისში შედგა ნიქსონის ისტორიული ვიზიტი მოსკოვში. 1972 წლის 29 მაისს ხელი მოეწერა წინასწარ ხელშეკრულებას სტრატეგიული იარაღის შეზღუდვის შესახებ. მას ეწოდა "სსრკ-სა და აშშ-ს შორის ურთიერთქმედების საფუძველი". ორივე მხარე აღიარებდა, რომ ორი დიდი სახელმწიფოს მშვიდობიანი თანაარსებობა იყო ერთადერთი მისაღები საფუძველი ორმხრივი ურთიერთობებისთვის. ასევე, ორივე ქვეყანამ აიღო პასუხისმგებლობა ლოკალური კონფლიქტების თავიდან აცილებაზე, აიღო პასუხისმგებლობა გამოიჩინოს თავშეკავება და კონფლიქტების მშვიდობიანი გზით გადაჭრა.
მაისში ასევე გაფორმდა კიდევ ერთი ხელშეკრულება - ხელშეკრულება რაკეტსაწინააღმდეგო თავდაცვის სისტემების შეზღუდვის შესახებ. მხარეებს უნდა აერჩიათ გარკვეული ტერიტორიები თავიანთ ტერიტორიაზე, სადაც განთავსდება სარაკეტო თავდაცვის ობიექტები. სსრკ იცავდა მოსკოვს ბირთვული შეტევებისგან. შეერთებული შტატები - რამდენიმე ადგილი ბირთვული იარაღით.
SALT-1 ხელშეკრულების ხელმოწერა: თარიღი, ძირითადი დებულებები
SALT-1 არის შეთანხმებების ნაკრები ამერიკასა და სსრკ-ს შორის 1969 წლიდან 1972 წლამდე. ყველაფერი ჰელსინკში დაიწყო. და ბევრს სჯეროდა, რომ ის დარჩებოდა პროექტში. თუმცა, 1972 წელს მოსკოვში ნიქსონის მიერ საბჭოთა-ამერიკული SALT-1 ხელშეკრულების ხელმოწერა მოხდა. სსრკ-ს და აშშ-ს ბირთვული იარაღი ამიერიდან მკაცრად არისდაფიქსირდა. აკრძალული იყო ქობინების რაოდენობის გაზრდა. მორატორიუმი დაინერგა სსრკ-ში ბირთვული იარაღის გამოცდაზეც, მაგრამ ეს არ ნიშნავდა იმას, რომ ჩვენი ქვეყანა მზად იყო უარი ეთქვა ბირთვული იარაღის შემუშავებაზე მუშაობის გაგრძელებაზე..
ამ დროს საბჭოთა კავშირმა განათავსა 200-მდე ახალი რაკეტა. აშშ-ს ჰქონდა 1054 ICBM, 656 წყალქვეშა რაკეტა. სსრკ-სა და შეერთებული შტატების ბირთვული იარაღი იმ დროიდან უცვლელი დარჩა. თუმცა, ამერიკელებმა მიიღეს ახალი ტიპის რაკეტა - MIRV (რაკეტები გამყოფი ნაწილებით). მათი თავისებურება ის არის, რომ ნომინალურად ერთი რაკეტაა, მაგრამ ურტყამს რამდენიმე სტრატეგიულ სამიზნეს.
OSV-2
OSV-1 და SALT-2 არის კონტრაქტების ერთიანი სისტემა. მეორე იყო პირველის ლოგიკური გაგრძელება. ერთადერთი განსხვავება ის იყო, რომ SALT-2 იყო ერთიანი შეთანხმება, რომელიც ხელმოწერილი იყო 1979 წლის 18 ივნისს ვენაში ლ. ბრეჟნევისა და დ. კარტერის შეხვედრაზე.
საფუძვლები
OSV-2 ზღუდავდა სტრატეგიული მატარებლების რაოდენობას 2400 ცალამდე. ორივე მხარე ასევე შეთანხმდა ამ მოცულობის შემცირებაზე. მხოლოდ 1320 ერთეული შეიძლებოდა აღჭურვა ქობინით მოცემული სამიზნით. ეს რიცხვი მოიცავდა ყველა სახის ბირთვულ იარაღს. გარდა ამისა, შეზღუდვები შეეხო ქობინების რაოდენობას, რომლებიც შეიძლება განთავსდეს სტრატეგიულ მატარებლებზე: გემებზე, თვითმფრინავებზე, წყალქვეშა ნავებზე.
OSV-2-მა ასევე აკრძალა ახალი სარაკეტო სილოსების ექსპლუატაციაში გაშვება და შეზღუდული მოდერნიზაცია. თითოეულ მხარეს, მაგალითად, შეეძლოგანათავსეთ არაუმეტეს ერთი ახალი ICBM, რომელიც შეიძლება შეიარაღებული იყოს 10 ქობინით.
SALT-2 არ იყო რატიფიცირებული აშშ-ს მიერ, რადგან საბჭოთა კავშირმა თავისი ჯარები ავღანეთში გადაიყვანა. თუმცა, არაოფიციალურ შეთანხმებას ორივე მხარე პატივს სცემდა.
START-1 და START-2
SALT-2-ის შემზღუდავი ხელშეკრულებების ისტორია არ დასრულებულა. 1991 წლის 31 ივლისს მოსკოვში ხელი მოეწერა ხელშეკრულებას საბჭოთა კავშირისა და შეერთებული შტატების სტრატეგიული შეტევითი იარაღის შემცირებისა და შეზღუდვის შესახებ (START-1 ხელშეკრულება). ეს არის სსრკ-ს ერთ-ერთი ბოლო ხელშეკრულება, რომელსაც ხელი მოაწერა მ.გორბაჩოვმა. მისი ვადა 15 წელი იყო. ხელშეკრულების მიზანია შეიარაღების შემცირება ყველა არსებული ბირთვული შეიარაღების ძალების 30 პროცენტამდე. გამონაკლისი იყო მხოლოდ საზღვაო საკრუიზო რაკეტებისთვის, რომელთა მანძილი 600 კილომეტრზე მეტია. ეს გასაკვირი არ არის: შეერთებულ შტატებს ჰქონდა ასეთი რაკეტების დიდი რაოდენობა, ხოლო ჩვენს ქვეყანას საერთოდ არ ჰქონდა.
სსრკ-ის დაშლის შემდეგ საჭირო გახდა ხელახალი ხელმოწერა რუსეთთან ხელშეკრულების ხელახალი გაფორმება, რადგან არსებობდა რისკი, რომ ჩვენი ქვეყანა არ დაემორჩილებოდა START-1-ის პირობებს. 1993 წლის იანვარში ხელი მოაწერეს ახალ ხელშეკრულებას - START-2 ბ.ელცინისა და ჯორჯ ბუშის მიერ. 2002 წელს ჩვენი ქვეყანა გამოვიდა ხელშეკრულებიდან იმის საპასუხოდ, რომ შეერთებული შტატები გამოვიდა ABM ხელშეკრულებიდან. 2009 წელს დ. მედვედევი და ბ. ობამა ჟენევაში აწარმოებდნენ მოლაპარაკებებს ახალ START ხელშეკრულებაზე, მაგრამ რესპუბლიკურმა ამერიკულმა კონგრესმა დაბლოკა დემოკრატი ბ. ობამას ყველა ინიციატივა ამ საკითხთან დაკავშირებით. კონგრესმენების ოფიციალური ფორმულირებაა: „შეერთებულ შტატებს ეშინია რუსეთის მხრიდან „თაღლითობის“აღსრულებაზე.კონტრაქტი."
START-3
2010 წელს რუსეთისა და შეერთებული შტატების პრეზიდენტებმა ხელი მოაწერეს ახალ ხელშეკრულებას. მასზე თითოეულ მხარეს შეიძლება ჰქონდეს არაუმეტეს 1550 ბირთვული ქობინი. სტრატეგიული გადამზიდავების რაოდენობა არ უნდა აღემატებოდეს 800 ერთეულს. ეს ხელშეკრულება რატიფიცირებული იყო ორივე მხარის მიერ.
