"კონფიდენციალური ინფორმაციის" ცნება ძალზე გავრცელებულია იურიდიულ პრაქტიკაში. რას ნიშნავს ეს და რა სახის კონფიდენციალური ინფორმაცია არსებობს? განიხილეთ ეს შემდგომში.
ზოგადი კონცეფცია
სანამ განვიხილავთ, თუ რა სახის კონფიდენციალური ინფორმაცია არსებობს, საჭიროა დეტალურად გავიგოთ თავად კონცეფციის ზოგადი მახასიათებლები.
ასე რომ, ძალიან მარტივ ენაზე რომ ვთქვათ, კონფიდენციალური ინფორმაციის კატეგორიაში შედის ყველა ის დოკუმენტირებული ინფორმაცია, რომელიც ინახება კონკრეტულ საწარმოში ან საკუთრების ნებისმიერი ფორმის ორგანიზაციაში, რომლის განაწილებაც არასასურველია თავად პირისთვის. ეს გამოწვეულია იმით, რომ ასეთი ინფორმაცია, როგორც წესი, არის მონაცემები კომპანიის ან ფირმის გარკვეული მახასიათებლების შესახებ, რომელთა გამჟღავნებამ შეიძლება ზიანი მიაყენოს მის მფლობელს.
სამართლებრივი თვალსაზრისით, "ინფორმაციის შესახებ" კანონის პირველ მუხლებში ნათქვამია, რომ აღნიშნული ცნება გულისხმობს დოკუმენტურ ინფორმაციას,რომლის წვდომა დაცულია ყოვლისმომცველი ჩარევისგან რუსეთის მოქმედი კანონმდებლობით.
საკანონმდებლო რეგულაცია
კონფიდენციალური ინფორმაციის კონცეფცია, მისი ტიპები და მახასიათებლები გათვალისწინებულია გარკვეულ რეგულაციებში, რომლებიც ამჟამად მოქმედებს რუსეთში. რომელი მათგანია მათ შორის?
ასეთი ცნების განსაზღვრაში მთავარ როლს ასრულებს კანონი „ინფორმაციის შესახებ“, რომელიც აფიქსირებს თავად ცნებას როგორც ზოგადად, ისე ვიწრო გაგებით. რაც შეეხება რუსეთის ფედერაციის კანონმდებლობის მიხედვით კონფიდენციალური ინფორმაციის ტიპებს, მათი სრული სია დეტალურად არის წარმოდგენილი პრეზიდენტის №188 ბრძანებულებაში გაწერილ დებულებებში.
სხვა საკითხებთან ერთად, კონფიდენციალური ინფორმაცია შეიძლება იყოს ინფორმაცია კონკრეტული პირის შესახებ - ასეთ მონაცემებს პერსონალურ მონაცემებს უწოდებენ. ეს კონცეფცია რეგულირდება „პერსონალური მონაცემების შესახებ“კანონის მუხლების საფუძველზე.
რუსეთში გარკვეული ხასიათის საქმიანობის განხორციელების შედეგად მიღებული კონფიდენციალური ინფორმაციის უსაფრთხოების უზრუნველყოფა ხდება ინდუსტრიის კანონმდებლობის აქტების საფუძველზე. კერძოდ, მათ შორისაა კანონები „ნოტარიუსის შესახებ“, ადვოკატირების შესახებ“, „სამედიცინო საიდუმლოების შესახებ“და ა.შ.
ამ ყველაფრის გარდა, განსაკუთრებული ყურადღება უნდა მიექცეს ინფორმაციის უსაფრთხოებას, რაც საწარმოს საიდუმლოა. ეს დებულებები სრულყოფილად რეგულირდება კანონით „სავაჭრო საიდუმლოების შესახებ“.
მეთოდებიკონფიდენციალური ინფორმაციის რეგულირება
კონფიდენციალური ინფორმაციის შემადგენელი ინფორმაციის სათანადო უსაფრთხოების უზრუნველსაყოფად, კანონმდებელმა წარმოადგინა ზომებისა და მეთოდების გარკვეული ჩამონათვალი, რომლებიც ამის საშუალებას გაძლევთ.
ასე რომ, კანონმდებელი აღნიშნავს, რომ კონფიდენციალური ინფორმაციის უსაფრთხოების უზრუნველსაყოფად, აუცილებელია მკაფიოდ განისაზღვროს, თუ რა მონაცემებია შესაფერისი მათი რაოდენობისთვის. ამ მიზნით გათვალისწინებულია „კონფიდენციალური ინფორმაციის“ცნების დადგენა, მისი ტიპების, აგრეთვე ინფორმაციის გარკვეული ჩამონათვალის ჩამოყალიბება, რომელიც შეიძლება შეადგენდეს მას.
გარდა ამისა, საიდუმლოს შემადგენელი ინფორმაციის უსაფრთხოების უზრუნველსაყოფად, კანონმდებელი ითვალისწინებს ამ კატეგორიაში კლასიფიცირებული ფაქტების გამოცემის გარკვეულ პროცედურას, ასევე გარკვეულ აკრძალვებს ქმედებებზე, რომელთა არსებობამ შეიძლება გამოიწვიოს დარღვევა. ჯგუფური საიდუმლოებისათვის მინიჭებული ინფორმაციის უსაფრთხოების დადგენილი რეჟიმი.
ნახვები
რაც შეეხება კონფიდენციალური ინფორმაციის ძირითად ტიპებს, პრაქტიკაში მათ მცირე რაოდენობას შეხვდებით. ყველა მათგანი ჩამოთვლილია პრეზიდენტის No188 ბრძანებულების შინაარსში, რომელიც გამოიცა 1997 წელს.
აღნიშნული დოკუმენტის შინაარსი განსაზღვრავს ექვს ტიპს ღირებულ კონფიდენციალურ ინფორმაციას, რომელსაც იურისტები მუდმივად აწყდებიან ცალკეული პირების უფლებების დაცვისას. მაშ ასე, მოდით განვიხილოთ ამ ტიპის თითოეული ტიპის ინფორმაცია უფრო დეტალურად.
პერსონალური მონაცემები
მოკლედ, სენსიტიური ინფორმაციის ტიპი, რომელიც წარმოადგენსარის პერსონალური მონაცემები, მისი კონცეფციით გულისხმობს მონაცემთა გარკვეულ სპექტრს, რომელიც უშუალოდ ეხება კონკრეტულ პირს, რომელიც იურიდიულ პრაქტიკაში მოიხსენიება, როგორც პერსონალური მონაცემების სუბიექტი. რა ინფორმაცია ეხება ამ მონაცემთა ჯგუფს? უპირველეს ყოვლისა, იგულისხმება პირადი ინფორმაცია - გვარი, სახელი და პატრონიმი. გარდა ამისა, პერსონალური ინფორმაციის შემადგენელ ინფორმაციას შორის კანონმდებელი ადგენს მისამართს, სადაც არის პირი რეგისტრირებული ან ცხოვრობს, დაბადების ადგილს და თარიღს, კონკრეტულ მომენტში რეალურად ყოფნის ადგილს. კონფიდენციალური ინფორმაციის შემადგენელი მონაცემების სიაში ასევე შედის ინფორმაცია, რომელიც შეიცავს პირის ვინაობის დამადასტურებელ დოკუმენტებს (გამოცემის თარიღი და ადგილი, სერია, ნომერი და ა.შ.)
სხვა საკითხებთან ერთად, პერსონალური მონაცემების შემადგენელი ინფორმაციის ჩამონათვალში კანონმდებელი ასევე განსაზღვრავს ინფორმაციას, რომელიც ცნობილია რეესტრის სამსახურის თანამშრომლებისთვის მათი პროფესიული მოვალეობის შედეგად.
კანონმდებლი განსაზღვრავს იმ მონაცემების დამუშავების სპეციალურ პრინციპებს, რომლებიც პერსონალურ ინფორმაციას წარმოადგენს. რა თქმა უნდა, ყველა მათგანი სათანადოდ უნდა იყოს დაცული. პრაქტიკა გვიჩვენებს, რომ ეს არის ზუსტად ის, რაც საშუალებას გაძლევთ ზუსტად უზრუნველყოთ მონაცემების უსაფრთხოება.
ამ ტიპის კონფიდენციალურ ინფორმაციასთან მუშაობა რუსეთის კანონმდებლობაში ითვალისწინებს ყველა იმ მიზნის დაცვას, რისთვისაც ხორციელდება პირის მიერ მოწოდებული ინფორმაციის დამუშავება, იმ მიზნებთან, რომლებიც გამოცხადდა, როგორც ის, რისთვისაც მოითხოვა მონაცემები.. გარდა ამისა, მათიმოცულობა სრულად უნდა შეესაბამებოდეს იმას, რაც აუცილებელია დასახული მიზნის მისაღწევად.
კანონმდებელი ითვალისწინებს, რომ ყველა მონაცემი, რომელიც მიენიჭა პერსონალური ინფორმაციის შემადგენელი ინფორმაციის ჯგუფს, უნდა იყოს ექსკლუზიურად სანდო. რაც შეეხება ხელისუფლებას და სპეციალისტებს, რომლებიც მათ ამუშავებენ, მათ არ უნდა გამოიყენონ ინფორმაცია, რომელიც არ არის საჭირო მიზნის მისაღწევად.
რაც შეეხება მონაცემთა შენახვის პროცესს, ის უნდა განხორციელდეს მხოლოდ ისე, რომ მოწოდებული ინფორმაციის საფუძველზე შესაძლებელი ყოფილიყო მათი მფლობელის დადგენა. თუ ვსაუბრობთ იმ ვადებზე, რომლებშიც უნდა განხორციელდეს ამ სტატიაში განხილული კლასიფიკაციის ამ ტიპის კონფიდენციალური ინფორმაციის შენახვის პროცესი, მაშინ ის არ უნდა აღემატებოდეს მიზნის მისაღწევად საჭირო დროს. გამოყოფილი პერიოდის შემდეგ, ყველა მონაცემი უნდა განადგურდეს დადგენილი წესით. იგივე უნდა გაკეთდეს, როდესაც არ არის საჭირო ინფორმაციის გამოყენება.
პერსონალური მონაცემების დამუშავება
არსებობს პერსონალური მონაცემების დამუშავების გარკვეული წესები, რომლებიც გასათვალისწინებელია მათთან მუშაობის პროცესში. ამრიგად, ეს პროცესი ხორციელდება ექსკლუზიურად ყველა იმ მოთხოვნის შესაბამისად, რომელიც წარმოდგენილია ფედერალური კანონის "ინფორმაციის შესახებ" მუხლებში. მასში გათვალისწინებული დებულებების შესაბამისად, მონაცემთა დამუშავება შეიძლება განხორციელდეს ექსკლუზიურად ოპერატორის მიერ და მხოლოდ თავად პირის თანხმობით.
Bზოგიერთ შემთხვევაში, ეს თანხმობა არ არის საჭირო. კერძოდ, ეს ეხება იმ მომენტს, როდესაც პერსონალური მონაცემების დამუშავება ხორციელდება სტატისტიკური მონაცემების მისაღებად ან სამეცნიერო განცხადებების შესასწავლად, დასადასტურებლად. ზოგიერთ შემთხვევაში, ეს საჭიროა ადამიანების სიცოცხლისა და ჯანმრთელობის დასაცავად, ისევე როგორც ზოგიერთი სხვა ინტერესი, რომელიც კლასიფიცირებულია როგორც სასიცოცხლოდ მნიშვნელოვანი. იმ შემთხვევაში, თუ ჟურნალისტი დაკავებულია თავისი პროფესიული საქმიანობით, მაშინ როცა მის მიერ ინფორმაციის მოპოვების ფაქტი არ მიაყენებს მნიშვნელოვან ზიანს მონაცემთა მფლობელ პირს, მას ასევე შეუძლია გამოიყენოს ინფორმაცია თავის საქმიანობაში.
იურიდიულ პრაქტიკაში ხშირად ხდება სიტუაციები, როდესაც პირის პერსონალური მონაცემების გამოყენება მისი თანხმობის გარეშე ხორციელდება ხელშეკრულებით დადგენილ მოთხოვნებთან შესაბამისობის, მისი დებულებების შესრულების უზრუნველსაყოფად. თუმცა, ეს შესაძლებელია მხოლოდ იმ შემთხვევაში, თუ მისი ერთ-ერთი მხარე ბიზნეს სუბიექტია.
სავაჭრო საიდუმლო
ეს არის სპეციალური სახის კონფიდენციალური ინფორმაცია. მისი დაცვისა და შენახვის კანონიერი მეთოდი ასევე განსხვავდება სპეციფიკური მახასიათებლებით. რა არიან ისინი?
უპირველეს ყოვლისა, უნდა გვესმოდეს, რომ სავაჭრო საიდუმლო არის ინფორმაცია, რომელიც წარმოადგენს საქონლის წარმოების მახასიათებლებს, ისევე როგორც ბიზნესის კეთებას, რომლის გამჟღავნებისას საწარმო ან ორგანიზაცია უბრალოდ შეწყვეტს შემოსავლის მიღებას.
ასევე უნდა გვესმოდეს, რომ იურიდიულ პრაქტიკაში კომერციულ საიდუმლოებასთან ერთად არსებობს ოფიციალურიც.ამ კონცეფციის გამოყენება შესაძლებელია მხოლოდ გარკვეულ საჯარო სერვისებში. ეს არის კანონით დაცული საიდუმლო ინფორმაცია სპეციალური წესით. რაც შეეხება მის შინაარსს, ის, როგორც წესი, ეხება საჯარო სერვისის მახასიათებლებს, რომლებიც დაფარულია საზოგადოებისთვის და აქვს დახურული ან შეზღუდული წვდომის რეჟიმი.
კომერციული და სამსახურებრივი საიდუმლოების შესახებ ძირითადი დებულებები რეგულირდება „კომერციული საიდუმლოების შესახებ“და „სამსახურებრივი საიდუმლოების შესახებ“კანონების მუხლებით დადგენილი ნორმებით.
იმ პირების მიერ, რომლებიც წარმოადგენენ ოფიციალურ ან კომერციულ საიდუმლოებას, მათზე მინდობილი ინფორმაციის გამჟღავნებას, მათ შეიძლება დაექვემდებარონ სხვადასხვა სახის პასუხისმგებლობა: სისხლის სამართლის, სამოქალაქო, ადმინისტრაციული და ასევე დისციპლინური, რაც განსაკუთრებით ხშირად გამოიყენება სხვადასხვა საწარმოებში.
დოკუმენტირებული საინფორმაციო რესურსები
ეს არის კონფიდენციალური ინფორმაციის ერთ-ერთი ძირითადი ტიპი, რომელსაც ძალიან ხშირად იყენებენ როგორც იურიდიული, ასევე ფიზიკური პირები. მას აქვს სპეციალური რეჟიმი წარმოდგენილი მონაცემების უსაფრთხოების უზრუნველსაყოფად და მისი დიზაინი წარმოდგენილია სპეციალური ფორმით.
ამგვარად, გარკვეული ხასიათის ინფორმაცია აღიარებულია დოკუმენტირებულ საინფორმაციო რესურსად, რომელიც ფიქსირდება მატერიალური ტიპის გადამზიდავზე ცალკეული დეტალების მითითებით, რომელთა ჩამონათვალი წარმოდგენილია ცალ-ცალკე კანონმდებლობაში დოკუმენტის თითოეული ვერსიისთვის.
რაც შეეხება კონფიდენციალური ინფორმაციის გადამტანის ტიპს, როგორც წესი,ქაღალდი გამოიყენება. მედიაზე ინფორმაციის ყველა დაფიქსირება უნდა განხორციელდეს დოკუმენტში მითითებული მოთხოვნების მკაცრად დაცვით. აღნიშნულ მასალაზე შესაძლებელია საკუთრების უფლება დადგინდეს, რაც ხორციელდება სამოქალაქო სამართლის ნორმების შესაბამისად.
პროფესიული და საგამოძიებო საიდუმლოება
რუსეთში, ისევე როგორც სხვა ქვეყნებში, არსებობს პროფესიების გარკვეული ჩამონათვალი, რომლებიც, მათი მახასიათებლებიდან გამომდინარე, ითვალისწინებს ცალკეული პირების მიერ გარკვეული მონაცემების დამუშავებას, რაც წარმოადგენს გამჟღავნებას აკრძალულ ინფორმაციას. პირთა ამ ჯგუფში, პირველ რიგში, შედის იურისტები, ნოტარიუსები, მედიცინის დარგის სპეციალისტები და ა.შ. მათ მიერ სამუშაო მოვალეობის შესრულებისას მოპოვებულ მონაცემებზე წვდომა შეზღუდულია ცალკეულ რეგლამენტებში წარმოდგენილი დებულებების საფუძველზე, აგრეთვე დებულებით. სახელმწიფოს კონსტიტუცია. ასე, მაგალითად, თავისი საქმიანობის თავისებურებიდან გამომდინარე, ნოტარიუსმა იცის როგორც ნებისმიერი გარიგების დადების თავისებურებები, ასევე მათი შინაარსი. ამასთან, პირი, რომელიც ეწევა სანოტარო საქმიანობით, ვერანაირად ვერ გაუმჟღავნებს მის მიერ მიღებულ ინფორმაციას მესამე პირებს.
რა ტიპის ღირებული კონფიდენციალური ინფორმაცია შედის ამ ჯგუფში? უპირველეს ყოვლისა, კანონმდებელი განსაზღვრავს ისეთ ინფორმაციას, რომელიც ხელმისაწვდომია პირად მიმოწერაში, სატელეფონო საუბრებში, წერილებში და სხვა გადაზიდვებში, რომლებიც კეთდება ფოსტით, ტელეგრაფებით, აგრეთვე სხვა წყაროებიდან აღებული სხვა შეტყობინებებით. ATამ შემთხვევაში, მხოლოდ საფოსტო ან, მაგალითად, სატელეგრაფო სერვისების მომხმარებელს აქვს უფლება, თანხმობა განაცხადოს მიმოწერის საიდუმლოს შემადგენელი მონაცემების გამჟღავნებაზე. ფაქტობრივად, სკოლაში არის გარკვეული სახის კონფიდენციალური ინფორმაცია, რომლის უსაფრთხოებაც დაწესებულების თანამშრომლები ვალდებულნი არიან უზრუნველყონ. ეს შეიძლება მოიცავდეს სამედიცინო ჩანაწერებში წარმოდგენილ მონაცემებს, ინფორმაციას შვილად აყვანის ან გაშვილების ფაქტის შესახებ, სკოლის შენობის უსაფრთხოების შესახებ, რაც გულისხმობს მის ანტიტერორისტულ უსაფრთხოებას და ა.შ.
განსაკუთრებული ყურადღება უნდა მიექცეს იურიდიულ პრაქტიკაში არსებულ სხვა კონცეფციას - მაგალითად, საგამოძიებო საიდუმლოებას. ინფორმაცია, რომელიც მოპოვებულია გამოძიების პროცესში, ისევე როგორც ოპერატიული საქმიანობის განხორციელებისას, ასევე არ ექვემდებარება გამჟღავნებას, კერძოდ, იმ პირთა მიერ, რომლებსაც აქვთ პირდაპირი ან არაპირდაპირი წვდომა მათზე. იურიდიულად დაცული ინფორმაციის კიდევ ერთი სახეობაა სასამართლო პროცესის საიდუმლოება. სასამართლო აპარატის ყველა თანამშრომელი და, კერძოდ, ისინი, ვინც უშუალოდ არიან დაკავშირებული საქმის განხილვასთან, ვალდებულნი არიან უზრუნველყონ ამ ჯგუფზე მოყვანილი ინფორმაციის სათანადო დაცვა. იმ შემთხვევაში, თუ პირი დაარღვევს დადგენილ რეჟიმს, რის შედეგადაც ხდება საიდუმლო ინფორმაციის გაჟონვა, მას შეიძლება დაეკისროს პასუხისმგებლობა - დისციპლინური ან სისხლისსამართლებრივი, იმისდა მიხედვით, თუ რამდენად მძიმე იყო ქმედების შედეგები და რა სახის ბრალია ჩადენილი ქმედება.
ინფორმაცია გამოგონების არსის შესახებ
საკითხს კანონმდებელი განსაკუთრებულ ყურადღებას აქცევსდაკავშირებული ინფორმაციის უსაფრთხოების უზრუნველყოფასთან, რომელიც წარმოადგენს გამოგონების ან რაიმე სასარგებლო მოდელის არსს. ინფორმაციის უსაფრთხოება დაცული უნდა იყოს იმ მომენტამდე, სანამ ის ოფიციალურად გამოცხადდება და არ გამოქვეყნდება ინფორმაცია ობიექტების შესახებ.
როგორ ზუსტად არის დაცული წარმოდგენილი ობიექტები? სახელმწიფოს მიერ ამისთვის მიღებული ყველა ზომა გათვალისწინებულია სამოქალაქო კოდექსის მე-4 ნაწილით.
კონფიდენციალური ინფორმაციის ეს კონცეფცია და ტიპი ითვალისწინებს მისი დაცვის განსაკუთრებულ ხასიათს. კერძოდ, ის შეიძლება წარმოდგენილი იყოს იურისდიქციის სახით, რომელიც მზადდება სპეციალიზებული სახელმწიფო ორგანოების მონაწილეობით, ასევე ამ კონკრეტული გამოგონების პატენტის შექმნაზე.
ხშირად ახალი გამოგონებების დაცვა სამოქალაქო სამართლის ფორმით ხორციელდება. იურისპრუდენციის დარგის ექსპერტები აღნიშნავენ, რომ ის გამოიყენება, როგორც წესი, იმ შემთხვევაში, როდესაც ლიცენზიატი შეგნებულად თუ შემთხვევით არღვევს ხელშეკრულებით გათვალისწინებულ უფლებებს და განზრახ თავს არიდებს მისი შინაარსით გათვალისწინებულ ვალდებულებებს. როგორც წესი, დაცვის ამ ფორმის შედეგად დაზარალებული იღებს კომპენსაციას, რომლის ოდენობა უდრის მიყენებული ზარალის ოდენობას.
ამ ტიპის კონფიდენციალური ინფორმაციის დაცვის ზემოაღნიშნული ფორმების გარდა, არსებობს ადმინისტრაციული პროცედურაც. იგი ითვალისწინებს იმ მხარის წერილობით მიმართვას, რომლის კანონიერი ინტერესები დაირღვა სპეციალურ ორგანოს - საპატენტო ბიუროს პალატას, რომელიც მიეკუთვნება სააპელაციო ორგანოების ჯგუფს. კანონმდებელიითვალისწინებს წარმოდგენილი განაცხადის განხილვის საკმაოდ ხანგრძლივ პროცესს, რომელიც შეიძლება გაგრძელდეს 4 თვემდე. პროცედურის შედეგებიდან გამომდინარე, როგორც წესი, ორგანო იღებს გადაწყვეტილებას დაზარალებულის სასარგებლოდ. სინამდვილეში, ეს პრაქტიკა განსაკუთრებით პოპულარულია პატენტის მფლობელებს შორის, რომელიც გამოცხადებულია ბათილად.
საიდუმლო ინფორმაციის დაცვა
კონფიდენციალური ინფორმაციის ტიპები და მათი დაცვა გათვალისწინებულია სხვადასხვა კანონების დებულებებში, რომელთა შორის არის საკმაოდ დარგობრივი. რაც შეეხება ინფორმაციის დაცვას, ის ითვალისწინებს გარკვეული ღონისძიებების ერთობლიობას, რომელიც ქმნის დაბრკოლებებს მონაცემებზე წვდომისათვის. ეს შეიძლება მოიცავდეს საიდუმლო ინფორმაციის შემცველი დოკუმენტების სპეციალურ სეიფებში შენახვის აუცილებლობას, ელექტრონული მონაცემების ადგილობრივ ქსელში გადაცემას, პირთა სიის შეზღუდვას მონაცემებით და ა.შ.
ამ ყველაფრის გარდა, დადგენილი მოთხოვნების დარღვევის შემთხვევაში, დამნაშავე უნდა დაისაჯოს მისთვის მიყენებული ზიანის პროპორციულად.
