ადვოკატირება არსებითად არის სამოქალაქო საზოგადოების ერთ-ერთი ინსტრუმენტი, რომელიც შექმნილია კონსტიტუციური უფლებების დასაცავად იურიდიულ დახმარებასა და დაცვასთან დაკავშირებით. თუმცა, ამ პროფესიის სტატუსი არაერთხელ შეიცვალა რუსეთში იურიდიული პროფესიის ისტორიის განმავლობაში. ეს, პირველ რიგში, ქვეყანაში არსებული პოლიტიკური და ეკონომიკური სისტემის თავისებურებებით არის განპირობებული.
ადვოკატირების ინსტიტუტის ისტორია: რეზიუმე
ბარის რუსული ისტორია მოკლედ შეიძლება აღწერილი იყოს შემდეგნაირად:
- ადვოკატთა ინსტიტუტი XV-XVI სს.
- XVIII-XIX სს. სასამართლო წარმომადგენლობა. (რეფორმამდელი პერიოდი).
- 1864 წლის რეფორმა "დასავლური ტიპის" ბარის ფორმირების დასაწყისი.
- 1864-1917 ნაფიცი ადვოკატის ინსტიტუტის განვითარება.
- საბჭოთა ხელისუფლების პერიოდი 1917-1991 წწ ადვოკატირების ფუნდამენტური რეგულაციების მიღება 1962 და 1980 წლებში
- რუსეთის ფედერაციის ბარი 1991 წლის შემდეგ
ეს ნაბიჯები უფრო დეტალურად არის აღწერილი ქვემოთ.
სასამართლო ძველ რუსეთში
ძველ დროში ადვოკატირება, როგორც ასეთი, არ ყოფილაარსებობდა. კონკრეტული თავადი, მისი გუნდის წევრები და გუბერნატორები მოქმედებდნენ როგორც სასამართლო ორგანოები. კიევან რუსის სამართლებრივი ნორმების მიხედვით, რომელიც 1016 წლის „რუსკაია პრავდას“პირველ კრებულშია ჩამოყალიბებული, სასამართლო პროცესი ბრალდებულ და შეჯიბრებით ხასიათს ატარებდა. დავის ორივე მხარე გამოდიოდა პრინცის წინაშე, ხშირად მთელი ოჯახი ან საზოგადოება მოდიოდა და წარმოადგენდა არგუმენტებს მათი სიმართლის სასარგებლოდ. ხშირად საქმე ფიზიკურ შეურაცხყოფას ეხებოდა.
გამოიყენებოდა „ღვთის განკითხვის“მეთოდებიც, როდესაც ბრალდებულს სხვადასხვა სასამართლო განსაცდელი ექვემდებარებოდა და გარკვეული ნიშნების მიხედვით გამოტანილი იყო განაჩენი (მოწინააღმდეგეთა დუელი იმავე პირობებში, ლოტი, გამოცდა ცეცხლით და წყალი და სხვა). ეს მიდგომა მოითხოვდა მხოლოდ მოსარჩელისა და მოპასუხის ყოფნას და არა დაცვას.
ადვოკატები XIV-XVII საუკუნეებში
სასამართლო ადვოკატთა გამოჩენა შუა საუკუნეებში შეიძლება ჩაითვალოს რუსეთის ისტორიაში თანამედროვე ადვოკატირების პირველ პროტოტიპად. მათ შესახებ ცნობები დაფიქსირებულია XIV-XVI საუკუნეების საკანონმდებლო დოკუმენტებში:.
- პსკოვის სასამართლო ქარტია (1397-1467), როგორც ვორონცოვის კოლექციის ნაწილი.
- სუდებნიკი 1497, 1550, 1589
- ნოვგოროდის სასამართლო ქარტია (1471).
კანონების ყველა ამ კრებულში ადვოკატთა ინსტიტუტი აღწერილია, როგორც ჩვეულებრივი მოვლენა, რომელიც დიდი ხანია არსებობს. ასეთი სერვისებით სარგებლობის უფლება განსხვავებული იყო. ასე რომ, ნოვგოროდის განაჩენის წესდებაში ეს დაშვებული იყო ვინმესთვის, ხოლო პსკოვში - მხოლოდ ქალებისთვის, მოხუცებისთვის და ავადმყოფებისთვის, ბერებისთვის. უკვეშემდეგ დაფიქსირდა დებულება, რომლის მიხედვითაც ადვოკატი არ უნდა ყოფილიყო სუვერენის სამსახურში, რათა სასამართლოს გადაწყვეტილება მიკერძოებული არ გამხდარიყო.
რუსეთში იურიდიული პროფესიის განვითარების ისტორია ამ პერიოდში ხასიათდება სასამართლო და სახელმწიფო კულტურის დაბალი დონით ევროპის სხვა ქვეყნებთან შედარებით. ასე რომ, ესპანეთში იურისტებს მე-14 საუკუნის დასაწყისიდან ჰქონდათ საკუთარი კლასობრივი ორგანიზაცია.
მე-17 საუკუნეში ამ პირთა უფლებები განაგრძობდა განვითარებას, მაგრამ პროფესიული ორგანიზაციები ჯერ არ არსებობდა. უფრო მეტიც, მაშინდელ საზოგადოებაში ადვოკატების მიმართ ძალიან ნეგატიური დამოკიდებულება იყო. ისინი იყვნენ ყველაზე დაბალ სოციალურ დონეზე და ხანდახან არ ჰქონდათ განათლება და მათი მომსახურება შედგებოდა საჩივრების წერაში, ამიტომ მათ უწოდეს ჭინჭრის ციება, "ჭინჭრის თესლი".
ტერმინი "ადვოკატის" გაჩენა
ტერმინი "ადვოკატი" რუსეთის იურიდიული პროფესიის ისტორიაში გაჩენა დაკავშირებულია პეტრე I-ის მეფობის ეპოქასთან. პირველად ის ჩნდება სამხედრო წესდებაში, რომელიც საფუძვლად დაედო. იმპერიის სამართლებრივი სისტემის რეფორმა. თუმცა, ადვოკატებთან დამოკიდებულება იგივე დარჩა - თავად სუვერენმა ისინი თანამემამულე ქურდებთან და მკვლელებთან გაიგივა. პეტრე I-მა მიიჩნია მათი საქმიანობა უსარგებლო და უფრო მეტიც, მოსამართლის მუშაობაში ჩარევა.
მისმა მიმდევარმა, იმპერატრიცა ელიზავეტა პეტროვნამ, 1752 წლის ბრძანებულებით, მთლიანად აკრძალა ადვოკატების საქმიანობა. ადვოკატის პროფესიის, როგორც მავნე და სახიფათო ფენომენის, მონარქიის საფუძვლების შელახვის ასეთი ტრადიცია რუსეთში დიდი ხანია არსებობს..
მხოლოდ 1832 წელს მიიღეს კანონი, რომელიც არეგულირებდა პირთა შერჩევასსასამართლო წარმომადგენლებისთვის და მათი საქმიანობისთვის. დასავლეთის (ლიტვის, უკრაინის და ბელორუსიის) პროვინციებში ადვოკატს უნდა ჰქონოდა კეთილშობილური წოდება, ქონება და მათი მომზადება მიმდინარეობდა პატრონების ხელმძღვანელობით - ამ საკითხში უფრო გამოცდილი პირების ხელმძღვანელობით. მაგრამ ეს ინოვაციები მხოლოდ კომერციულ გემებს ეხებოდა.
სასამართლო რეფორმა 1864 წელს
მე-19 საუკუნეში ბურჟუაზიული საზოგადოების განვითარებასთან ერთად, უმაღლესმა ხელისუფლებამ საბოლოოდ გააცნობიერა ვაჭრის კლასის წარმომადგენლებისა და მრეწველების სასამართლოში პროფესიული დაცვის აუცილებლობა. 1864 წელს სახელმწიფო საბჭომ გადაწყვიტა შეექმნა ორგანიზებული ადვოკატირების სტრუქტურა.
ამ საკანონმდებლო აქტის შემოღება გარდამტეხ მომენტად ითვლება ადვოკატირების ისტორიაში. რეფორმის პროექტის შემუშავებაში ყველაზე განათლებული იურისტები იყვნენ ჩართული. ფიცით ადვოკატირება ახლა რეგულირდება სასამართლო წესდებით. ისინი შემოიღეს 1866 წელს.
ძირითადი მოთხოვნები ნაფიცი ადვოკატებისთვის იყო შემდეგი:
- უმაღლესი იურიდიული განათლება;
- ასაკი - 25 წელზე მეტი;
- პრაქტიკული გამოცდილება სასამართლო სისტემაში 5 წელზე მეტი ან მეტი (ან ადვოკატთა თანაშემწედ);
- რუსეთის მოქალაქეობა;
- თუ გაქვთ არალეგალური უმაღლესი განათლება - სამუშაო გამოცდილება სასამართლო სისტემაში მინიმუმ 7 კლასის თანამდებობაზე.
ფიცი ადვოკატის თანამდებობის კანდიდატი ასევე არ უნდა იყოს საჯარო სამსახურში, იყოს დაქვემდებარებულიშესაბამისად, სასამართლოს განაჩენით ჩამოერთვას კლასობრივი ან სულიერი უფლებები. მისი კანდიდატურა საბოლოოდ დაამტკიცა იუსტიციის მინისტრმა და ფიცი თავად ადვოკატმა დადო.
პერიოდი 1964 წლიდან 1917 წლამდე
მოსამართლეობის წესდების შემოღების შემდეგ, დამტკიცებული ადვოკატთა პირველი შეხვედრა გაიმართა. მოსკოვში მხოლოდ 21 იყო. სხდომაზე აირჩიეს 5 წევრისაგან შემდგარი საბჭო.
რუსულ ბარში ადვოკატთა სკრუპულოზურად შერჩეული შემადგენლობის წყალობით, შეიქმნა მაღალი კულტურისა და პროფესიული ღირსების სისტემა. ამან ხელი შეუწყო რიგითი ადამიანების სამართლებრივი ცნობიერების შეცვლას და კანონისადმი დამოკიდებულების შეცვლას.
იმპერიული ხელისუფლების მხრიდან ადვოკატირებას არანაირი მხარდაჭერა არ ჰქონია და მათგან ყველაზე პრინციპულზე ხორციელდებოდა ზეწოლა. ჟურნალისტიკაში მოსისხლე ადვოკატთა საქმიანობა კვლავ დესტრუქციული გაგებით იყო ნაჩვენები. ადვოკატირების ინსტიტუტის ისტორიაში კიდევ ერთი უარყოფითი ფენომენი იყო ის ფაქტი, რომ სასამართლო პროცესების არქაული ტრადიციები კვლავ მოქმედებდა ქვეყნის გარეუბანში.
მე-19 საუკუნის ბოლოს რუსეთში ადვოკატების კატასტროფული დეფიციტი იყო - ადვოკატზე დაახლოებით 30 000 ადამიანი იყო. 1910 წლისთვის ეს თანაფარდობა თითქმის 2-ჯერ გაუმჯობესდა, მაგრამ ეს მაჩვენებელი ჯერ კიდევ ძალიან შორს იყო ევროპის ქვეყნებისგან. დიდ ბრიტანეთში ეს იყო იმ დროს: 1 ადვოკატი 684 მოქალაქეზე.
1874 წელს მიღებულ იქნა კანონი, რომლის დახმარებითაც ხელისუფლება ცდილობდა „მიწისქვეშა“ადვოკატების საქმიანობის გაკონტროლებას. ვინაიდან საკმაოდ მაღალი კვალიფიკაცია იყო, ბევრ პროფესიონალ შუამავალს უბრალოდ არ შეეძლოგახდე ბარის წევრები. თუმცა, ამ კანონპროექტს მნიშვნელოვანი ეფექტი არ მოჰყოლია.
1917 წლის რევოლუცია
1917 წელს, საბჭოთა ხელისუფლების მოსვლასთან ერთად, გაუქმდა და მთლიანად განადგურდა წინა წლებში შექმნილი მთელი სასამართლო სისტემა. იურიდიული პროფესიის განვითარების ისტორიაში ეს იყო გარდამავალი პერიოდი. 1918 წლის მარტში განხორციელდა ადამიანის უფლებათა ახალი სტრუქტურის შექმნის მცდელობა. განკარგულებამ მოითხოვა სახელმწიფოს მიერ დაფინანსებული დამცველთა კოლეჯების შექმნა ადგილობრივი საბჭოთა კავშირის ქვეშ..
იმავე წლის ნოემბერში, სრულიად რუსეთის ცენტრალურმა აღმასრულებელმა კომიტეტმა გამოსცა დებულება სახალხო სასამართლოს შესახებ, რომლის მიხედვითაც, ადვოკატირება უნდა აწარმოონ საჯარო მოხელეებისგან შემდგარ კოლეგიებმა. ისინი მოქმედებდნენ როგორც პროკურორები ან დამცველები სამოქალაქო სამართალწარმოებაში. კლიენტების მიერ ადვოკატთა მომსახურებისთვის გადახდა დარჩა, მაგრამ თანხები ახლა ირიცხება იუსტიციის კომისარიატის ანგარიშზე. ამ სისტემის თავისებურება ის იყო, რომ შეუძლებელი იყო უშუალოდ ადვოკატთან მიმართვა. ის საქმეში მხოლოდ იმ შემთხვევაში იქნა დაშვებული, თუ გამგეობა საჭიროდ ჩათვლიდა. ლიმიტი დაწესდა ადვოკატთა რაოდენობაზეც, რამაც გამოიწვია მისი რაოდენობის მკვეთრი შემცირება.
1920 წელს დამტკიცდა დადგენილება, რომლის მიხედვითაც იურიდიული განათლების მქონე ყველა მოქალაქე ვალდებულია 3 დღის განმავლობაში დარეგისტრირდეს ადგილობრივ შრომის რეგისტრაციის ორგანოებში. ამ გადაწყვეტილების მიზანს წარმოადგენდა ადვოკატთა განაწილება, რომლებიც აკლდათ დაწესებულებებს. მათ, ვინც უარი თქვეს რეგისტრაციაზე, დაადანაშაულეს დეზერტირობა და სასამართლო პროცესი.
20-იანი პერიოდი– XX საუკუნის 30-იანი წლები
1922 წელს საბჭოთა მთავრობამ მიიღო დებულება ადვოკატთა შესახებ. დამცველთა ჯგუფები, ამ დოკუმენტის მიხედვით, ფუნქციონირებდნენ საოლქო სასამართლოებში და ადვოკატირება მხარეთა შეთანხმებით ხდებოდა. დამცველთა კოლეჯი კვლავ გახდა საჯარო დაწესებულება, რომელშიც საჯარო მოხელეებს, მასწავლებლების გარდა, არ ჰქონდათ ყოფნის უფლება. მას ხელმძღვანელობდა პრეზიდიუმი, რომლის წევრებიც აირჩიეს საერთო კრებაზე.
1927 წელს ადვოკატებს აეკრძალათ კერძო პრაქტიკა. მომდევნო წლებში ეს გადაწყვეტილება ან გაუქმდა ან ხელახლა შემოვიდა. საქმიანობის იურიდიულ სფეროში პროფესიონალები მუშა-გლეხური ძალაუფლების მიერ განიხილებოდა, როგორც წარსულის ბურჟუაზიული რელიქვია, კონტრრევოლუციური კლასი. იურიდიული პროფესიის მიმართ უარყოფითი დამოკიდებულება ამ ინსტიტუტის ჩამოყალიბების ისტორიაში არსებობდა მთელი საბჭოთა პერიოდის განმავლობაში..
1939 წლის დებულება
1939 წელს სსრკ-ში გამოიცა ახალი დებულება ადვოკატთა შესახებ. ამ დოკუმენტის მიხედვით, საბჭოთა კავშირის სუბიექტებში შეიქმნა ადვოკატთა ასოციაციები, რომელთა მთავარი ამოცანა იყო იურიდიული დახმარების გაწევა. ისინი ექვემდებარებოდნენ იუსტიციის სახალხო კომისარიატს. მათი საქმიანობის სფერო მოიცავდა: იურიდიულ კონსულტაციას, საჩივრების შედგენას; მოქალაქეთა ინტერესების დაცვა სასამართლო სხდომებზე.
უმაღლესი იურიდიული განათლების მქონე ან მის გარეშე, მაგრამ სამუშაო გამოცდილების მქონე პირებს უფლება მიეცათ ემუშავათ ადვოკატად. იუსტიციის სახალხო კომისრის ნებართვით მათაც შეეძლოთ ამის გაკეთება, ვინც კოლეგიის წევრი არ იყო. მომდევნო წლებში არაერთხელგაიცა ბრძანება ადვოკატში პირების დაშვების კონტროლის შესახებ.
ეს დებულება მოქმედებდა 1962 წლამდე. თუმცა, ადამიანის უფლებათა სრულფასოვან სტრუქტურაზე საუბარი არ შეიძლება იმ დროისთვის - 30-იან წლებში. დაიწყო რეპრესიების მასიური ტალღა. კონტრრევოლუციური დივერსიის შემთხვევებზე რეპრესირებულის მიმართ სასამართლო პროცესი მიმდინარეობდა სპეციალური პროცედურის შესაბამისად. ადვოკატებს არ მიეცათ მსგავს პროცესებში მონაწილეობის უფლება.
მეორე მსოფლიო ომის დროს ფრონტზე მობილიზების გამო ადვოკატთა რაოდენობა შემცირდა და სამხედრო ტრიბუნალებს ჰქონდათ გადაწყვეტილების მიღების უფლება ერთ დღეში. 50-იან წლებში. ამ მხრივ მდგომარეობა გაუმჯობესდა, გაუქმდა დადგენილებები რეპრესირებულთა მიმართ სასამართლო საქმის განხილვის განსაკუთრებული პროცედურის შესახებ..
1962 წლის დებულება
1962 წელს რსფსრ-ში ძალაში შევიდა ახალი რეგულაცია, რომელიც არეგულირებდა ადვოკატთა საქმიანობას. ამ დოკუმენტის შესაბამისად, კოლეგიები განისაზღვრა, როგორც ნებაყოფლობითი გაერთიანებები, რომლებიც უზრუნველყოფენ იურიდიულ დახმარებას გამოძიების, სასამართლო პროცესისა და არბიტრაჟის დროს. პრაქტიკოს ადვოკატს მოეთხოვებოდა ასეთი ორგანიზაციის წევრობა. საბჭოები რსფსრ იუსტიციის სამინისტროს გენერალურ კონტროლს ექვემდებარებოდა. ზოგადად, ისინი თვითმმართველობდნენ, მაგრამ მთავარ საკითხებზე გადაწყვეტილებებს სახელმწიფო კარნახობდა.
მომსახურების ანაზღაურება განხორციელდა 1966 წელს დამტკიცებული ინსტრუქციის მიხედვით. შეიცვალა ადვოკატთა ასოციაციის წევრებში მიღების პროცედურაც: მხოლოდ იმ პირებს, რომლებსაც ჰქონდათ უმაღლესი იურიდიული განათლება და პრაქტიკული განათლება.ადვოკატად მუშაობის მინიმუმ 2 წლიანი გამოცდილება. გამონაკლისის სახით, შესაბამის ორგანოებთან შეთანხმებით, დაშვებული იყო პირები, რომლებიც არ იყვნენ შესაფერისი საგანმანათლებლო კვალიფიკაციისთვის, მაგრამ ჰქონდათ 5 წლის ან მეტი იურიდიული გამოცდილება.
საბჭოთა ძალა. პერიოდი 1962-1991
1977 წელს, რუსეთის იურიდიული პროფესიის ისტორიაში, სსრკ-ს კონსტიტუციაში პირველად გამოჩნდა მუხლი, რომელიც აფიქსირებდა ამ ინსტიტუტის საჯარო პოზიციას, ხოლო 2 წლის შემდეგ მიღებულ იქნა კანონი ადვოკატირების შესახებ.. ამ უკანასკნელის საფუძველზე 1980 წელს შემუშავდა დებულება რსფსრ ადვოკატირების შესახებ. ის უფრო დაწინაურებული იყო, ვიდრე წინა, მაგრამ ძირითადი პუნქტები იგივე დარჩა. ადვოკატთა საქმიანობა 2002 წლამდე რეგულირდება ამ დოკუმენტით
სსრკ-ის თითოეულ საგანში არსებობდა თითო ადვოკატთა ასოციაცია. მთავარი მმართველი ორგანო იყო გამგეობის წევრთა კონფერენცია, ხოლო კონტროლი - აუდიტის კომიტეტი. ყველაზე პატარა სტრუქტურული ერთეული იყო იურიდიული საკონსულტაციო ოფისი, რომელსაც ხელმძღვანელობდა ხელმძღვანელი. მათი შექმნა ადგილობრივ ადმინისტრაციასთან და იუსტიციის ორგანოებთან შეთანხმებით განხორციელდა.
ახალი დრო. 1991 წლის შემდგომი პერიოდი
1980-იანი წლების გარდაქმნების მიუხედავად, ადვოკატთა ასოციაციები საკმაოდ დახურულ ორგანიზაციებად რჩებოდნენ. ეს განპირობებული იყო რუსეთის სოციალისტური სისტემის პოლიტიკური რეალობით. 1980 წლის ადვოკატთა შესახებ დებულების პუნქტები, რომლებიც შეესაბამება საერთაშორისო სამართალს, რეალურად დაიწყო მუშაობა მხოლოდ 1991 წლის შემდეგ.
ახალი ფედერალური კანონი იურიდიული პროფესიის შესახებ მიღებულ იქნა მხოლოდ 2002 წელს. მისი დებულებების მიხედვით, ქ.რუსეთის ფედერაციის შემადგენელ ერთეულებში იქმნება ადვოკატთა ასოციაციები, რომლებიც წარმოადგენენ არასამთავრობო და არაკომერციულ ორგანიზაციებს. ისინი იქმნება ადვოკატთა კოლექტიური კრების (კონფერენციის) მიერ და წარმოადგენს იურიდიულ პირს ცალკე ქონებით, საანგარიშსწორებო და სხვა საბანკო ანგარიშებით. დაუშვებელია რეგიონთაშორისი პალატების შექმნა.
უმაღლესი ორგანო - ადვოკატთა კრება - იკრიბება წელიწადში ერთხელ მაინც და უნდა დაესწროს წევრთა არანაკლებ 2/3. ერთობლივად მიიღეთ გადაწყვეტილებები სარევიზიო კომისიის და სრულიად რუსეთის კონგრესის დელეგატების არჩევის შესახებ, განსაზღვრეთ გამოქვითვების ოდენობა პალატის საჭიროებებისთვის, დაადგინეთ იურისტების პასუხისმგებლობისა და წახალისების სახეები, მიიღეთ სხვა გადაწყვეტილებები..
ადვოკატებს უფლება აქვთ გაუწიონ მოქალაქეებს და იურიდიულ პირებს ნებისმიერი იურიდიული დახმარება, რომელიც არ არის აკრძალული ფედერალური კანონით. ამგვარად, რუსეთში საქმიანობის ეს სფერო ახლა უკვე შესაბამისობაშია ზოგადად მიღებულ საერთაშორისო სტანდარტებთან.
