მთელი თავისი ისტორიის განმავლობაში, კაცობრიობა თითქმის ყოველთვის მიმართავდა ძალადობას გარკვეული საკითხების გადაჭრისას, რომლებიც წარმოიშვა უშუალოდ სახელმწიფოებსა და მათ სტრუქტურულ ელემენტებს შორის. იმის გამო, რომ იმ მომენტიდან, როდესაც ადამიანმა ჯოხი აიღო, მიხვდა, რომ ძალით შეგიძლია აიძულო შენი გვარი სწორი გზით მოიქცეს. საზოგადოების ევოლუციის პროცესში განვითარდა სამხედრო ხელოვნების სფეროც. ანუ ადამიანები გამუდმებით ეძებენ და ეძებენ ერთმანეთის განადგურების ახალ გზებს. მაგრამ სამხედრო ხელობის ამ ნაწილის გარდა განვითარდა მართვის სექტორიც. სხვა სიტყვებით რომ ვთქვათ, არმიის პირდაპირი კონტროლის პროცესი გახდა უფრო ეფექტური და საშუალებას აძლევს მთელი არმიის პოტენციალის ბევრად უფრო სრულად რეალიზებას. თუმცა, საკოორდინაციო ხასიათის ზოგიერთ არმიის ინსტიტუტს საკმაოდ გრძელი ისტორია აქვს. ისინი ჩამოყალიბდა მრავალი საუკუნის განმავლობაში. სავსებით შესაძლებელია უზენაესი მთავარსარდლის თანამდებობის ასეთი კლასიფიკაცია, რომელიც დღეს მნიშვნელოვან როლს ასრულებს მრავალ სამხედრო პროცესში და ფაქტობრივ კონფლიქტებში. უნდა აღინიშნოს, რომ ეს პოსტი არა მხოლოდ დიდი პასუხისმგებლობაა, არამედ უფლებამოსილებების უზარმაზარი სპექტრი. გარდა ამისა, ამ პოსტის მქონე პირისთვის,დაევალა მთელი რიგი ფუნქციების შესრულება, რაზეც მოგვიანებით იქნება განხილული სტატიაში.
ვინ არის უზენაესი სარდალი?
ეს ტერმინი ერთდროულად რამდენიმე ცნებას აღნიშნავს. როგორც ავტორმა უკვე აღნიშნა, ეს არის გარკვეული ინსტიტუტი სამხედრო ადმინისტრაციის სფეროში. სხვა სიტყვებით რომ ვთქვათ, უმაღლესი მეთაური, როგორც თანამდებობა არის გარკვეული სახის ვალდებულებების, ფუნქციებისა და პასუხისმგებლობების ერთობლიობა. მაგრამ არსებობს წარმოდგენილი ტერმინის სხვა ინტერპრეტაცია. მისი მიხედვით, უმაღლესი მეთაური არის კონკრეტული პიროვნება, რომელიც დაჯილდოვებულია დიდი რაოდენობით უფლებამოსილებით სამხედრო სარდლობის სფეროში და რომელიც კოორდინაციას უწევს კონკრეტული სახელმწიფოს ჯარების აბსოლუტურად მთელ წყობას..
მთავარი, როგორც უმაღლესი თანამდებობის პირი
სტატიაში განიხილება უზენაესი სარდალი, როგორც ძალაუფლების უმაღლესი ეშელონის წარმომადგენელი. როგორც წესი, ეს პიროვნება ცენტრალურია სახელმწიფოს მთელ სამხედრო იერარქიაში. ზოგიერთ შემთხვევაში, უმაღლესი მეთაური არის მხოლოდ ის პირი, რომელიც ახორციელებს არმიისა და საზღვაო ძალების მეთაურობას საველე პირობებში. სხვა შემთხვევაში ეს უფლებამოსილებები სახელმწიფოს მეთაურს ეკისრება. ეს ტენდენცია ერთგვარი ხარკია დემოკრატიული ურთიერთობებისთვის ბევრ არსებულ სახელმწიფოში. გარდა ამისა, ძალების მეთაურობის განხორციელების უფლებამოსილების დემოკრატიული ლიდერის ხელში კონცენტრაცია საშუალებას გაძლევთ დაიცვათ ქვეყანა სამხედრო ელიტის მიერ ძალაუფლების ხელში ჩაგდებისგან.
ტერმინის ისტორია
დღემდე დანამდვილებით არ არის ცნობილი, რომელ ისტორიულ პერიოდში გაჩნდა ეს ტერმინი და დაიწყო მისი გამოყენება იმ გაგებით, რომლითაც ყველა მიჩვეულია მის მოსმენას. ამ შემთხვევაში გაუგებარია, რატომ გაიყო სახელმწიფოს მეთაურის და სამხედრო სექტორის ცენტრალური ფიგურის ფუნქციები. ცნობილია, რომ პირველად ტერმინი „მეთაური სარდალი“გამოიყენა შოტლანდიის, ინგლისისა და ირლანდიის მეფემ ჩარლზ I-მა. მან გააერთიანა მმართველისა და მთავარსარდლის უფლებამოსილებები. ამრიგად, ბევრი ისტორიკოსი თვლის, რომ სწორედ ამ მომენტიდან გამოჩნდა სტატიაში ნახსენები ინსტიტუტი. სხვა სიტყვებით რომ ვთქვათ, ჩარლზ I არის პირველი უმაღლესი მეთაური მსოფლიო ისტორიაში.
მთავარი მეთაურის თანამდებობა რუსეთის ისტორიაში
შეიარაღებული ძალების უზენაესი სარდალი პირველად არც ისე დიდი ხნის წინ გამოჩნდა "წოდებათა ცხრილში". მისი პოზიცია პირველად დამკვიდრდა თანამედროვე რუსეთის ტერიტორიაზე პირველი მსოფლიო ომის დროს. პირველად წარმოდგენილ თანამდებობაზე დაინიშნა პრინცი ნიკოლაი ნიკოლაევიჩ უმცროსი. ეს მოხდა 1914 წლის 20 ივლისს. ინსტიტუტი შეიქმნა არსებული სტრუქტურის რეორგანიზაციისა და სამეფო ოჯახის წარმომადგენლის ხელში სამხედრო ძალაუფლების ცენტრალიზების მიზნით. გარდა ამისა, ასეთი ნაბიჯი სწორი იყო საღი აზრის თვალსაზრისით, რადგან იმ დროისთვის საზოგადოების უკმაყოფილება იმპერიაში ავტოკრატიის რეჟიმით უკვე მომწიფებული იყო. პირველი მსოფლიო ომის დროს მთავარსარდლის თანამდებობა არაერთხელ იქნა გადატანილიიმპერიული არმიის სხვადასხვა გამოჩენილი მეთაური, ბრესტის სამშვიდობო ხელშეკრულების ხელმოწერამდე. ამ მომენტიდან მთავარსარდალი დაინიშნა მხოლოდ ჯარისა და საზღვაო ძალების საქმიანობის კოორდინირებისთვის.
პოზიციის შემდგომი განვითარება
დღეს ყველამ იცის, ვინ არის უმაღლესი მეთაური და რა არის ეს თანამდებობა. მაგრამ როდესაც საბჭოთა კავშირი წარმოიშვა, როგორც ცალკეული განუყოფელი სახელმწიფო, მაშინ, უკვე მითითებული შეთანხმების შედეგად, ეს პოსტი არ დამტკიცდა სამხედრო კონფლიქტების არარსებობის გამო. მეორე მსოფლიო ომის (დიდი სამამულო ომის) უზენაესი სარდალი დაინიშნა პოლიტიკური ელიტადან. 1941 წლის 8 აგვისტოს ის გახდა იოსებ ვისარიონოვიჩ სტალინი. აღსანიშნავია, რომ ის ამ თანამდებობაზე ომის დაუყოვნებელი დასრულების შემდეგაც დარჩა. მაგრამ სსრკ-ში გადაწყდა, რომ საჭირო იყო ისეთი პოსტის რეორგანიზაცია, როგორც უმაღლესი მეთაური. დასრულდა დიდი სამამულო ომი, სტალინი გარდაიცვალა და შეერთებულ შტატებთან ახალი კონფლიქტი იყო ზღურბლზე. ამიტომ, კულისებში ამ თანამდებობის დაკავება დაიწყო სსრკ თავდაცვის საბჭოს თავმჯდომარის მიერ..
ინსტიტუტი თანამედროვე რუსეთში
დღეს რუსეთის არმიის უმაღლესი მეთაური არის რუსეთის ფედერაციის შეიარაღებული ძალების მთელი რიგის უმაღლესი ლიდერის თანამდებობა.
ამ სტატუსს არა მხოლოდ ჯარის ორგანიზაციული სტრუქტურა მხარს უჭერს, არამედ იურიდიულად რეგულირდება. რუსეთის ფედერაციის კონსტიტუციის 87-ე მუხლი ამბობს, რომუმაღლესი მეთაური არის ქვეყნის პრეზიდენტი.
პოზიციის ნორმატიული საფუძველი
იმის გათვალისწინებით, რომ რუსეთის ფედერაცია არის ლეგალური და დემოკრატიული სახელმწიფო, საჯარო რეგულირების თითქმის ყველა საკითხი რეგულირდება კანონით. გამონაკლისი არც უზენაესი მეთაურია. იგი მუშაობს სხვადასხვა რეგულაციების ნორმების საფუძველზე. ამრიგად, თანამდებობის ნორმატიული რეგულირების სისტემა შედგება შემდეგი სამართლებრივი აქტებისაგან, კერძოდ:
1) რუსეთის ფედერაციის კონსტიტუცია.
2) ფედერალური კანონი "საომარი მდგომარეობის შესახებ".
3) ფედერალური თავდაცვის კანონი.
ეს აქტები ასევე ასახავს, თუ რა უფლებამოსილებები აქვს რუსეთის ფედერაციის უზენაეს სარდალს.
ძალა
რუსეთის ფედერაციის უზენაესი სარდალი დაჯილდოებულია მთელი რიგი სპეციფიკური უფლებამოსილებებით, რომლებსაც სახელმწიფო ხელისუფლების იერარქიის სხვა პირები არ ფლობენ. ამ თანამდებობის მქონე პირი უფლებამოსილია:
- რუსეთის ფედერაციისთვის პირდაპირი საფრთხის შემთხვევაში, სახელმწიფოს ტერიტორიაზე საომარი მდგომარეობის შემოღება.
- აკონტროლეთ საომარი მდგომარეობის განხორციელება.
- უზრუნველვყოთ ამ რეჟიმის დროს სახელმწიფო ხელისუფლების უმაღლესი ორგანოების ფუნქციონირება.
- შექმენით გეგმები შეიარაღებული ძალების ჩართვის საომარი მდგომარეობის უზრუნველსაყოფად.
- უზრუნველვყოთ ომის დროს პოლიტიკური პარტიების და სხვა პროპაგანდისტული ერთეულების საქმიანობის შეჩერება სახელმწიფოს ტერიტორიაზე.
- აღასრულეთ აკრძალვები დაკავების შესახებმიტინგები და კამპანიები საომარი მდგომარეობის პირობებში.
- უზენაეს სარდალს დაევალა რუსეთის ფედერაციის სამხედრო დოქტრინის დამტკიცების დავალება.
- გარდა ამისა, მთავარსარდალი ნიშნავს და ათავისუფლებს AFRF-ის მაღალ სარდლობას.
- ამ თანამდებობის მქონე პირი განსაზღვრავს სამხედრო პოლიტიკას სახელმწიფოს ტერიტორიაზე.
- მთავარ მეთაურს შეუძლია ჯარის მობილიზება, თუ ამის საფუძველი არსებობს.
- ის ასევე გადაწყვეტს AFRF-ის ჯარების პირდაპირ განლაგებას.
- მთავარი გამოსცემს განკარგულებებს მოქალაქეების სამხედრო სამსახურში გაწვევის შესახებ.
გარდა წარმოდგენილი უფლებამოსილებისა, პრეზიდენტს (როგორც უზენაეს მთავარსარდალს) ევალება რიგი სხვა სპეციფიკური ფუნქციები, რომლებიც ასევე მნიშვნელოვანია სახელმწიფოს თავდაცვისუნარიანობისა და სამხედრო ძალაუფლების უზრუნველსაყოფად. დღემდე სტატიაში წარმოდგენილი პოზიცია უკავია რუსეთის ფედერაციის პრეზიდენტს ვლადიმერ ვლადიმერ პუტინს.
მთავარი მეთაურის მიერ გამოცემული მარეგულირებელი აქტები
შეიარაღებული ძალების უფლებამოსილების განსახორციელებლად და საქმიანობის ორგანიზების მიზნით ამ თანამდებობის დაკავების პირს შესაძლებლობა აქვს თავისი უშუალო საქმიანობის სფეროში გამოსცეს გარკვეული სახის რეგულაციები. ამის შესაბამისად, უმაღლეს მეთაურს თავისი კომპეტენციის ფარგლებში უფლება აქვს გასცეს ბრძანებები და დირექტივები..
ამასთან, სახელმწიფოს თავდაცვისუნარიანობის უზრუნველსაყოფად საქმიანობის წახალისების მიზნით, დამსახურებულ პირებს აჯილდოვებს დიპლომებით, ასევე მადლობას უხდის მათ მიმართ.
დასკვნის სახით, უნდა აღინიშნოსრომ წარმოდგენილ დაწესებულებას არაერთი დამახასიათებელი თვისება აქვს მამულის სივრცეში. ამასთან, მისი რეგულირების სამართლებრივი რეჟიმი კვლავ საჭიროებს გარკვეულ გაუმჯობესებას, რათა წარმოდგენილი თანამდებობის მქონე პირის უფლებამოსილების განხორციელება უფრო ეფექტურად და სრულად განხორციელდეს.
