საზოგადოებაში წესრიგის შესანარჩუნებლად და მისი გამართული ფუნქციონირებისთვის აუცილებელია ხელმძღვანელობის მხრიდან კონტროლის გარკვეული ელემენტების შემოღება. ყველა ელემენტის მთლიანობა ქმნის საზოგადოების მართვის სისტემას.
სოციალური მართვის სისტემა არის მართვის პროცესის სუბიექტისა და ობიექტის შეგნებული, ორგანიზებული და მუდმივი ურთიერთქმედება. ასეთი რეგულაცია ხორციელდება გამარტივებისა და შემდგომი განვითარების მიზნით.
საზოგადოების რეგულირება
სოციალური მენეჯმენტი ლიდერობისა და რეგულირების ერთ-ერთი ყველაზე მნიშვნელოვანი სახეობაა. მისი დახმარებით სახელმწიფო აღწევს შემდეგ მიზნებს:
- საზოგადოებისა და მისი ელემენტების განვითარებისთვის აუცილებელი საჭიროებების რეალიზაცია;
- ამჟამად განსახილველი საზოგადოების განვითარების ყველაზე პრიორიტეტული ინდიკატორების ფორმირება;
- გადაწყვეტილებების შემუშავება და დანერგვაპრობლემები, რომლებიც ჩნდება სოციალური პროცესების განვითარების გეგმისა და საზოგადოების წევრებს შორის ურთიერთობების მიღწევისას.
ამგვარად, სოციალური სისტემის მართვის მთავარი მიზანი არის საზოგადოების განვითარების უზრუნველყოფა და მოცემული პოზიტიური ტენდენციის შენარჩუნება.
მიმართულებები
საზოგადოების განვითარების მენეჯმენტი შეიძლება დაიყოს სამ სფეროდ:
- სოციალურ-ეკონომიკური სისტემების მენეჯმენტი - მენეჯმენტის პროგრამების განხორციელებაზე სოციალური კონტროლის უზრუნველყოფა, ხალხის ეკონომიკური საქმიანობის მოტივაციის შექმნა, ასევე ეკონომიკური ურთიერთობების სფეროში ადამიანის ქცევის რეგულირება;
- საზოგადოების პოლიტიკური პროცესების მართვა - წამყვანი პოლიტიკური სტრატეგიის განსაზღვრა და მისი განხორციელების გეგმის შემუშავება;
- საზოგადოების სულიერი სფეროს პროცესების მართვა - განათლება და აღზრდა, მომავალი თაობების საზოგადოებრივ ცხოვრებაში აქტიური ჩართვის გზების შემუშავება.
სოციალური სახელმძღვანელოს პუნქტი
საზოგადოების მართვის სისტემა ხორციელდება მის წევრებს შორის ურთიერთობების რეგულირებით. იგი ხორციელდება საზოგადოების განვითარების ძირითადი ამოცანების შესაბამისად.
სოციალური სფეროს მართვის სისტემის ერთ-ერთ თეორიულ ფუნქციას შეიძლება ვუწოდოთ ძირითადი განვითარების მიზნების მისაღწევად მეთოდებისა და საშუალებების შინაარსის განსაზღვრა. ეს ამოცანა მიზნად ისახავს განვითარების წინააღმდეგობების რაოდენობის შემცირებას და სხვადასხვა თემის გარკვეული ჯგუფების ინტერესების ჰარმონიზაციას.
დაგეგმილისაზოგადოების ცხოვრების რეგულირება არის ადამიანის საქმიანობის ისეთ ფორმამდე მიყვანის პროცესი, რომელიც აკმაყოფილებს განვითარების ძირითად მოთხოვნილებებს. მაგრამ ერთიანობის ასეთი მიღწევა მხოლოდ სოციალური მმართველობის სისტემაში სახელმწიფო ადმინისტრაციის შემოღებით ხდება.
ამგვარად, მთელი მართვის სისტემა ფუნქციონირებს სოციალური პროცესების სხვადასხვა დონეზე (სახელმწიფო, საზოგადოება, ინდივიდი).
სისტემის ელემენტები
კომპანიის მართვის სისტემა შედგება რამდენიმე კომპონენტისგან:
- მართვის მეთოდები. ეს არის კონტროლი, ანალიზი, დაგეგმვა, აღრიცხვა, სტიმულირება.
- გავლენის საშუალება. ეს არის წახალისება, სანქციები, მენეჯმენტის გადაწყვეტილებები, ბრძანებები, ნორმები, წარმოების ამოცანები.
- სტრუქტურები არის მოცემული საზოგადოების სისტემის შიდა ორგანიზაცია.
სოციალური ორგანიზაციის მენეჯმენტის სისტემის ბირთვი არის თანამშრომლები, რომლებიც იკავებენ სხვადასხვა პოზიციებს: მენეჯერები, ვიწრო სპეციალისტები და მუშები. მათი საქმიანობის მიზანია მენეჯმენტის სტრუქტურის ყველა შესაძლებლობის მაქსიმალურად სრულად გამოყენება სოციალურ პროცესებთან დაკავშირებული პრობლემების გადასაჭრელად.
სისტემის ობიექტები
სოციალური განვითარების მართვის სისტემის განხილულ სქემაში საზოგადოება არის ერთდროულად მართვის სუბიექტიც და ობიექტიც. მაშასადამე, სუბიექტი და ობიექტი მუდმივ დამოკიდებულებაში მყოფ ორ კომპონენტად უნდა განიხილებოდეს. მოდით უფრო მარტივად აღვწეროთ. სუბიექტი კონტროლის მექანიზმის სახით არის ობიექტის ნაწილი - კონტროლირებადი ელემენტი. ურთიერთკავშირშია მისი ფორმაც და ზომაც. ამრიგად,მმართველობის სისტემის ფუნქციონირება განისაზღვრება თავად ობიექტის მახასიათებლებით.
არსებობს სამი ტიპის სისტემის ობიექტები:
- წარმოება, რომელიც მოიცავს საწარმოო პროცესების ორგანიზაციის ყველა ელემენტს.
- სტრუქტურული, რომლებიც საკონტროლო სტრუქტურის ელემენტებია.
- ფუნქციური, დაყენებულია სპეციალური კონტროლის მექანიზმით ფუნქციებად.
აქედან გამომდინარე, ობიექტს შეიძლება ეწოდოს ადამიანების ყველა აქტივობა, რომელიც შემოდის სოციალურ გარემოში, როგორც სოციალური მართვის სისტემის ელემენტი, ან სპეციალური ფუნქცია სპეციალური მართვის მექანიზმით.
ობიექტები იქმნება მათი ხაზგასმით, როგორც სოციალური სტრუქტურის ძირითადი ელემენტები მოცემულ ორგანიზაციაში. მაგალითად, ასეთი ელემენტია ეკონომიკური საწარმო, საიდანაც დონეები იწყება ფინანსური მენეჯმენტის მაკროსისტემაში, ასევე მიკროსისტემაში თავად კომპანიის შიგნით. ერთ საწარმოს შეიძლება ეწოდოს ნებისმიერი მასშტაბის ობიექტების ფორმირების საფუძველი - ინდუსტრიიდან სახელმწიფომდე.
წარმოების ობიექტების შერჩევა არის მთავარი საკონტროლო სისტემაში სტრუქტურის შესაქმნელად, რომლის თითოეული ელემენტი ასევე ხდება კონტროლის ობიექტი განსახილველი მექანიზმის ფარგლებში. ყველა მათგანი იყოფა ქვეჯგუფებად შესრულებული ფუნქციებისა და საჭირო შრომითი ხარჯების მიხედვით. მენეჯმენტის თითოეული ობიექტის ფორმირება და მოდერნიზაცია აუცილებელია სოციალური მართვის მთელი სისტემის მუშაობის გასაუმჯობესებლად.
დიდი მნიშვნელობა ობიექტების შემუშავების პროცესშიაქვს ფინანსური, ტექნოლოგიური, ორგანიზაციული და სოციალურ-ფსიქოლოგიური ფაქტორები. ისინი ყველა დაკავშირებულია.
ობიექტების განვითარებას ასევე განსაზღვრავს დარგობრივი და ზოგადი ტერიტორიული ორგანიზაციის კოორდინაციის ფორმები, მართვის ცენტრალიზაციის დონეები. ობიექტების ფორმირება, თავის მხრივ, გავლენას ახდენს მათ შინაგან სტრუქტურაზე, პოზიციაზე სოციალურ და ეკონომიკურ სისტემებში, ზოგად მდგომარეობასა და მასშტაბებზე.
კონტროლის მექანიზმი
სოციალური განვითარების სფეროში პრობლემების გადაჭრა და სტრატეგიული პოლიტიკის განხორციელება მოითხოვს სოციალურ-ეკონომიკური სისტემების განვითარების ერთიანი მართვის მექანიზმის ჩამოყალიბებას. ის უნდა გახდეს არსებული კანონებისა და ვალდებულებების გამოყენებისა და შესრულების ფორმა. მართვის სისტემა იქმნება და მოდერნიზებულია იმ ადამიანების მიერ, რომლებიც ახდენენ საზოგადოებაზე გავლენის მეთოდოლოგიას, თვისებებს, ფორმებსა და ბერკეტებს. ეს აუცილებელია იმისთვის, რომ მივაღწიოთ მაღალეფექტურ საზოგადოებას დღევანდელ ისტორიულ და კულტურულ პირობებში.
კონკრეტული მართვის მექანიზმის ხარისხი, მისი ობიექტური შეფასება და კანონების მოთხოვნებთან შესაბამისობა დამოკიდებულია მენეჯმენტის წევრების კვალიფიკაციაზე. მათ უნდა შეეძლოთ ხელმძღვანელობის სტრუქტურის პრიორიტეტული ელემენტებისა და ურთიერთობების იდენტიფიცირება, მათი გამოვლინების ნიშნები და შესაძლო შედეგები მიმდინარე ტენდენციების განვითარებაში.
მენეჯმენტის სტრუქტურა შედგება ისეთი მნიშვნელოვანი ელემენტებისაგან, როგორიცაა ზოგადი პრინციპები, მიზნები, მეთოდოლოგია და ფუნქციები. რთული, მრავალკომპონენტიანი სისტემა საზოგადოების სახით მოითხოვს, რომ მისი რეგულირების პროცესი უზრუნველყოფდეს მისი ყველა მონაწილეს მუდმივ ურთიერთქმედებას და არსებული პრობლემების გადაჭრას დაპრობლემები.
აქედან გამომდინარე, საზოგადოების მართვის სტრუქტურა და საზოგადოებასთან ურთიერთობა არის ტექნიკისა და გავლენის მეთოდების ერთობლიობა. მათი ურთიერთდაკავშირება საზოგადოებას აძლევს ყველაზე ეფექტური უწყვეტი განვითარებისა და მოდერნიზაციის შესაძლებლობას.
სისტემის განახლება
ნებისმიერი სოციალური მოწყობილობის სწორად ფუნქციონირებისთვის აუცილებელია მართვის სისტემის მუდმივი გაუმჯობესება, ბიუროკრატიისა და ფორმალიზმის გამორიცხვით. ისინი ანელებენ ამ პროცესს.
სოციალური პროცესების მართვის სისტემის მოდერნიზაციის გეგმის შემუშავება იწყება ხელმისაწვდომი ინფორმაციის შეგროვებით. მისი დახმარებით შეგიძლიათ მიზნის, ამოცანების და მათი განხორციელების გზების დასაბუთება.
დღეს წარმოების მენეჯმენტი განიცდის სოციალური ინფორმაციის ნაკლებობას. როგორც წესი, მენეჯმენტი მეტ ყურადღებას აქცევს ტექნიკურ და ეკონომიკურ ინფორმაციას. თანამშრომლებს აქვთ წარმოდგენა კომპანიის ტექნიკურ მახასიათებლებზე, ეკონომიკურ მაჩვენებლებზე. ხოლო ორგანიზაციულ კულტურაში და შრომითი ქცევის მექანიზმის ფაქტორებში მათ გაცილებით უარესი ესმით. ორგანიზაციის ხელმძღვანელობის ეფექტური მეთოდი მოითხოვს ცოდნას მუშაობის ორივე სფეროში.
დიდი მნიშვნელობა უნდა მიენიჭოს ტენდენციებს - პრიორიტეტულ სფეროებს ნებისმიერი პროცესის განვითარებაში, საზოგადოების წევრების აზრით გარკვეული თვალსაზრისის დომინირებას.
მე-20 საუკუნის ბოლოს ეკონომიკამ მკვეთრად გადაინაცვლა დაგეგმილიდან საბაზროზე, ხოლო სოციალური სტრუქტურა ტოტალიტარულიდან დემოკრატიულზე. ამასთან დაკავშირებით, მართვის თანამედროვე სისტემა სოციალურეკონომიკური პროცესები საჭიროებს რეორგანიზაციას. საჭიროა მმართველი ორგანოების საქმიანობის რადიკალური გადახედვა საერთაშორისო დონეზე მიღებული სტანდარტების შესაბამისად. ეკონომიკური კრიტერიუმები უნდა მოქმედებდეს როგორც რესურსის შესაძლებლობები ან ფაქტორები, რომლებიც ზღუდავს ზოგიერთი პროექტის განხორციელებას. ისინი არ უნდა ჩაითვალონ ერთადერთ სამიზნედ. ასე იყო გეგმიური ეკონომიკის პერიოდში, როცა პრიორიტეტი წარმოების მთლიან მოცულობას ადგენდა და არა მის ხარისხს..
სოციალური ინფორმაციის საფუძველზე, შესაძლებელია შემდეგი ფუნქციების შესრულებაც:
- სიტუაციის პროგნოზირება;
- აქტივობის დაგეგმვა;
- საკონტროლო ობიექტების ორგანიზაცია;
- რეგულაცია მართვის სისტემის შენარჩუნებისა და მოდერნიზაციისთვის;
- ზემოქმედება ადამიანების ცნობიერებასა და ქცევაზე.
სოციალურ-ეკონომიკური სისტემების განვითარების მენეჯმენტის მოდერნიზაცია სრულდება ამ შედეგებისა და დაგეგმვის პირველ ეტაპზე შემუშავებული სტრატეგიის შესაბამისობის გათვალისწინებითა და მონიტორინგით.
გავლენის საშუალებები
ფუნქციები ხორციელდება მენეჯმენტის გადაწყვეტილების დახმარებით - საკონტროლო ობიექტზე ორგანიზებული ზემოქმედების გზა. ასეთი გადაწყვეტილებები კლასიფიცირებულია შემდეგი თვისებების მიხედვით:
- ობიექტის სტრუქტურა: რესპუბლიკური, რეგიონალური, ქალაქი;
- საგნის სტრუქტურა: კოლექტიური, საჯარო, კოლეგიალური;
- გავლენის განხორციელების ხასიათი: სოციალური, მენეჯერული, ეკონომიკური.
კონტენტიმენეჯმენტის გადაწყვეტილებების შედგენისა და განხორციელების პროცესი დამოკიდებულია სოციალურ სპეციფიკაზე. ნებისმიერი მენეჯმენტის გადაწყვეტილების მისაღებად აუცილებელია ჩამოყალიბდეს მთავარი პრობლემა და მისი გადაჭრის გზები. სწორი გადაწყვეტის პოვნის ერთ-ერთ მეთოდს შეიძლება ეწოდოს „ტვინის შტორმი“- დისკუსია პროცესის ყველა მონაწილეს შორის.
პრობლემის აღმოფხვრის გზების მოძიების შემდეგ, გეგმის განხორციელება ორგანიზებულია ეკონომიკური ან ადმინისტრაციული რეგულაციების გამოყენებით. რეგულაცია არის წესებისა და კანონების ერთობლიობა, რომელიც არეგულირებს საჯარო დაწესებულებების საქმიანობას სხვადასხვა დონეზე.
სოციალური ადმინისტრირების სისტემაში საჯარო მმართველობის პროცესი უწყვეტია. შემუშავებული ღონისძიებების განხორციელების შემდეგ გროვდება ახალი ინფორმაცია იმავე ობიექტის სპეციფიკის შესახებ. ამავდროულად, შეგროვებული ინფორმაცია უნდა ასახავდეს მის სხვა მხარეებს, რომლებიც ადრე არ იყო დაზარალებული.
სოციალურ-ფსიქოლოგიური მეთოდები
სოციალური დაცვის მართვის სისტემაში მნიშვნელოვანი ადგილი უკავია საზოგადოებაში ურთიერთობებზე ზემოქმედების სოციალურ-ფსიქოლოგიური გზების შემუშავებას. ამ მეთოდების თავისებურებაა არაფორმალური ურთიერთობების ობიექტზე ფოკუსირება. მათი დახმარებით თქვენ შეგიძლიათ მართოთ ადამიანთა გარკვეული ჯგუფის საჭიროებები და ინტერესები.
მენეჯმენტის სოციალურ-ფსიქოლოგიური მეთოდები ხორციელდება შემდეგი პროცესების გამოყენებით:
- ორგანიზაციის თანამშრომელთა არჩევანი მათი ურთიერთთავსებადობის გათვალისწინებით. ეს ქმნის პირობებს გუნდების და, შედეგად, მთელი ორგანიზაციის ეფექტური განვითარებისთვის.
- გუნდში სოციალური ნორმების დადგენა წინა თაობების ტრადიციების შენარჩუნების საფუძველზე.
- სოციალური რეგულირების განხორციელება კონტრაქტების მეშვეობით.
- მოტივაცია გაუწიეთ თანამშრომლებს უფრო ეფექტურად იმუშაონ, მიაღწიონ კომპანიის მიზნებს და მიაღწიონ მაღალ შესრულებას.
- დაეხმარეთ თანამშრომლების ძირითად საჭიროებებს დასასვენებლად და არასამუშაო აქტივობებში.
ამგვარად, პერსონალის მართვის სოციალური სისტემა არის ფსიქოლოგიური მეთოდების გამოყენება. მიუხედავად ამისა, საქმიანობის ასეთი ორგანიზაცია არანაკლებ ეფექტურია, ვიდრე გავლენის ეკონომიკური ან ადმინისტრაციული მეთოდების გამოყენება.
თვითმმართველობა
თანამშრომლის სოციალური თვითგამორკვევა ძლიერ არის დამოკიდებული იმაზე, თუ რამდენად აქტიურად მონაწილეობს ის კომპანიისთვის მნიშვნელოვან პროცესებში. ამიტომ თვითმმართველობის დანერგვა ნებისმიერი ორგანიზაციის წარმატებული ფუნქციონირების მნიშვნელოვანი პირობაა.
თვითმართვის მთავარი ელემენტია გუნდის სტრუქტურის ფორმირება - ზოგიერთი პოზიციის ლიდერების არჩევა, კარიერის კიბეზე ასვლის შესაძლებლობა. საზოგადოებრივ ორგანიზაციებს დიდი მნიშვნელობა აქვთ ამ პროცესში.
გარდა ამისა, თანამშრომლებს შეიძლება მიეცეთ საშუალება მონაწილეობა მიიღონ ორგანიზაციული საკითხების გადაწყვეტაში, რომლებიც პირდაპირ გავლენას ახდენს გუნდის ინტერესებზე. მაგალითად, შრომის, დროის ან ტექნოლოგიური დისციპლინის ორგანიზების პროცესში. ამავე დროს თვითმართვის პროცესშიორგანიზაციის ყველა თანამშრომელი ამა თუ იმ ხარისხით უნდა იყოს ჩართული.
თვითმმართველობის არსი შეიძლება განხორციელდეს სოციალური მართვის სისტემის ყველა ზემოაღნიშნული ფუნქციით. ამის მაგალითი იქნება კომპანიის თანამშრომლების მონაწილეობა ზოგიერთი ორგანიზაციული საკითხის გადაწყვეტაში, აქტიურობა საწარმოსთან დაკავშირებით სხვა მნიშვნელოვანი გადაწყვეტილებების მიღებაში.
სოციალური სამუშაო
მენეჯმენტი სოციალურ მუშაობაში არის სოციალური მენეჯმენტის მოქნილი სისტემა, რომელიც მიზნად ისახავს სოციალური სტატუსისა და მის წარმომადგენლებს შორის ურთიერთობების რეგულირებას. მისი დახმარებით შესაძლებელია უზრუნველყოფილი იყოს საზოგადოების წევრების, როგორც ყველა სახის სოციალური ურთიერთობის სუბიექტების განვითარება.
სოციალური მუშაობის მართვის სისტემა შედგება მენეჯმენტის სუბიექტისა და ობიექტისგან, ასევე მათ შორის ურთიერთობისგან.
საზოგადოებრივ საქმიანობაში მენეჯმენტის ობიექტებს წარმოადგენენ სოციალური დაცვის სამსახურების თანამშრომლები, სოციალური მუშაკები, ისევე როგორც საზოგადოებაში დახმარების გაწევის პროცესში ადამიანებს შორის ურთიერთობის მთელი რიგი. სუბიექტები არიან სოციალური დაცვის ორგანოები მის შემადგენლობაში შემავალ ყველა ორგანიზაციასთან და ინსტიტუტთან ერთად.
ამგვარად, სოციალური მართვის სისტემა სოციალური ურთიერთობების მნიშვნელოვანი ელემენტია. ის უზრუნველყოფს თემების მუდმივ განვითარებას, არსებული პრობლემების წარმატებულ გადაწყვეტას, უმნიშვნელოვანესი პროცესების რეგულირებას, ასევე ხელმისაწვდომი რესურსების ეფექტურ განაწილებას.
