1964 წლის ოქტომბერში სსრკ-ში შეიცვალა ხელმძღვანელობა. სოციალისტური ბანაკის ერთიანობა დაირღვა, აღმოსავლეთსა და დასავლეთს შორის ურთიერთობა ძალიან დაიძაბა კარიბის ზღვის კრიზისის გამო. გარდა ამისა, გერმანიის პრობლემა გადაუჭრელი რჩებოდა, რამაც დიდად შეაშფოთა სსრკ-ს ხელმძღვანელობა. ამ პირობებში დაიწყო საბჭოთა სახელმწიფოს თანამედროვე ისტორია. 1966 წელს CPSU-ს 23-ე ყრილობაზე მიღებულმა გადაწყვეტილებებმა დაადასტურა ორიენტაცია უფრო მკაცრი საგარეო პოლიტიკისკენ. მშვიდობიანი თანაცხოვრება იმ მომენტიდან ექვემდებარებოდა თვისობრივად განსხვავებულ ტენდენციას სოციალისტური რეჟიმის გაძლიერების, ეროვნულ-განმათავისუფლებელი მოძრაობისა და პროლეტარიატის სოლიდარობის გასაძლიერებლად..
სიტუაციის სირთულის
სოციალისტურ ბანაკში აბსოლუტური კონტროლის აღდგენა ჩინეთთან და კუბასთან დაძაბულმა ურთიერთობებმა გაართულა. პრობლემები წარმოიშვა ჩეხოსლოვაკიის მოვლენებმა. 1967 წლის ივნისში მწერალთა ყრილობამ ღიად ისაუბრა პარტიის ხელმძღვანელობის წინააღმდეგ. ამას მოჰყვა სტუდენტების მასიური გაფიცვები დადემონსტრაციები. მზარდი ოპოზიციის შედეგად 1968 წელს ნოვოტნის იძულებული გახდა პარტიის ხელმძღვანელობა დუბჩეკს დაეტოვებინა. ახალმა საბჭომ გადაწყვიტა რამდენიმე რეფორმის გატარება. კერძოდ, დამყარდა სიტყვის თავისუფლება, HRC დათანხმდა ლიდერთა ალტერნატიული არჩევნების ჩატარებას. თუმცა, სიტუაცია მოგვარდა ვარშავის პაქტის 5 წევრი ქვეყნის ჯარების შემოყვანით. მღელვარების დაუყოვნებლივ ჩახშობა შეუძლებელი იყო. ამან აიძულა სსრკ-ს ხელმძღვანელობა გადაეყენებინა დუბჩეკი და მისი გარემოცვა, რითაც პარტიას სათავეში ჩაუდგა ჰუსაკი. ჩეხოსლოვაკიის მაგალითზე განხორციელდა ე.წ ბრეჟნევის დოქტრინა, „შეზღუდული სუვერენიტეტის“პრინციპი. რეფორმების ჩახშობამ შეაჩერა ქვეყნის მოდერნიზაცია მინიმუმ 20 წლით. 1970 წელს სიტუაცია პოლონეთშიც გართულდა. პრობლემები დაკავშირებული იყო ფასების მატებასთან, რამაც გამოიწვია ბალტიისპირეთის პორტებში მუშების მასობრივი აჯანყება. მომდევნო წლებში მდგომარეობა არ გაუმჯობესდა, გაფიცვები გაგრძელდა. არეულობის ლიდერი იყო პროფკავშირი „სოლიდარობა“, რომელსაც ხელმძღვანელობდა ლ.ვალესა. სსრკ-ს ხელმძღვანელობამ ვერ გაბედა ჯარის გაგზავნა და სიტუაციის „ნორმალიზება“გენს დაევალა. იარუზელსკი. 1981 წლის 13 დეკემბერს მან საომარი მდგომარეობა გამოაცხადა პოლონეთში.
შემცირება
70-იანი წლების დასაწყისში. აღმოსავლეთსა და დასავლეთს შორის ურთიერთობა მკვეთრად შეიცვალა. დაძაბულობამ განმუხტვა დაიწყო. ეს დიდწილად განპირობებული იყო სსრკ-სა და აშშ-ს, აღმოსავლეთსა და დასავლეთს შორის სამხედრო პარიტეტის მიღწევით. პირველ ეტაპზე დაინტერესებული თანამშრომლობა დამყარდა საბჭოთა კავშირსა და საფრანგეთს შორის, შემდეგ კი გფრ-ს შორის. 60-70-იანი წლების მიჯნაზე.საბჭოთა ხელმძღვანელობამ აქტიურად დაიწყო ახალი საგარეო პოლიტიკური კურსის განხორციელება. მისი ძირითადი დებულებები დაფიქსირდა სამშვიდობო პროგრამაში, რომელიც მიღებულ იქნა პარტიის 24-ე ყრილობაზე. აქ ყველაზე მნიშვნელოვანი ის ფაქტია, რომ ამ პოლიტიკის ფარგლებში არც დასავლეთმა და არც სსრკ-მა არ თქვეს უარი შეიარაღების რბოლაზე. მთელმა პროცესმა ერთდროულად შეიძინა ცივილიზებული ჩარჩო. დასავლეთსა და აღმოსავლეთს შორის ურთიერთობების უახლესი ისტორია დაიწყო თანამშრომლობის სფეროების მნიშვნელოვანი გაფართოებით, ძირითადად საბჭოთა-ამერიკული. გარდა ამისა, გაუმჯობესდა ურთიერთობები სსრკ-სა და გფრგ-სა და საფრანგეთს შორის. ეს უკანასკნელი ნატოდან 1966 წელს გავიდა, რაც კარგი მიზეზი იყო თანამშრომლობის აქტიური განვითარებისთვის..
გერმანიის პრობლემა
მის გადასაჭრელად სსრკ ელოდა საფრანგეთისგან მედიაციის დახმარებას. თუმცა ეს არ იყო საჭირო, რადგან კანცლერი გახდა სოციალ-დემოკრატი ვ.ბრანდტი. მისი პოლიტიკის არსი ის იყო, რომ გერმანიის ტერიტორიის გაერთიანება აღარ წარმოადგენდა აღმოსავლეთსა და დასავლეთს შორის ურთიერთობის დამყარების წინაპირობას. ის გადაიდო სამომავლოდ, როგორც მრავალმხრივი მოლაპარაკებების მთავარი მიზანი. ამის წყალობით 1970 წლის 12 აგვისტოს დაიდო მოსკოვის ხელშეკრულება, რომლის მიხედვითაც მხარეებმა პირობა დადეს, რომ პატივი სცენ ევროპის ყველა ქვეყნის მთლიანობას მათ რეალურ საზღვრებში. გერმანიამ, კერძოდ, აღიარა პოლონეთის დასავლეთი საზღვრები. და ხაზი გდრ-სთან. მნიშვნელოვანი ნაბიჯი იყო ასევე 1971 წლის შემოდგომაზე დასავლეთის შესახებ ოთხმხრივი ხელშეკრულების ხელმოწერა. ბერლინი. ამ შეთანხმებამ დაადასტურა მასზე გფრდ-ის მხრიდან პოლიტიკური და ტერიტორიული პრეტენზიების უსაფუძვლობა. აბსოლუტური გახდასსრკ-ს გამარჯვება, რადგან ყველა პირობა, რომელსაც საბჭოთა კავშირი დაჟინებით მოითხოვდა 1945 წლიდან, შესრულდა.
ამერიკის პოზიციის შეფასება
მოვლენების საკმაოდ ხელსაყრელმა განვითარებამ საშუალება მისცა სსრკ-ს ხელმძღვანელობას გაძლიერებულიყო იმ აზრით, რომ საერთაშორისო ასპარეზზე მოხდა ძალთა ბალანსის კარდინალური ცვლილება საბჭოთა კავშირის სასარგებლოდ. და სოციალისტური ბანაკის სახელმწიფოები. ამერიკისა და იმპერიალისტური ბლოკის პოზიცია მოსკოვმა „დასუსტებულად“შეაფასა. ეს ნდობა ეფუძნებოდა რამდენიმე ფაქტორს. ძირითადი ფაქტორები იყო ეროვნულ-განმათავისუფლებელი მოძრაობის მუდმივი გაძლიერება, ისევე როგორც 1969 წელს ამერიკასთან სამხედრო-სტრატეგიული პარიტეტის მიღწევა ბირთვული მუხტების რაოდენობის თვალსაზრისით. ამის შესაბამისად, იარაღის სახეობების დაგროვება და მათი გაუმჯობესება, სსრკ-ს ლიდერების ლოგიკის მიხედვით, მოქმედებდა, როგორც მშვიდობისთვის ბრძოლის განუყოფელი ნაწილი..
OSV-1 და OSV-2
პარიტეტის მიღწევის აუცილებლობამ აქტუალობა შესძინა ორმხრივი შეიარაღების შეზღუდვის საკითხს, განსაკუთრებით ბალისტიკური კონტინენტთაშორისი რაკეტების. ამ პროცესში დიდი მნიშვნელობა ჰქონდა ნიქსონის ვიზიტს მოსკოვში 1972 წლის გაზაფხულზე. 26 მაისს ხელი მოეწერა დროებით შეთანხმებას, რომელიც განსაზღვრავდა შემაკავებელ ზომებს სტრატეგიულ იარაღთან მიმართებაში. ამ ხელშეკრულებას ეწოდა OSV-1. მას 5 წლით თავისუფლების აღკვეთა მიუსაჯეს. შეთანხმება ზღუდავდა აშშ-სა და სსრკ-ს კონტინენტთაშორისი ბალისტიკური რაკეტების რაოდენობას, რომლებიც გაშვებული იყო წყალქვეშა ნავებიდან. საბჭოთა კავშირისთვის დასაშვები დონეები უფრო მაღალი იყო, რადგან ამერიკას გააჩნდა ქობინების შემცველი იარაღიგანცალკევებული ელემენტები. ამასთან, თავად ბრალდებების რაოდენობა ხელშეკრულებაში არ იყო მითითებული. ამან საშუალება მისცა, ხელშეკრულების დარღვევის გარეშე, მიღწეულიყო ცალმხრივი უპირატესობა ამ სფეროში. ამიტომ, SALT-1-მა არ შეაჩერა შეიარაღების რბოლა. ხელშეკრულებების სისტემის ფორმირება გაგრძელდა 1974 წელს. ლ. ბრეჟნევმა და ჯ. ფორდმა შეძლეს შეთანხმდნენ სტრატეგიული იარაღის შეზღუდვის ახალ პირობებზე. SALT-2 ხელშეკრულების ხელმოწერა 77-ე წელს უნდა განხორციელებულიყო. თუმცა, ეს არ მოხდა, შეერთებულ შტატებში "კრუიზის რაკეტების" - ახალი იარაღის შექმნასთან დაკავშირებით. ამერიკამ კატეგორიული უარი თქვა მათთან მიმართებაში ლიმიტის დონის გათვალისწინებაზე. 1979 წელს ხელშეკრულებას ხელი მაინც მოაწერეს ბრეჟნევმა და კარტერმა, მაგრამ აშშ-ს კონგრესმა ის 1989 წლამდე არ მოახდინა მისი რატიფიცირება.
დამუხტვის პოლიტიკის შედეგები
მშვიდობის პროგრამის განხორციელების წლების განმავლობაში სერიოზული პროგრესი იქნა მიღწეული აღმოსავლეთსა და დასავლეთს შორის თანამშრომლობაში. ვაჭრობის მთლიანი მოცულობა გაიზარდა 5-ჯერ, ხოლო საბჭოთა-ამერიკული - 8-ით. ურთიერთქმედების სტრატეგია შემცირდა დასავლურ კომპანიებთან დიდი კონტრაქტების გაფორმებამდე ტექნოლოგიების შესაძენად ან ქარხნების მშენებლობაზე. ასე რომ, 60-70-იანი წლების მიჯნაზე. VAZ შეიქმნა იტალიურ კორპორაცია Fiat-თან შეთანხმებით. მაგრამ ეს მოვლენა უფრო მეტად გამონაკლისს მიეკუთვნება, ვიდრე წესს. საერთაშორისო პროგრამები უმეტესწილად შემოიფარგლებოდა დელეგაციების არასათანადო მივლინებებით. უცხოური ტექნოლოგიების იმპორტი არასწორად შემუშავებული სქემით განხორციელდა. უარყოფითად იმოქმედა მართლაც ნაყოფიერ თანამშრომლობაზეადმინისტრაციული და ბიუროკრატიული დაბრკოლებები. შედეგად, ბევრი კონტრაქტი მოლოდინს არ აკმაყოფილებდა.
1975 ჰელსინკის პროცესი
თუმცა, დამუხტველმა ურთიერთობებმა აღმოსავლეთსა და დასავლეთს შორის ნაყოფი გამოიღო. შესაძლებელი გახდა ევროპაში უსაფრთხოებისა და თანამშრომლობის კონფერენციის მოწვევა. პირველი კონსულტაციები გაიმართა 1972-1973 წლებში. CSCE-ს მასპინძელი ქვეყანა იყო ფინეთი. ჰელსინკი (სახელმწიფოს დედაქალაქი) საერთაშორისო ვითარების განხილვის ცენტრად იქცა. პირველ კონსულტაციებს საგარეო საქმეთა მინისტრები ესწრებოდნენ. პირველი ეტაპი გაიმართა 1973 წლის 3-დან 7 ივლისამდე. ჟენევა მოლაპარაკებების შემდეგი რაუნდის პლატფორმა გახდა. მეორე ეტაპი ჩატარდა 18.09.1973 წლიდან 21.07.1975 წლამდე, რომელიც მოიცავდა რამდენიმე ტურს, რომელიც გაგრძელდა 3-6 თვე. მათ მოლაპარაკებებს აწარმოებდნენ მონაწილე ქვეყნების მიერ წარდგენილი დელეგატები და ექსპერტები. მეორე ეტაპზე განხორციელდა საერთო კრების დღის წესრიგის საკითხებზე შეთანხმებების შემუშავება და შემდგომი კოორდინაცია. მესამე ტურის ადგილი კვლავ ფინეთი გახდა. ჰელსინკიმ უმასპინძლა სახელმწიფო და პოლიტიკურ ლიდერებს.
მოლაპარაკეები
განიხილეს ჰელსინკის შეთანხმებები:
- გენ. სკკპ ცენტრალური კომიტეტის მდივანი ბრეჟნევი.
- ამერიკის პრეზიდენტი ჯ.ფორდი.
- გერმანიის ფედერალური კანცლერი შმიდტი.
- საფრანგეთის პრეზიდენტი ვ.ჟისკარ დ'ესტენი.
- ბრიტანეთის პრემიერ მინისტრი უილსონი.
- ჩეხოსლოვაკიის პრეზიდენტი ჰუსაკი.
- SED ცენტრალური კომიტეტის პირველი მდივანი ჰონეკერი.
- სახელმწიფო საბჭოს პრეზიდენტიჟივკოვი.
- HSWP ცენტრალური კომიტეტის პირველი მდივანი კადარი და სხვები.
შეხვედრა ევროპაში უსაფრთხოებისა და თანამშრომლობის შესახებ გაიმართა 35 სახელმწიფოს წარმომადგენლის მონაწილეობით, მათ შორის ოფიციალური პირები კანადიდან და შეერთებული შტატებიდან.
მიღებული დოკუმენტები
ჰელსინკის დეკლარაცია დამტკიცდა მონაწილე ქვეყნების მიერ. ამის შესაბამისად გამოცხადდა:
- სახელმწიფო საზღვრების ხელშეუხებლობა.
- კონფლიქტის მოგვარებისას ძალის გამოყენებაზე ორმხრივი უარის თქმა.
- მონაწილე სახელმწიფოების შიდა პოლიტიკაში ჩაურევლობა.
- ადამიანის უფლებებისა და სხვა დებულებების პატივისცემა.
გარდა ამისა, დელეგაციების ხელმძღვანელებმა ხელი მოაწერეს ევროპის უსაფრთხოებისა და თანამშრომლობის კონფერენციის დასკვნით აქტს. იგი შეიცავდა მთლიანობაში შესასრულებელ შეთანხმებებს. დოკუმენტში ჩაწერილი ძირითადი მიმართულებები იყო:
- უსაფრთხოება ევროპაში.
- თანამშრომლობა ეკონომიკის, ტექნოლოგიების, ეკოლოგიის, მეცნიერების სფეროში.
- ურთიერთქმედება ჰუმანიტარულ და სხვა სფეროებში.
- შემდეგი CSCE.
ძირითადი პრინციპები
ევროპაში უსაფრთხოებისა და თანამშრომლობის კონფერენციის დასკვნითი აქტი მოიცავდა 10 დებულებას, რომლის მიხედვითაც განისაზღვრა ურთიერთქმედების ნორმები:
- სუვერენული თანასწორობა.
- არ გამოიყენებს ან არ ემუქრება ძალის გამოყენებას.
- სუვერენული უფლებების პატივისცემა.
- ტერიტორიული მთლიანობა.
- საზღვრების ხელშეუხებლობა.
- თავისუფლებებისა და ადამიანის უფლებების პატივისცემა.
- არ ჩარევა საშინაო პოლიტიკაში.
- ხალხთა თანასწორობა და მათი უფლება, დამოუკიდებლად გააკონტროლონ საკუთარი ბედი.
- ურთიერთქმედება ქვეყნებს შორის.
- საერთაშორისო სამართლებრივი ვალდებულებების შესრულება.
ჰელსინკის საბოლოო აქტი მოქმედებდა ომის შემდგომი საზღვრების აღიარებისა და ხელშეუხებლობის გარანტიად. ეს პირველ რიგში სსრკ-სთვის იყო მომგებიანი. გარდა ამისა, ჰელსინკის პროცესმა შესაძლებელი გახადა ყველა მონაწილე ქვეყანას დაეკისრა ვალდებულებები, მკაცრად დაიცვან თავისუფლებები და ადამიანის უფლებები.
მოკლევადიანი შედეგები
რა პერსპექტივები გახსნა ჰელსინკის პროცესმა? მისი ჩატარების თარიღს ისტორიკოსები საერთაშორისო არენაზე განმუხტვის აპოგეად მიიჩნევენ. სსრკ ყველაზე მეტად ომის შემდგომი საზღვრების საკითხით იყო დაინტერესებული. საბჭოთა ხელმძღვანელობისთვის უაღრესად მნიშვნელოვანი იყო ომისშემდგომი საზღვრების ხელშეუხებლობის, ქვეყნების ტერიტორიული მთლიანობის აღიარების მიღწევა, რაც ნიშნავდა აღმოსავლეთ ევროპაში სიტუაციის საერთაშორისო სამართლებრივ კონსოლიდაციას. ეს ყველაფერი კომპრომისის ფარგლებში მოხდა. ადამიანის უფლებების საკითხი არის პრობლემა, რომელიც დაინტერესდა დასავლეთის ქვეყნებით, რომლებიც ესწრებოდნენ ჰელსინკის პროცესს. CSCE-ს წელი სსრკ-ში დისიდენტური მოძრაობის განვითარების საწყისი წერტილი გახდა. ადამიანის უფლებების სავალდებულო დაცვის საერთაშორისო სამართლებრივმა კონსოლიდაციამ შესაძლებელი გახადა საბჭოთა კავშირში მათი დაცვის კამპანიის წამოწყება, რომელსაც იმ დროს აქტიურად ახორციელებდნენ დასავლური სახელმწიფოები..
საინტერესო ფაქტი
აღსანიშნავია, რომ 1973 წლიდან მიმდინარეობს ცალკეული მოლაპარაკებებივარშავის პაქტისა და ნატოს მონაწილე ქვეყნების წარმომადგენლები. განიხილეს შეიარაღების შემცირების საკითხი. მაგრამ მოსალოდნელი წარმატება ვერასოდეს მიაღწია. ეს განპირობებული იყო ვარშავის პაქტის ქვეყნების მკაცრი პოზიციით, რომლებიც ნატოზე აღმატებულები იყვნენ ჩვეულებრივი იარაღის მხრივ და არ სურდათ მათი შემცირება.
სამხედრო-სტრატეგიული ბალანსი
ჰელსინკის პროცესი კომპრომისით დასრულდა. საბოლოო დოკუმენტის ხელმოწერის შემდეგ, სსრკ-მ დაიწყო თავი ბატონად იგრძნო და დაიწყო SS-20 რაკეტების დაყენება ჩეხოსლოვაკიასა და გდრ-ში, რომლებიც გამოირჩეოდნენ საშუალო დიაპაზონით. მათზე შეზღუდვა არ იყო გათვალისწინებული SALT ხელშეკრულებებით. ადამიანის უფლებების დაცვის კამპანიის ფარგლებში, რომელიც მკვეთრად გააქტიურდა დასავლეთის ქვეყნებში ჰელსინკის პროცესის დასრულების შემდეგ, საბჭოთა კავშირის პოზიცია ძალიან გამკაცრდა. შესაბამისად, შეერთებულმა შტატებმა არაერთი საპასუხო ზომები მიიღო. მას შემდეგ, რაც უარი თქვა SALT-2 ხელშეკრულების რატიფიცირებაზე 1980-იანი წლების დასაწყისში, ამერიკამ განათავსა რაკეტები (პერშინგი და საკრუიზო რაკეტები) დასავლეთ ევროპაში. მათ შეეძლოთ სსრკ-ს ტერიტორიაზე მოხვედრა. შედეგად, ბლოკებს შორის სამხედრო-სტრატეგიული ბალანსი დამყარდა.
გრძელვადიანი შედეგები
იარაღების რბოლამ საკმაოდ უარყოფითი გავლენა იქონია იმ ქვეყნების ეკონომიკურ მდგომარეობაზე, რომელთა სამხედრო-ინდუსტრიული ორიენტაცია არ შემცირებულა. ჰელსინკის პროცესის დაწყებამდე მიღწეული პარიტეტი შეერთებულ შტატებთან, ძირითადად ეხებოდა კონტინენტთაშორის ბალისტიკურ რაკეტებს. 70-იანი წლების ბოლოდან. გენერალურმა კრიზისმა დაიწყო უარყოფითი გავლენა თავდაცვის მრეწველობაზე. თანდათან დაიწყო სსრკჩამორჩება ზოგიერთი სახის იარაღს. ეს ცნობილი გახდა ამერიკაში „კრუიზის რაკეტების“გამოჩენის შემდეგ. ჩამორჩენა უფრო აშკარა გახდა მას შემდეგ, რაც დაიწყო შეერთებულ შტატებში „სტრატეგიული თავდაცვის ინიციატივის“პროგრამის შემუშავება.
