ახლო აღმოსავლეთი ყოველთვის იყო ევროპისთვის ტკივილის წერტილი. კერძოდ, ყველაზე დიდი პრობლემა, რომელიც წარმოიშვა მე-20 საუკუნის დასაწყისში, იყო თურქეთი. დიდი ხნის განმავლობაში ამ იმპერიას შეეძლო თავისი პირობები ეკარნახა მსოფლიოს ნახევარს, მაგრამ დროთა განმავლობაში მან შეწყვიტა ასეთი გამორჩეული ადგილის დაკავება.
სევრის ხელშეკრულება
სწორედ სევრის ხელშეკრულების საფუძველზე ერთ დროს მოიწვიეს ლოზანის კონფერენცია. ერთ-ერთი მთავარი ხელშეკრულება, რომელიც წარმოადგენს პირველი მსოფლიო ომის დასრულებას, 1920 წლის 10 აგვისტოს საფრანგეთში, ქალაქ სევრში გაფორმდა ანტანტის წევრებსა და ოსმალეთის იმპერიის მთავრობას შორის. დოკუმენტი საფუძვლად დაედო იმპერიის მიწების გაყოფას მის შემადგენლობაში შემავალ თურქეთთან იტალიასა და საბერძნეთს შორის.
მიწების გაყოფის გარდა, ერთ-ერთი დღის წესრიგში იყო სომხეთის დამოუკიდებელ სომხურ რესპუბლიკად აღიარება, ისევე როგორც მისი პირდაპირი კავშირი თურქეთთან. განისაზღვრა ახალი სახელმწიფოს ძირითადი უფლებები და მოვალეობები. საბოლოოდ, ეს სამშვიდობო ხელშეკრულება მთლიანად გაუქმდა 1922-1923 წლების ლოზანის კონფერენციაზე.
პოლიტიკური პოზიცია მოლაპარაკებების დაწყებამდე
სევრიშეთანხმება დიდხანს ვერ გაგრძელდა მსოფლიოს წამყვანი ქვეყნების არასტაბილურობის გამო. ახლო აღმოსავლეთში მდგომარეობა უარესდებოდა და ინგლისისა და საფრანგეთის მანამდე ძლიერი ალიანსი, რომელსაც ანტანტა ერქვა, ბოლო დღეებს აგრძელებდა. ამან განაპირობა ის, რომ ქემალის მეთაურობით თურქეთში ეროვნული ჯარების შეტევისას, ქვეყნის ტერიტორიაზე მდებარე ბერძნულმა ჯარებმა უბრალოდ ვერ შეძლეს გავლენა მოახდინოს სიტუაციაზე და გაიმარჯვეს.
ბერძნული არმიის დამარცხებამ გამოიწვია ერთდროულად რამდენიმე შედეგი:
- შეტევითი გადატრიალება საბერძნეთში, რამაც გამოიწვია კრიზისი მმართველობის სისტემაში;
- გადადგომა ინგლისში და ბონარ ლოუს ახალი კონსერვატიული პოლიტიკის დამყარება.
ლოიდ ჯორჯის პრობერძნული მთავრობის
ქემალის გამარჯვებამ გამოიწვია ინტერვენციონისტების დამარცხება და თურქეთის დამოუკიდებელ რესპუბლიკად გამოცხადება. ყოველივე ამან განაპირობა გადაუდებელი აუცილებლობა ახალ ქვეყანასთან სამშვიდობო ხელშეკრულების გაფორმებისა, რამაც გამოიწვია ლოზანის კონფერენციის დანიშვნა.
ჩართული მხარეები
1922 წელს ლოზანის კონფერენციაზე წამოჭრილი საკითხის გადასაჭრელად, სასწრაფოდ შეიკრიბა რამდენიმე ქვეყანა. პირველ რიგში, ისინი იყვნენ ძლიერი ევროპული სახელმწიფოები, როგორიცაა საფრანგეთი, იტალია, დიდი ბრიტანეთი. თუმცა თვალსაჩინო მონაწილეობა ბულგარეთის, საბერძნეთის, იუგოსლავიის და რუმინეთის ხელისუფლებამაც მიიღო.
მათ გარდა, დამკვირვებლები იყვნენ აშშ-ისა და იაპონიის წარმომადგენლები. რა თქმა უნდა, არ უნდა დავივიწყოთ თურქეთის დელეგაციაც. ყველა სხვა სახელმწიფოს, როგორიცაა ბელგია, ესპანეთი, ნიდერლანდები, შვედეთი, ნორვეგია და ალბანეთი, შეუძლიათ მონაწილეობა მიიღონ.მხოლოდ კონკრეტული საკითხების გადაჭრისას, რომლებიც უშუალოდ მათ ეხებათ. რუსეთის ხელისუფლებასაც კი შეეძლო მხოლოდ სრუტესთან დაკავშირებული საკითხების გადაწყვეტის დროს დასწრება, ვინაიდან თურქეთის ხელისუფლება, მიუხედავად 1921 წლის ორ ქვეყანას შორის დადებული შეთანხმებისა, უბრალოდ არ მოიწვია რუსი დელეგატები.
დღის წესრიგი
ლოზანის კონფერენცია ჩატარდა მთლიანად ბრიტანეთის პრეზიდენტობისა და ზეწოლის ქვეშ. იმ დროს ყველა მოლაპარაკებას აწარმოებდა საგარეო საქმეთა მინისტრი კურზონი, რომელიც არის ერთ-ერთი ინგლისელი ლორდ.
პირველ რიგში, დელეგაციები შეიკრიბნენ 2 საკითხის მოსაგვარებლად: თურქეთთან ახალი სამშვიდობო ხელშეკრულების დადება და შავი ზღვის სრუტეების რეჟიმის განსაზღვრა. საბჭოთა და ბრიტანული მხარეები ამ საკითხებზე მკვეთრად განსხვავდებოდნენ თავიანთ მოსაზრებებში, რამაც გამოიწვია ასეთი ხანგრძლივი გადაწყვეტილება.
საბჭოთა თვალსაზრისი
ლოზანის კონფერენციის პირველ ეტაპზე საბჭოთა დელეგაცია იბრძოდა თურქეთის დასახმარებლად. სრუტეების საკითხებზე გადაწყვეტილების ძირითადი დებულებები ჩამოაყალიბა თავად ლენინმა და იყო შემდეგი:
- შავი ზღვის სრუტეების სრული დახურვა უცხოური სამხედრო გემებისთვის მშვიდობიან და ომის დროს;
- უფასო სავაჭრო მიწოდება.
ინგლისის თავდაპირველი გეგმა რუსეთმა აღიარა, როგორც არა მხოლოდ თვით თურქეთის, არამედ რუსეთისა და მისი მოკავშირეების სუვერენიტეტისა და დამოუკიდებლობის სრული დარღვევა.
ინგლისური თვალსაზრისი
ეს თვალსაზრისი, გამოცხადებული ლოზანის კონფერენციაზე,მხარს უჭერს ანტანტის ყველა ქვეყანა. იგი ეფუძნებოდა შავი ზღვის სრუტეების სრულ გახსნას ყველა სამხედრო ხომალდისთვის, როგორც მშვიდობიან, ასევე ომის დროს. ყველა სრუტე დემილიტარიზებული უნდა ყოფილიყო და მათზე კონტროლი მიეცა არა მხოლოდ შავი ზღვის ქვეყნებს, არამედ თავად ანტანტასაც.
სხვათა შორის, სწორედ ამ თვალსაზრისმა გაიმარჯვა, რადგან ინგლისი სამშვიდობო ხელშეკრულებით დაპირდა თურქეთს ყველა შესაძლო დახმარებას ეკონომიკურ და ტერიტორიულ საკითხებში. თუმცა, საბოლოოდ, პირველი პროექტი თურქეთისთვის არახელსაყრელ პირობებზე აშენდა და ამიტომ არ მიიღეს. 1923 წლის დასაწყისში კონფერენციის პირველი ეტაპი დასრულებულად გამოცხადდა არსებითი გადაწყვეტილების გარეშე.
კონფერენციის მეორე ეტაპი
1923 წლის ლოზანის კონფერენციაზე მოლაპარაკების მეორე ეტაპი საბჭოთა მხარის მონაწილეობის გარეშე გაგრძელდა, რადგან დაწყებამდე მოკლეს რუსეთის ერთ-ერთი წარმომადგენელი ვ.ვ. ვოროვსკი. თურქეთის დელეგაცია სრულიად მხარდამჭერების გარეშე დარჩა, რასაც შესამჩნევი დათმობები მოჰყვა. თუმცა, ანტანტის ქვეყნებმა თურქეთს არაერთი მნიშვნელოვანი პრემია შესთავაზეს. საბჭოთა თვალსაზრისი მხარდაჭერის გარეშე მთლიანად გაანადგურეს ბრიტანელმა დიპლომატებმა და ამიტომ პრაქტიკულად არ განიხილებოდა.
ამ ეტაპზე ძირითადად ყალიბდებოდა კითხვები თურქეთთან მომავალ სამშვიდობო ხელშეკრულებასთან დაკავშირებით. ხელი მოეწერა რამდენიმე მნიშვნელოვან დოკუმენტს, მათ შორის კონვენციას სრუტეების რეჟიმების შესახებ და 1923 წლის ლოზანის სამშვიდობო ხელშეკრულებას.
ძირითადი პოსტულატები
ლოზანის სამშვიდობო კონფერენციის გადაწყვეტილებები იყოდასკვნა შემდეგნაირად:
- დადგინდა თურქეთის თანამედროვე საზღვრები, მაგრამ ირანის საზღვრების შესახებ გადაწყვეტილება გადაიდო;
- დამოუკიდებელმა სომხურმა სახელმწიფომ შეწყვიტა დაცვა მოკავშირეების ძალით, სახელმწიფო პრაქტიკულად დარჩა თავის თავზე;
- თურქეთმა დაუბრუნა სევრის ხელშეკრულებით აღებული რამდენიმე მიწები - იზმირი, ევროპის დარდანელი, ქურთისტანი, აღმოსავლეთ თრაკია.
ლოზანის კონფერენციის გადაწყვეტილებები თურქეთისთვის ნიშნავდა ინგლისსა და თურქეთს შორის მეგობრული ურთიერთობის დაწყებას. ფაქტობრივად, ანტანტა, მიუხედავად ყველა ხილული დათმობისა, ომის გამარჯვებული აღმოჩნდა და, შესაბამისად, შეეძლო მისი პირობების კარნახი. კერძოდ, ოკუპაციის ქვეშ მყოფი ყარსის რეგიონი არასოდეს დაბრუნებულა თურქეთს, არამედ სრულიად მოწყვეტილი იყო მას კანონიერი საფუძვლით. ამას გარდა ქვეყანაზე გავლენის მნიშვნელოვან ბერკეტად იქცა რატიფიცირებული კონვენცია სრუტეების რეჟიმის შესახებ და სომხური საკითხი მთლიანად ევროპის ქვეყნების და არა რუსეთის გადაწყვეტილებით გადავიდა.
სომხური კითხვა
არ შეიძლება უარყო, რომ ანტანტის ქვეყნებმა და თურქულმა მხარემ მოახდინეს კონვენციის შედეგების რატიფიცირება და მათი გამოყენება. თუმცა საბჭოთა კავშირმა მთლიანად უარი თქვა მის რატიფიცირებაზე, რადგან თვლიდა, რომ სრუტის კონვენცია გამოუსწორებელ ზიანს აყენებდა ქვეყნის უსაფრთხოებასა და ინტერესებს. ყოველივე ამან გამოიწვია უზარმაზარი პრობლემა სომხეთ-თურქეთის საზღვართან. ხელშეკრულება იურიდიულად განსაზღვრავდა თურქეთის საზღვრებს, მაგრამ სინამდვილეში ისინი საერთოდ არ ემთხვევა ზუსტად იმიტომ, რომ რუსეთმა არ მიიღო 1923 წლის 24 ივლისის ლოზანის სამშვიდობო ხელშეკრულება. 1991 წელს სსრკ-ს დაშლამდე ქვეყანა იცავდამოსკოვის ხელშეკრულება, რომელიც დაიდო 1921 წლის მარტში პირდაპირ რუსეთსა და თურქეთს შორის. თუმცა, ამ შეთანხმებას მნიშვნელოვანი ნაკლი აქვს - მისი ლეგალურად აღიარება შეუძლებელია, რადგან მოლაპარაკებებში მისი ინტერესების დამცველი სომხური დელეგაცია არ მონაწილეობდა.
ამ ყველაფერმა გამოიწვია პრობლემები, თუ სად უნდა განისაზღვროს ყარას რეგიონი. მანამდე ბერლინის კონგრესზე, რომელიც ჯერ კიდევ 1878 წელს გაიმართა, იგი ოფიციალურად გამოეყო თურქეთს და გადაეცა რუსეთის იმპერიას. თუმცა, ხელშეკრულების ხელმოწერის დროს რეგიონი თურქეთის ჯარების მიერ იყო ოკუპირებული, მანამდე კი ის სომხეთის შემადგენლობაში ითვლებოდა.
ლოზანის კონფერენცია გახდა პირველი მსოფლიო ომის შედეგების ერთგვარი შეჯამება - მაშინ როცა ანტანტის მხარემ გაიმარჯვა, ხოლო გერმანიისა და თურქეთის კოალიცია დამარცხდა. ამავდროულად, სომხეთი მოკავშირეთა ბლოკში შემავალ ერთ-ერთ ქვეყანად ითვლებოდა, ამიტომ დამარცხებული მტერი ამ გზით უბრალოდ ვერ დააჯილდოვეს.
დღემდე თურქეთი ატარებს სომხეთის დისკრედიტაციის პოლიტიკას - ეს არის ქვეყნის პოლიტიკური დოქტრინის ერთ-ერთი დებულება. საპასუხოდ სომხური მხარე არანაირ ზომებს არ იღებს და ამჯობინებს მთლიანად პასიურობას.
ლოზანის კონფერენციის შედეგები
კონფერენცია შვეიცარიის ქალაქ ლოზანაში აბსოლუტური ტრიუმფი იყო ბრიტანეთის დიპლომატიური კორპუსისთვის. უპირველეს ყოვლისა, ის ფაქტი, რომ თურქეთის ხელისუფლებამ მთლიანად უარყო ყოფილი მხარდამჭერი - რუსეთი და მხარი არ დაუჭირა მის რბილ მოთხოვნებს სრუტეების რეჟიმის მიმართ.
თუმცა, არ შეიძლება არ ვაღიაროთ, რომ მათი ჰეგემონია მსოფლიოშიდიდმა ბრიტანეთმა თანდათან დაიწყო წაგება. ქვეყნის დიდმა ეკონომიკურმა და პოლიტიკურმა ძალამ მათ მაინც მისცა საშუალება მოეხდინათ გავლენა მთელ მსოფლიოში, მაგრამ მათ მაინც მოუწიათ არაერთი დათმობა. სევრის ხელშეკრულება იყო სტანდარტული ბრიტანული ხელშეკრულების მთავარი მაგალითი, ამიტომ მისი ლიკვიდაცია გახდა კრიტიკის საგანი ბრიტანული მედიის და თვით ხელისუფლების მხრიდანაც კი. ხელშეკრულების დადებისას ინგლისმა მოახერხა თავისთვის მოეთხოვა ნავთობით მდიდარი პროვინცია მოსული, მაგრამ მათ ვერ დაამყარეს კონტროლი მასზე და გიბრალტარის მსგავსი ახალი სრუტის შექმნაც ვერ მოხერხდა.
მაგრამ ამავდროულად, არ შეიძლება არ ვაღიაროთ, რომ ანტანტას წამყვანი როლი ჰქონდა კონფერენციის დროს, განსაკუთრებით სომხურ საკითხში. თურქეთის ხელისუფლებას ჯერჯერობით პრობლემა აქვს ამ შეთანხმებასთან დაკავშირებით, მაგრამ ამავდროულად, მათ არ გააჩნიათ პირდაპირი მტკიცებულება მათი სისწორის შესახებ. ყარსის რეგიონი არა შიდა, არამედ საერთაშორისო საკითხების საგანი გახდა. კონფერენციის ბოლოს მიღებული ყველა სხვა დოკუმენტი ეხებოდა კერძო სახელმწიფოს საკითხებს, როგორიცაა პატიმრების გათავისუფლება.
საბოლოოდ, კონფერენციის დროს დადებული მთავარი დოკუმენტი (სრუტეების რეჟიმების კონვენცია) უკვე გაუქმდა 1936 წელს. ახალი გადაწყვეტილებები შვეიცარიის ქალაქ მონტრეში საკითხის განხილვისას იქნა მიღებული.
