ნებისმიერ სფეროში, ნებისმიერ ინდუსტრიაში, თანამშრომლებმა, მუშებმა, თანამშრომლებმა უნდა უზრუნველყონ უსაფრთხოება. ეს წესი განსაკუთრებით ეხება სიცოცხლისთვის ძალიან სახიფათო საქმიანობას, როგორიცაა სახანძრო სამსახური. სწორედ ამიტომ, 1994 წლის 21 დეკემბერს გამოვიდა ფედერალური კანონი სახელწოდებით „ხანძარსაწინააღმდეგო უსაფრთხოების შესახებ“.
მიღების თარიღი
ამ სამართლებრივ აქტს აქვს ფედერალური კანონის სტატუსი, რაც მიუთითებს მისი იურიდიული ძალის უმაღლეს ხარისხზე, კონსტიტუციის გარეშე, რა თქმა უნდა. 21 დეკემბრის NPA მიღებული იქნა ფედერალური ასამბლეის მიერ 1994 წლის 18 ნოემბერს. იურიდიული დოკუმენტი დანომრილია 69.
მიუხედავად თორმეტი წლის ასაკისა, კანონი არ კარგავს აქტუალობას, რადგან მასში ცვლილებები წელიწადში რამდენჯერმე ხდება. თუ გადახედავთ ცვლილებების შემტანი აქტების სიას, იქ ნახავთ 30-ზე მეტ დოკუმენტს.
როგორც ნებისმიერ სხვა კანონში, აქაც, როგორც მცირე წინასიტყვაობა, ნათქვამია, რომ 21 დეკემბრის კანონი შექმნილია ხანძარსაწინააღმდეგო უსაფრთხოების უზრუნველსაყოფად, რადგან საქმიანობის ეს სფერო ერთ-ერთი ყველაზე მნიშვნელოვანია. ფუნქციებირუსეთის სახელმწიფო.
ზოგადი ინფორმაცია
ნორმატიული სამართლებრივი აქტის პირველი მუხლი საუბრობს ზოგად დებულებებზე, კერძოდ საკანონმდებლო დონეზე ავლენს ძირითად ცნებებს, რომლებიც შემდგომშია გამოყენებული კანონის ტექსტში. მაგალითად, ეს არის 1994 წლის 21 დეკემბრის კანონი, რომელიც განმარტავს ისეთ ცნებებს, როგორიცაა "ცეცხლი", "ხანძარსაწინააღმდეგო უსაფრთხოება", "ხანძარსაწინააღმდეგო მოთხოვნები" და სხვა. ცნებების სია მუდმივად განახლდება და არ არის დახურული სია.
შემდეგ, კანონი აღწერს უსაფრთხოების სისტემას, რომელიც, ფაქტობრივად, არის სახანძრო უსაფრთხოების უზრუნველყოფის საშუალებების ერთობლიობა. მნიშვნელოვანია აღინიშნოს ზემოაღნიშნული სისტემის ფუნქციები, რომელთა შორის პირველ ადგილს იკავებს სახანძრო სამსახურის ფუნქცია, ასევე მისი საქმიანობის ორგანიზება. ეს სია არ არის ამომწურავი და დროდადრო ხდება მცირე ცვლილებები ამ სტატიაში.
ხანძარსაწინააღმდეგო: საჯარო სამსახური, ამოცანები, ტიპები
21 დეკემბერს მოსკოვმა მიიღო კანონი "ხანძარსაწინააღმდეგო უსაფრთხოების შესახებ", სადაც მეორე თავი ჰქვია "ხანძარსაწინააღმდეგო". შეიცავს 11 სტატიას, მათ შორის 2 ძალადაკარგულია. იგი იწყება მე-4 მუხლით, რომელიც ეხება სახანძრო განყოფილების ტიპებსა და ძირითად ამოცანებს. ნორმატიული აქტის მიხედვით გამოირჩევა მისი შემდეგი სახეობები:
- სახელმწიფო;
- პირადი;
- მუნიციპალური;
- დეპარტამენტი.
სულ სახანძრო განყოფილების სამი ძირითადი ამოცანაა: ხანძრის პრევენცია, ადამიანების გადარჩენა და მათთვის პირველი წინასწარი სამედიცინო დახმარება.დახმარება, ხანძრის ჩაქრობა და ამასთან ერთად სამაშველო სამუშაოების ჩატარება.
სახელმწიფო სახანძრო სამსახური მოიცავს მომსახურებას ფედერალურ და რეგიონულ დონეზე. ეს ორგანიზაციები აერთიანებენ ყველა იმ განყოფილებას, რომელთა ძირითადი საქმიანობა მიზნად ისახავს 21 დეკემბრის კანონით დასახული ამოცანების გადაჭრას. თანაბრად მნიშვნელოვანია ფედერალური სახანძრო სამსახურის შესახებ დებულება, რომელიც ავლენს მეხანძრის პროფესიის მთავარ დახვეწილობას.
ცოტა ზედამხედველობის შესახებ
გარდა ეფექტურად მოქმედი ორგანოებისა, რომლებიც უზრუნველყოფენ მოქალაქეთა სახანძრო უსაფრთხოებას, ამ სფეროში ფუნქციონირებს სახანძრო ზედამხედველობა.
ადგილობრივი მარეგულირებელი სააგენტოები უფლებამოსილია განახორციელონ საზედამხედველო საქმიანობა იურიდიული პირების ან უცხოური ინვესტიციების მქონე ორგანიზაციების საკუთრებაში არსებულ ობიექტებზე, რომელთა საქმიანობა რეგულირდება 21 დეკემბრის ზემოაღნიშნული ფედერალური კანონით..
გარდა ამისა, სახანძრო დეპარტამენტი უფლებამოსილია განახორციელოს შემოწმებები დიპლომატიურ და საკონსულო ოფისებში უცხო ქვეყნებში. კონტროლისა და ზედამხედველობის განხორციელების უფლებამოსილ თანამდებობის პირებს ასევე აქვთ მთელი რიგი პირდაპირი უფლებები, კერძოდ:
- მოითხოვეთ ინფორმაცია, რომელიც საჭიროა ინსპექტირების ჩასატარებლად;
- აუდიტირებადი დაწესებულების ტერიტორიის მონახულება;
- დარღვევის შემთხვევაში ბრძანების გაცემა;
- შეასრულეთ გამოძიება, თუ არის დანაშაულის ნიშნები და ასევე ისარგებლეთ სხვა უფლებით.
უფლებამოსილებები ხანძარსაწინააღმდეგო სფეროში
21 დეკემბრის კანონის შემდეგი თავი მოიცავს დებულებებს მთავრობისა და ადგილობრივი ხელისუფლებისთვის მინიჭებული უფლებამოსილების შესახებ.
ფედერაციის ხელისუფლების ძირითადი უფლებამოსილებები მოიცავს საჯარო პოლიტიკის შემუშავებას და პრაქტიკულ ტრანსფორმაციას; მიზნობრივი პროგრამების შემუშავება და განხორციელება; ადმინისტრაციული ორგანოების შექმნა და ლიკვიდაცია; მეცნიერებისა და ტექნოლოგიების განვითარების ორგანიზაცია, ასევე რიგი სხვა აქტივობები, რომლებიც საფუძვლად უდევს სახანძრო სამსახურს.
ზოგადად, თავი შედგება 5 მუხლისგან, რომელთაგან ერთი ძალადაკარგულია. კანონის ამ ნაწილში განსაკუთრებული ყურადღება ეთმობა რეგიონული უსაფრთხოების სააგენტოების უფლებამოსილებებს, ასევე ფედერალური დონიდან უფლება-მოვალეობების გადაცემის პროცედურულ პროცედურას.
სახანძრო უსაფრთხოება: უზრუნველყოფა
21 დეკემბერი არის ფედერალური კანონის "სახანძრო უსაფრთხოების შესახებ" მიღების დღე, რომელიც ითვალისწინებს არა მხოლოდ თეორიულ და მარეგულირებელ ბაზას, არამედ ითვალისწინებს რეალური პრევენციული ღონისძიებების განხორციელებას.
სამაშველო ღონისძიებებს შორის პირველ ადგილს იკავებს ხანძრის ჩაქრობის პროცესის მარეგულირებელი წესები, მაგალითად, 22-ე მუხლი ამბობს: „ხანძარსაწინააღმდეგო არის ქმედებები, რომლებიც მიმართულია კატასტროფების აღმოფხვრაზე და ამავდროულად ადამიანების გადარჩენაზე. და მათი ქონება.”
სამაშველო ღონისძიებების კიდევ ერთი არანაკლებ მნიშვნელოვანი პუნქტი, რომელიც შეიცავს 21 დეკემბრის ფედერალურ კანონს, არის სახანძრო-სამაშველო გარნიზონები; სპეციალიზებული სამუშაოებისა და მომსახურების შესრულება; თემატური პროპაგანდა და ა.შშემდეგი.
