ავტოკრატიის დამხობა 1917 წლის თებერვალში და ძალაუფლების გადაცემა დროებითი მთავრობის ხელში იყო ძლიერი იმპულსი მასების სოციალური აქტივობის გასაზრდელად. ამ პროცესის ერთ-ერთი გამოვლინება იყო მუშათა კონტროლის ორგანოების გაჩენა. მცირე და საშუალო საწარმოებში მათ ფუნქციას ასრულებდნენ ქარხნული და ქარხნული კომიტეტები - ე.წ. დიდ ქარხნებში შეიქმნა სპეციალური კონტროლის კომისიები. რა იყო მათი საქმიანობა?
კიდევ ერთი ბოლშევიკური ინიციატივა
ასეთი ჯგუფების კომპეტენცია მოიცავდა კონტროლს არა მხოლოდ წარმოების ტექნიკურ მხარეზე, არამედ საწარმოს მფლობელების ფინანსურ და კომერციულ საქმიანობაზეც. კომისიის წევრების უფლებამოსილებები ვრცელდებოდა ქარხნის ცხოვრების ისეთ მნიშვნელოვან ასპექტებზე, როგორიცაა პერსონალის დაქირავება და გათავისუფლება, შეკვეთების მიღება, შრომის დაცვა და მრავალი სხვა.
თებერვლის რევოლუციის შემდგომ პერიოდში ბოლშევიკები იყვნენ საწარმოებში მუშათა კონტროლის დანერგვის ყველაზე აქტიური პროპაგანდისტები. მათი ლიდერი, ვ.ი. ლენინი, თავის ერთ-ერთ სტატიაში, რომელიც იმ დღეებში გამოჩნდა, წერდა, რომ საწარმოებში სხვადასხვა საწარმოო ობიექტების შექმნა.კომიტეტები და კომისიები ისევე აუცილებელია, როგორც ქვეყანაში პროლეტარიატის დიქტატურის დამყარება. მისი თქმით, სლოგანი "მუშათა კონტროლი!" მშრომელთა მთელი მასის მოქმედების სახელმძღვანელოდ უნდა იქნას მიღებული.
ქარხნის კომიტეტების უფლებამოსილების გაფართოება
ოქტომბრის შეიარაღებული გადატრიალების და ბოლშევიკების ხელისუფლებაში მოსვლის შემდეგ მნიშვნელოვნად გაფართოვდა ქარხნის კომიტეტებისა და მუშათა კომისიების საქმიანობის სფერო. ადრე დაკისრებულ მოვალეობებს დაემატა მზადება საწარმოებისა და ტრანსპორტის ფართო ნაციონალიზაციისთვის, ასევე მათი გადაყვანისთვის გეგმიური ეკონომიკის რელსებზე..
უკვე 1917 წლის ნოემბერში, ანუ ძალაუფლების ხელში ჩაგდებისთანავე, საბჭოთა კავშირის II სრულიადრუსულ კონგრესზე, ბოლშევიკებმა გამოაცხადეს თავიანთი განზრახვა დაამყარონ მუშათა კონტროლი ყველგან საწარმოებში. ეს იყო ძალიან მნიშვნელოვანი გადაწყვეტილება, რადგან მისი განხორციელება კანონიერად უზრუნველყოფდა ქარხნის კომიტეტების უფლებამოსილებებს.
დისკუსია სრულიად რუსეთის ცენტრალური აღმასრულებელი კომიტეტის სხდომაზე
ეს ინიციატივა შემდგომში განვითარდა სრულიად რუსეთის ცენტრალური აღმასრულებელი კომისიის (VTsIK) სხდომაზე, რომელიც გაიმართა იმავე წლის 14 ნოემბერს. მან მიიღო დადგენილება მუშათა კონტროლის შესახებ. მის განცხადებას წინ უძღოდა დისკუსია, რომელიც გადაიზარდა ცხარე დისკუსიაში ბოლშევიკების წარმომადგენლებსა და მათ ოპონენტებს, მენშევიკებსა და სოციალისტ-რევოლუციონერებს შორის..
კენჭისყრის შედეგად გაიმარჯვეს ლენინური პოზიციის მომხრეებმა (24 ხმა 10-ის წინააღმდეგ). დამახასიათებელია, რომ მათი ოპონენტების გამოსვლებში გაჟღერებული მთავარი არგუმენტი იყო იმის შიში, რომ დოკუმენტის მიღება მუშებს საფუძველს მისცემს.თავი იგრძნონ საწარმოების სრულ მფლობელებად. მოგეხსენებათ, მოგვიანებით ეს პრინციპი დაედო საფუძვლად კომუნისტურ იდეოლოგიას და სხვადასხვა ვერსიით გამოიყენეს პარტიული პროპაგანდისტები..
ნოემბრის განკარგულების ძირითადი დებულებები
1917 წლის ნოემბერში კანონიერი დასაბუთების მიღების შემდეგ, მუშათა კონტროლი დამყარდა როგორც თავად წარმოების პროცესზე, ასევე ნედლეულის შეძენასა და საჭიროების შემთხვევაში მათ გაყიდვაზე. გარდა ამისა, იგი მოიცავდა ფინანსებს, ისევე როგორც საკითხებს, რომლებიც დაკავშირებულია მუშების, თანამშრომლებისა და მათი ოჯახების საკვებით ურთულეს პოსტრევოლუციურ წლებში.
1917 წლის 14 ნოემბერს სრულიად რუსეთის ცენტრალური აღმასრულებელი კომიტეტის მიერ მიღებულ ბრძანებულებაში დეტალურად იყო განსაზღვრული საზედამხედველო ორგანოების ფორმირების პროცედურა, რომლებიც, გარდა ქარხნის კომიტეტებისა და სპეციალური კომისიებისა, ასევე იყვნენ უხუცესთა საბჭოები.. ყველა ეს სტრუქტურა შეიქმნა არჩევით საფუძველზე. მიღებული რეგულაციის მიხედვით, მათში უნდა შედიოდნენ დასაქმებულებიც, რომელთა რაოდენობა დამოკიდებული იყო მოცემულ საწარმოში მუშათა და საინჟინრო-ტექნიკური პერსონალის რაოდენობრივ თანაფარდობაზე.
გარდა ამისა, იგივე დოკუმენტი აწესებდა ყველა ქალაქსა და პროვინციაში მუშათა კონტროლის ადგილობრივი საბჭოების შექმნას. მათი ადმინისტრაციული სტრუქტურის თვალსაზრისით, ამ ახლად ჩამოყალიბებულმა ორგანოებმა მთლიანად განაახლეს მუშათა და გლეხთა დეპუტატების საბჭოების სტრუქტურა. განსაკუთრებით ხაზგასმით აღინიშნა, რომ ნებისმიერი ადგილობრივი სამუშაო კომიტეტის გადაწყვეტილებები სავალდებულოა საწარმოების მფლობელებისთვის და შეიძლება გაუქმდეს მხოლოდ ამის საფუძველზე.უმაღლესი საზედამხედველო ორგანოს ბრძანებები.
წარმოების კონტროლის ძალა
მუშათა კონტროლის შემოღება მხოლოდ ოდნავ უსწრებდა ქვეყანაში სრულიად რუსეთის საგანგებო კომისიის (VChK) შექმნას - ორგანიზაცია, რომელიც, სხვა საკითხებთან ერთად, ახორციელებდა ძლიერ ზეწოლას საწარმოების იმ მფლობელებზე, რომლებიც ამას აკეთებდნენ. არ სურს დაემორჩილოს მუშათა კომიტეტების მოთხოვნებს. სამრეწველო საწარმოების სრული ნაციონალიზაციის წინა პერიოდში ხშირი იყო შემთხვევები, როდესაც მათი მფლობელები უარს ამბობდნენ ტექნიკური და ფინანსური დოკუმენტაციის კონტროლის ორგანოებისთვის წარდგენაზე.
ბოლშევიკების მიერ დადგენილი კანონების მიხედვით, ასეთი ქმედებები განიხილებოდა როგორც დივერსია, ხოლო დამნაშავეები ექვემდებარებოდნენ დაპატიმრებას და შემდგომ დევნას. ამგვარად, ქარხნების მფლობელებს არ სურდათ დაემორჩილონ თავიანთი მუშების მოთხოვნას, რისკავდნენ ჩეკისტების ხელში ჩავარდნას, რომელთა სტილი სოციალურად უცხო ელემენტებთან ურთიერთობისთვის კარგად იყო ცნობილი..
მაკონტროლებელი ორგანოების დამატებითი ფუნქციები
წარმოებაში მუშათა კონტროლის შესახებ კანონის მიღებას ეწეოდა უაღრესად მნიშვნელოვანი მიზანი - აღეკვეთა ყოფილი მფლობელების მცდელობები, დაეხურათ ან გაეყიდათ თავიანთი საწარმო და მთელი კაპიტალი საზღვარგარეთ გადაეტანათ. გარდა ამისა, კონტროლის ორგანოებმა მათ არ მისცეს საშუალება, თავი აარიდონ ახალ შრომის კანონმდებლობას. ასევე ვარაუდობდნენ, რომ მუშათა კომიტეტები შეძლებდნენ უზრუნველყონ სათანადო წესრიგი საწარმოებში და აღკვეთონ მუშების ანარქისტული ნაწილი ქონების ძარცვაში იმ საბაბით, რომ ისინი ახლა "ცხოვრების ჭეშმარიტი ბატონები" არიან.
გაუთვალისწინებელი გართულებები
ასე ხედავდნენ მომავალს საწარმოებში სამუშაო კომიტეტების შექმნის შესახებ განკარგულების შემქმნელებმა. თუმცა, რეალურმა ცხოვრებამ მათ გეგმებში საკუთარი კორექტირება მოახდინა. პირველ რიგში, მათ მიერ დასახულმა პროცესმა დაიწყო სპონტანურად განვითარება და მიიყვანა ყველაზე მოულოდნელ შედეგებამდე რიგ საწარმოებში.
არის მაგალითები იმისა, თუ როგორ კომიტეტების წევრებმა, რომლებიც არ შემოიფარგლებოდნენ მხოლოდ სამუშაო და ფულადი ნაკადის კონტროლით, უბრალოდ გააძევეს ყოფილი მფლობელი კარიბჭიდან, ისინი თავად ცდილობდნენ ადმინისტრაციული ფუნქციების შესრულებას. თუმცა, მალევე გაირკვა, რომ მათ ვერ შეძლეს წარმოების დაარსება, რის შედეგადაც შეკვეთების შესრულება ვერ მოხერხდა და ყველა დარჩა ხელფასის, შესაბამისად, საარსებო წყაროს გარეშე. ყოფილ მფლობელს უნდა დავემხო, თვალცრემლიანი მოვინანიო მის წინაშე და ვთხოვო, რომ დაბრუნებულიყო. უმეტეს შემთხვევაში მასპინძლები ისევ იკავებდნენ ადგილებს, მაგრამ ამავე დროს აყენებდნენ პირობებს, რომელთა შესრულებაც ხელს უშლიდა კონტროლის ორგანოების მოქმედებას.
განკარგულება, რომელიც მოლოდინს არ გაამართლა
სამუშაო კომიტეტების შესახებ დადგენილების მიღების შედეგების ანალიზით, მკვლევარები ასკვნიან, რომ მას რაიმე მნიშვნელოვანი გავლენა არ მოუხდენია ქვეყანაში არსებულ ვითარებაზე. საწარმოებზე კონტროლი უმეტეს შემთხვევაში ხორციელდებოდა იმ პირების მიერ, რომლებსაც არ ჰქონდათ საკმარისი მომზადება და, შესაბამისად, იყვნენ უკიდურესად არაკომპეტენტურები და არ შეეძლოთ რაიმე კონსტრუქციული გადაწყვეტილების მიღება.
ეს დოკუმენტი ისტორიაში შევიდა ძირითადად იმიტომ, რომ ხშირად იყო საწარმოების ნაციონალიზაციის მიზეზი,განხორციელდა იმ საბაბით, რომ მესაკუთრე სავარაუდოდ თავს არიდებდა საკონტროლო კომიტეტების გადაწყვეტილებების აღსრულებას. თუმცა, ეს მხოლოდ თავიდან იყო. ძალიან მალე, ბოლშევიკებმა იგრძნო თავი ცხოვრების სრულუფლებიანად და ხელი ააფრიალა გარე კონვენციებზე. მათ უბრალოდ წაართვეს ქონება წინა მეპატრონეებს და ისინი თავად იყვნენ "ერთჯერადი", როგორც "ბურჟუაზიული და კონტრა"..
1920-იანი წლების შუა ხანებში, როდესაც "ლენინის საქმის მიმდევრებმა" საბოლოოდ მიიღეს ძალაუფლების მონოპოლია, ქვეყანაში დამყარდა ეგრეთ წოდებული პარტიოკრატიული ცენტრალიზმი და მუშათა კონტროლის კომიტეტები დამოკიდებული გახდა სახალხო საბჭოზე. კომისრები და პროფკავშირების მოხელეები. მას შემდეგ მათ სრულიად დაკარგეს მნიშვნელობა.
სინდიკალიზმის თეორია
დაფუძნებული დამახასიათებელი ნიშნებიდან, რომლებიც თანდაყოლილი იყო მუშათა კონტროლის ინსტიტუტში, დასკვნა თავისთავად გვაფიქრებინებს, რომ ასეთი სქემა შეესაბამება არა იმდენად სოციალიზმის პრინციპებს, რამდენადაც სინდიკალიზმის - დოქტრინას, რომელიც დაფუძნებულია ვაჭრობის პირველობაზე. გაერთიანებები. XIX საუკუნის მეორე ნახევარში იგი ფართოდ გავრცელდა როგორც ევროპის მოწინავე, ინდუსტრიულ ქვეყნებში, ასევე სამხრეთ და ჩრდილოეთ ამერიკის რიგ ქვეყნებში..
სინდიკალისტები ამტკიცებდნენ, რომ სახელმწიფოების ეკონომიკური ზრდა შეიძლება უზრუნველყოფილი იყოს მხოლოდ იმ შემთხვევაში, თუ მუშები, გაერთიანებული სინდიკატები და კონფედერაციები, სრულ კონტროლს აიღებენ ინდუსტრიაზე. ამ შემთხვევაში მმართველი ორგანო უნდა გახდეს გარკვეული სტრუქტურა, რომელიც მუშების გარდა, თითოეულ კონკრეტულ სფეროში კვალიფიციურ სპეციალისტებს ჩავრთავთ.
ეკონომიკური სისტემა მიუღებელია სოციალიზმში
ადვილი მისახვედრია, რომ პოსტრევოლუციურ რუსეთში შექმნილი მუშათა კონტროლის კომიტეტები მრავალი თვალსაზრისით შეესაბამებოდა იმ პრინციპებს, რასაც სინდიკალისტი ასწავლიდა. სწორედ ამ მიზეზით მათ არ შეეძლოთ მომავალი სოციალიზმში, სადაც დომინანტური პარტია ახორციელებდა ერთპიროვნულ კონტროლს სოციალური და ეკონომიკური ცხოვრების ყველა სფეროში.
როგორც სამუშაო კომიტეტების შემქმნელებმა, ბოლშევიკებმა ძალიან მალე იგრძნეს მათგან მომდინარე საფრთხე, რადგან მათ თავად ჩაუგდეს ხელში ძალზე საშიში იარაღი - დამოუკიდებელი გადაწყვეტილებების მიღების უფლება, უკანმოუხედავად აპარატის აპარატზე. ცენტრალური მთავრობა. მომავალში, ამან შეიძლება გამოიწვიოს ყველაზე არაპროგნოზირებადი შედეგები, პარტიული ორგანოების მიერ ინდუსტრიაზე კონტროლის დაკარგვამდე. ამიტომ, ნელ-ნელა, მუშათა კონტროლის კომიტეტების ფუნქციები შევიწროვდა და ისინი თავად ჩაანაცვლეს პროფკავშირებმა, რომლებიც იყვნენ მორჩილი მარიონეტები ტოტალიტარული ხელისუფლების ხელში..
სამუშაო კომიტეტების გედის სიმღერა
კომიტეტების აღორძინების მცდელობა გაკეთდა პერესტროიკის წლებში, ვინაიდან მისი იდეოლოგების მიერ დაწინაურებული ერთ-ერთი კონცეფცია სწორედ ინდუსტრიის სინდიკალიზაცია იყო. ამ მიზნით, 1989 წლის მაისში, სსრკ უმაღლესი საბჭოს პრეზიდიუმმა მიიღო „დებულება მუშათა კონტროლის შესახებ“, რომელმაც მნიშვნელოვნად გააფართოვა პროფკავშირების უფლებამოსილებები და მისცა მათ შესაძლებლობა განახორციელონ კონტროლი არა მხოლოდ წარმოებაზე, არამედ. გარკვეულწილად მართოს იგი. თუმცა იმ დროს ჯერ კიდევ ძლიერი პარტიოკრატია ყველანაირად ახდენდა მას საბოტაჟს.შესრულება.
მხოლოდ კუზბასში მოახერხა სრული ხმით გამოცხადება სამუშაო კომიტეტმა, რომელიც ჩამოყალიბდა რასპადსკაიას მაღაროს დირექტორის F. E. ევტუშენკოს ინიციატივით. მისმა წევრებმა შეძლეს ადგილობრივი ქვანახშირის მოპოვების საწარმოების ინვენტარიზაცია და, სსრკ ქვანახშირის მრეწველობის სამინისტროს კონტროლიდან გამოყვანის შემდეგ, გადასცეს ისინი რუსეთის ხელისუფლების იურისდიქციაში. ამრიგად, რუსეთმა განახორციელა გაერთიანებული ქონების ნაწილის პრივატიზაცია. თუმცა, აქ დასრულდა ყველაფერი. 1991 წლის აგვისტოს პუტჩის შემდეგ დაიწყო ფართომასშტაბიანი პრივატიზაცია ეროვნული ეკონომიკის ყველა სფეროში და იმ დროს შექმნილმა მუშათა კონტროლის ჯგუფებმა დაკარგეს აქტუალობა..
