კასპიის ზღვის სტატუსზე კვლავ კამათია. ფაქტია, რომ მიუხედავად მისი საერთო სახელისა, ის მაინც ყველაზე დიდი ენდორეული ტბაა მსოფლიოში. მას ზღვა ეწოდა იმ თვისებების გამო, რაც ფსკერის სტრუქტურას აქვს. იგი წარმოიქმნება ოკეანის ქერქით. გარდა ამისა, კასპიის ზღვაში წყალი მარილიანია. ზღვის მსგავსად, აქაც ხშირად შეიმჩნევა ქარიშხალი და ძლიერი ქარი, რომელიც ამაღლებს მაღალ ტალღებს.
გეოგრაფია
კასპიის ზღვა მდებარეობს აზიისა და ევროპის გზაჯვარედინზე. თავისი ფორმით წააგავს ლათინური ანბანის ერთ-ერთ ასოს - S. სამხრეთიდან ჩრდილოეთისკენ ზღვა გადაჭიმულია 1200 კმ-ზე, ხოლო აღმოსავლეთიდან დასავლეთისკენ - 195-დან 435 კმ-მდე.
კასპიის ზღვის ტერიტორია თავისი ფიზიკური და გეოგრაფიული პირობებით ჰეტეროგენულია. ამასთან დაკავშირებით, იგი პირობითად იყოფა 3 ნაწილად. ეს მოიცავს ჩრდილოეთ და შუა, ისევე როგორც სამხრეთ კასპიის.
საზღვაო ქვეყნები
რომელი ქვეყნები რეცხავსᲙასპიის ზღვა? მათგან მხოლოდ ხუთია:
- რუსეთი, მდებარეობს ჩრდილო-დასავლეთით და დასავლეთით. ამ სახელმწიფოს სანაპირო ზოლის სიგრძე კასპიის ზღვის გასწვრივ 695 კმ-ია. აქ მდებარეობს ყალმიკია, დაღესტანი და ასტრახანის რეგიონი, რომლებიც რუსეთის შემადგენლობაშია.
- ყაზახეთი. ეს არის ქვეყანა კასპიის ზღვის სანაპიროზე, რომელიც მდებარეობს აღმოსავლეთით და ჩრდილო-აღმოსავლეთით. მისი სანაპირო ზოლი 2320 კმ სიგრძისაა.
- თურქმენეთი. კასპიის ქვეყნების რუკაზე მითითებულია, რომ ეს ქვეყანა მდებარეობს წყლის აუზის სამხრეთ-აღმოსავლეთით. ხაზის სიგრძე სანაპიროს გასწვრივ არის 1200 კმ.
- აზერბაიჯანი. ეს სახელმწიფო, რომელიც გადაჭიმულია კასპიის ზღვის გასწვრივ 955 კმ-ზე, რეცხავს თავის სანაპიროებს სამხრეთ-დასავლეთით.
- ირანი. კასპიის ქვეყნების რუკაზე მითითებულია, რომ ეს ქვეყანა მდებარეობს უწყლო ტბის სამხრეთ სანაპიროზე. ამავე დროს, მისი საზღვაო საზღვრების სიგრძე 724 კმ-ია.
კასპიის ზღვა?
აქამდე, დავა იმის შესახებ, თუ როგორ დაერქვას ამ უნიკალური წყლის ობიექტი, არ მოგვარებულა. და მნიშვნელოვანია ამ კითხვაზე პასუხის გაცემა. ფაქტია, რომ კასპიის ზღვის ყველა ქვეყანას აქვს საკუთარი ინტერესები ამ რეგიონში. თუმცა, კითხვაზე, თუ როგორ უნდა გაიყოს ეს უზარმაზარი წყალი, ხუთი სახელმწიფოს მთავრობებმა დიდი ხნის განმავლობაში ვერ გადაწყვიტეს. მთავარი დავა სახელწოდების ირგვლივ ტრიალებდა. კასპია ისევ ზღვაა თუ ტბა? უფრო მეტიც, ამ კითხვაზე პასუხი უფრო არაგეოგრაფებს აინტერესებთ. ეს პირველ რიგში პოლიტიკოსებს სჭირდებათ. ეს გამოწვეულია საერთაშორისო სამართლის გამოყენებით.
ასეთი კასპიის სახელმწიფოები,ისევე როგორც ყაზახეთი და რუსეთი, მიაჩნიათ, რომ მათი საზღვრები ამ რეგიონში ზღვით არის გარეცხილი. ამასთან დაკავშირებით, აღნიშნული ორი ქვეყნის წარმომადგენლები დაჟინებით მოითხოვენ გაეროს 1982 წელს მიღებული კონვენციის გამოყენებას. ეს ეხება საზღვაო სამართალს. ამ დოკუმენტის დებულებებში ნათქვამია, რომ სანაპირო ქვეყნებს ენიჭებათ თორმეტი მილის წყლის ზონა მათი სახელმწიფო საზღვრების გასწვრივ. გარდა ამისა, ქვეყანას ენიჭება ეკონომიკური საზღვაო ტერიტორიის უფლება. იგი მდებარეობს ორასი მილის მანძილზე. სანაპირო სახელმწიფოს ასევე აქვს უფლება კონტინენტურ შელფზე. თუმცა, კასპიის ზღვის ყველაზე ფართო ნაწილიც კი უფრო ვიწროა, ვიდრე საერთაშორისო დოკუმენტში მითითებული მანძილი. ასეთ შემთხვევაში შეიძლება გამოყენებულ იქნას მედიანური ხაზის პრინციპი. ამავდროულად, კასპიის ქვეყნები, რომლებსაც აქვთ ყველაზე გრძელი სანაპირო საზღვრები, მიიღებენ დიდ საზღვაო ზონას.
ირანს ამ საკითხზე განსხვავებული აზრი აქვს. მისი წარმომადგენლები თვლიან, რომ კასპია სამართლიანად უნდა გაიყოს. ამ შემთხვევაში ყველა ქვეყანა მიიღებს ზღვის ტერიტორიის ოცი პროცენტს. გასაგებია ოფიციალური თეირანის პოზიცია. საკითხის ამ გადაწყვეტით სახელმწიფო უფრო დიდ ფართობს მოახერხებს, ვიდრე ზღვის მედიანური ხაზის გაყოფისას.
თუმცა, კასპია წლიდან წლამდე მნიშვნელოვნად ცვლის წყლის დონეს. ეს არ იძლევა მისი მედიანური ხაზის განსაზღვრას და ტერიტორიის სახელმწიფოებს შორის გაყოფის საშუალებას. კასპიის ზღვის ისეთმა ქვეყნებმა, როგორიცაა აზერბაიჯანი, ყაზახეთი და რუსეთი, ხელი მოაწერეს შეთანხმებას, რომელიც განსაზღვრავს იმ ქვედა ზონებს, რომლებზეც მხარეები განახორციელებენ თავიანთეკონომიკური უფლებები. ამრიგად, გარკვეული სამართლებრივი ზავი მიღწეულია ზღვის ჩრდილოეთ ტერიტორიებზე. კასპიის ზღვის სამხრეთ ქვეყნებს ჯერ ერთიანი გადაწყვეტილება არ მიუღიათ. თუმცა, ისინი არ აღიარებენ ჩრდილოელი მეზობლების მიერ მიღწეულ შეთანხმებებს.
კასპია ტბაა?
ამ თვალსაზრისის მომხრეები გამომდინარეობენ იქიდან, რომ წყალსაცავი, რომელიც მდებარეობს აზიისა და ევროპის შეერთების ადგილზე, დაკეტილია. ამ შემთხვევაში მასზე საერთაშორისო საზღვაო სამართლის ნორმების შესახებ დოკუმენტის გამოყენება შეუძლებელია. ამ თეორიის მხარდამჭერები დარწმუნებულნი არიან, რომ ისინი მართლები არიან, რაც გულისხმობს იმ ფაქტს, რომ კასპიის ზღვას არ აქვს ბუნებრივი კავშირი მსოფლიო ოკეანის წყლებთან. მაგრამ აქ სხვა სირთულე ჩნდება. თუ ტბა კასპიის ზღვაა, რა საერთაშორისო სტანდარტებით უნდა განისაზღვროს სახელმწიფოების საზღვრები მის წყლის სივრცეებში? სამწუხაროდ, ასეთი დოკუმენტები ჯერ არ არის შემუშავებული. ფაქტია, რომ საერთაშორისო ტბის საკითხები არსად და არავის უსაუბრია.
კასპია უნიკალური წყლის სხეულია?
ზემოთ ჩამოთვლილთა გარდა, არსებობს კიდევ ერთი, მესამე თვალსაზრისი ამ საოცარი წყალსაცავის საკუთრებაში. მისი მომხრეები თვლიან, რომ კასპია უნდა იყოს აღიარებული, როგორც საერთაშორისო წყლის აუზი, რომელიც თანაბრად ეკუთვნის მის მოსაზღვრე ყველა ქვეყანას. მათი აზრით, რეგიონის რესურსები ექვემდებარება ერთობლივ ექსპლუატაციას წყალსაცავის მოსაზღვრე ქვეყნების მიერ.
უსაფრთხოების საკითხების გადაჭრა
კასპიის ქვეყნები ყველაფერს აკეთებენ იმისათვის, რომ აღმოფხვრას ყველა არსებული განსხვავება. და ამ მხრივ არის პოზიტიური მოვლენები. ერთი ნაბიჯი პრობლემის გადაჭრისკენკასპიის რეგიონთან დაკავშირებით, იყო 2010 წლის 18 ნოემბერს ხელმოწერილი შეთანხმება ხუთივე ქვეყანას შორის. ეს ეხება უსაფრთხოების სფეროში თანამშრომლობის საკითხებს. ამ დოკუმენტში ქვეყნები შეთანხმდნენ ერთობლივ აქტივობებზე რეგიონში ტერორიზმის, ნარკოტრაფიკის, კონტრაბანდის, ბრაკონიერობის, ფულის გათეთრების და ა.შ. აღმოსაფხვრელად.
გარემოს დაცვა
განსაკუთრებული ყურადღება ექცევა გარემოსდაცვითი საკითხების მოგვარებას. ტერიტორია, რომელზედაც კასპიის ქვეყნები და ევრაზია მდებარეობს, ინდუსტრიული დაბინძურების საფრთხის ქვეშ მყოფი რეგიონია. ყაზახეთი, თურქმენეთი და აზერბაიჯანი კასპიის ზღვის წყლებში ენერგორესურსების ძიების და წარმოების ნარჩენებს ყრიან. უფრო მეტიც, სწორედ ამ ქვეყნებშია განთავსებული დიდი რაოდენობით მიტოვებული ნავთობის ჭაბურღილები, რომლებიც არ ფუნქციონირებს მათი არამომგებიანობის გამო, მაგრამ მაინც განაგრძობს უარყოფით გავლენას ეკოლოგიურ მდგომარეობაზე. რაც შეეხება ირანს, ის სასოფლო-სამეურნეო ნარჩენებს და კანალიზაციას ზღვაში ყრის. რუსეთი რეგიონის ეკოლოგიას ინდუსტრიული დაბინძურებით ემუქრება. ეს გამოწვეულია იმ ეკონომიკური აქტივობით, რომელიც განვითარდა ვოლგის რეგიონში.
კასპიის ზღვის ქვეყნებმა გარკვეული პროგრესი მიაღწიეს გარემოსდაცვითი პრობლემების გადაჭრაში. ამრიგად, 2007 წლის 12 აგვისტოდან რეგიონში ძალაშია ჩარჩო კონვექცია, რომელიც მიზნად ისახავს კასპიის ზღვის დაცვას. ამ დოკუმენტმა შეიმუშავა დებულებები ბიორესურსების დაცვისა და წყლის გარემოზე მოქმედი ანთროპოგენური ფაქტორების რეგულირების შესახებ. ამ კონვექციის მიხედვით მხარეებმა უნდაითანამშრომლონ კასპიის ზღვაში გარემოსდაცვითი მდგომარეობის გასაუმჯობესებლად ღონისძიებების განხორციელებაში.
2011 და 2012 წლებში ხუთივე ქვეყანამ ასევე მოაწერა ხელი საზღვაო გარემოს დასაცავად მნიშვნელოვან სხვა დოკუმენტებს. მათ შორის:
- ოქმი ნავთობით დაბინძურების მოვლენებისთვის თანამშრომლობის, რეაგირებისა და რეგიონული მზადყოფნის შესახებ.
- პროტოკოლი, რომელიც ეხება რეგიონის დაცვას ხმელეთის წყაროებიდან დაბინძურებისგან.
გაზსადენის მშენებლობის განვითარება
დღეს კიდევ ერთი პრობლემა მოუგვარებელია კასპიის რეგიონში. საუბარია Nabucco-ს გაზსადენის გაყვანას. ეს იდეა მნიშვნელოვანი სტრატეგიული ამოცანაა დასავლეთისა და შეერთებული შტატებისთვის, რომლებიც აგრძელებენ რუსულის ალტერნატიული ენერგორესურსების წყაროების ძიებას. სწორედ ამიტომ, ამ საკითხის გადაწყვეტისას მხარეები არ მიმართავენ ისეთ ქვეყნებს, როგორიცაა ყაზახეთი, ირანი და, რა თქმა უნდა, რუსეთის ფედერაცია. ბრიუსელმა და ვაშინგტონმა მხარი დაუჭირეს თურქმენეთის პრეზიდენტის განცხადებას, რომელიც ბაქოში 2010 წლის 18 ნოემბერს კასპიის ქვეყნების მეთაურთა სამიტზე გააკეთა. მან გამოთქვა აშხაბადის ოფიციალური პოზიცია მილსადენის გაყვანის შესახებ. თურქმენეთის ხელისუფლება მიიჩნევს, რომ პროექტი უნდა განხორციელდეს. ამავდროულად, მილსადენის მშენებლობაზე თანხმობა უნდა მისცენ მხოლოდ იმ სახელმწიფოებმა, რომელთა ფსკერზეც ის განთავსდება. ესენია თურქმენეთი და აზერბაიჯანი. ირანი და რუსეთი ეწინააღმდეგებოდნენ ამ პოზიციას და თავად პროექტს. ამასთან, ისინი ხელმძღვანელობდნენ კასპიის ზღვის ეკოსისტემის დაცვის საკითხებით. მილსადენის მშენებლობა დღემდე არ მომხდარატარდება პროექტის მონაწილეებს შორის უთანხმოების გამო.
პირველი სამიტის გამართვა
კასპიის ზღვის ქვეყნები მუდმივად ეძებენ გზებს ევრაზიის ამ რეგიონში მომწიფებული პრობლემების გადასაჭრელად. ამისთვის ეწყობა მათი წარმომადგენლების სპეციალური შეხვედრები. ამგვარად, 2002 წლის აპრილში გაიმართა კასპიისპირეთის ქვეყნების მეთაურთა პირველი სამიტი. მისი ადგილი გახდა აშხაბატი. თუმცა ამ შეხვედრის შედეგებმა მოლოდინი არ გაამართლა. სამიტი წარუმატებლად მიიჩნიეს ირანის მოთხოვნების გამო ზღვის 5 თანაბარ ნაწილად დაყოფაზე. ამას სხვა ქვეყნები კატეგორიულად ეწინააღმდეგებოდნენ. მათი წარმომადგენლები იცავდნენ საკუთარ თვალსაზრისს, რომ ეროვნული წყლების ზომა უნდა შეესაბამებოდეს სახელმწიფოს სანაპირო ზოლის სიგრძეს.
სამიტის წარუმატებლობამ გამოიწვია დავა აშხაბატსა და ბაქოს შორის კასპიის ზღვის ცენტრში მდებარე სამი ნავთობის საბადოს საკუთრებაში. შედეგად, ხუთი სახელმწიფოს მეთაურებს არ ჩამოუყალიბდათ ერთსულოვანი აზრი ყველა წამოჭრილ საკითხზე. თუმცა, პარალელურად, მიღწეული იქნა შეთანხმება მეორე სამიტის გამართვაზე. ის 2003 წელს ბაქოში უნდა მომხდარიყო.
კასპიის მეორე სამიტი
მიუხედავად არსებული შეთანხმებებისა, დაგეგმილი შეხვედრა ყოველწლიურად გადაიდო. კასპიის ზღვისპირა ქვეყნების მეთაურები მეორე სამიტზე მხოლოდ 2007 წლის 16 ოქტომბერს შეიკრიბნენ. ადგილი თეირანი იყო. შეხვედრაზე განიხილეს უნიკალური წყალსაცავის, რომელიც კასპიის ზღვაა, სამართლებრივი სტატუსის დადგენასთან დაკავშირებული აქტუალური საკითხები. სახელმწიფო საზღვრებშიწყლის ტერიტორიის დაყოფა წინასწარ იყო შეთანხმებული ახალი კონვენციის პროექტის შემუშავებისას. ასევე განხილული იქნა ზღვისპირა ქვეყნების უსაფრთხოების, ეკოლოგიის, ეკონომიკისა და თანამშრომლობის პრობლემები. გარდა ამისა, შეჯამდა იმ სამუშაოს შედეგები, რომელსაც სახელმწიფოები ახორციელებდნენ პირველი სამიტის შემდეგ. თეირანში ხუთი სახელმწიფოს წარმომადგენლებმა ასევე დასახეს რეგიონში შემდგომი თანამშრომლობის გზები.
შეხვედრა მესამე სამიტზე
კიდევ ერთხელ შეხვდნენ კასპიის ზღვის ქვეყნების მეთაურებს ბაქოში 18.11.2010, ამ სამიტის შედეგი იყო უსაფრთხოების საკითხებში თანამშრომლობის გაფართოების შესახებ შეთანხმების ხელმოწერა. შეხვედრაზე აღინიშნა, რომ რომელი ქვეყნები რეცხავს კასპიის ზღვას, მხოლოდ მათ უნდა უზრუნველყონ ბრძოლა ტერორიზმთან, ტრანსნაციონალურ დანაშაულთან, იარაღის გავრცელებასთან და ა.შ.
მეოთხე სამიტი
კიდევ ერთხელ ასტრახანში კასპიის სახელმწიფოებმა თავიანთი პრობლემები წამოჭრეს 2014 წლის 29 სექტემბერს. ამ შეხვედრაზე ხუთი ქვეყნის პრეზიდენტებმა ხელი მოაწერეს კიდევ ერთ განცხადებას.
მასში მხარეებმა დააფიქსირეს ზღვისპირა ქვეყნების ექსკლუზიური უფლება განლაგდნენ შეიარაღებული ძალები კასპიის ზღვაში. მაგრამ ამ შეხვედრაზეც კი კასპიის სტატუსი საბოლოოდ არ გადაწყდა.
