კორპორაციის ცნება პოლიტიკურ მეცნიერებაში განსხვავდება იმ მნიშვნელობისგან, რაც ამ სიტყვაშია ჩადებული ეკონომიკაში. კორპორაცია არის პროფესიულ საფუძველზე გაერთიანებული პირთა ჯგუფი და არა ფინანსური და ეკონომიკური საქმიანობის ერთ-ერთი ფორმა. შესაბამისად კორპორატიზმი ანუ კორპორატიზმი არის სოციალური ცხოვრების ორგანიზაცია, რომელშიც ყალიბდება ურთიერთქმედება სახელმწიფოსა და ადამიანთა სხვადასხვა ფუნქციურ ჯგუფს შორის. რამდენიმე პერიოდის განმავლობაში, კორპორატიულმა იდეებმა განიცადა რამდენიმე მეტამორფოზა.
ზოგადი კონცეფცია
თანამედროვე მეცნიერებაში კორპორატიზმი არის წარმომადგენლობის სისტემა, რომელიც დაფუძნებულია კორპორატიულ პრინციპებზე, როგორიცაა კოლექტიური ინტერესების წარმოდგენის მონოპოლიზაცია ცხოვრების გარკვეულ სფეროებში, რეალური ძალაუფლების კონცენტრაცია მცირე ჯგუფში (კორპორაციაში), მკაცრი იერარქიული დაქვემდებარება მის წევრებს შორის.
მაგალითად არის ორგანიზაცია, რომელიც წარმოადგენს ფერმერების ინტერესებს - გაერთიანებული სამეფოს ფერმერთა ეროვნული კავშირი. მასში შედის შესაბამისში ჩართული მოქალაქეების 68%-მდესაქმიანობა - სოფლის მეურნეობის პროდუქციის მოყვანა. ამ გაერთიანების, ისევე როგორც ზოგადად კორპორატიზმის მთავარი მიზანია პროფესიული საზოგადოების ინტერესების დაცვა სახელმწიფოს წინაშე.
ფუნქციები
კორპორატიზმს აქვს შემდეგი სპეციფიკური მახასიათებლები:
- პოლიტიკაში მონაწილეობენ არა ინდივიდები, არამედ ორგანიზაციები.
- იზრდება პროფესიული ინტერესების გავლენა (მათი მონოპოლიზაცია), ხოლო სხვა მოქალაქეების უფლებები შეიძლება დაირღვეს.
- ზოგიერთი ასოციაცია უფრო პრივილეგირებულ მდგომარეობაშია და, შესაბამისად, უფრო დიდი გავლენა აქვს პოლიტიკურ გადაწყვეტილებების მიღებაზე.
შემთხვევის ისტორია
საფრანგეთი ითვლება კორპორატიული იდეოლოგიის დაბადების ადგილად. კორპორატიზმის წარმატებული განვითარება კონკრეტულ ქვეყანაში, უპირველეს ყოვლისა, განპირობებულია ისტორიულად ჩამოყალიბებული ტრადიციებითა და სოციალური ცხოვრების ფორმებით. შუა საუკუნეებში კორპორაცია ესმოდა, როგორც კლასობრივი და პროფესიული ასოციაციები (სახელოსნოები, გლეხების გილდიები, ვაჭრები, ხელოსნები), რომლებიც იცავდნენ თავიანთი ჯგუფის წევრების ინტერესებს. ასევე არსებობდა მაღაზიის იერარქია - ოსტატები, შეგირდები, სხვა მუშები. კორპორაციის გარეთ საქმიანობა შეუძლებელი იყო. სახელოსნოების გაჩენა იყო სასიცოცხლო აუცილებლობა და იყო გარდამავალი ეტაპი კომუნალური ცხოვრების წესიდან სამოქალაქო საზოგადოებამდე.
მე-19 საუკუნის დასაწყისში კორპორატიზმმა სხვა ფორმა მიიღო. ინდუსტრიალიზაციის ეპოქის დადგომასთან დაკავშირებით დაიწყო აქტიური განათლებაპროფკავშირები. პირველი მსოფლიო ომის დროს და მის შემდეგ წარმოიშვა სხვა შეხედულებები კორპორატიზმზე. იგი განიხილებოდა, როგორც გილდიური სოციალიზმი, რომელშიც სახელმწიფო თამაშობს მეორეხარისხოვან როლს. სოციალური კორპორატიზმი უნდა გამხდარიყო საზოგადოების ახალი ტიპის ღირებულებითი ერთიანობის საფუძველი.
მწვავე სოციალური დაპირისპირების არსებობა 20-30-იან წლებში. მე -20 საუკუნე ნაცისტების მიერ გამოყენებული. მათ იდეოლოგიაში კორპორატიზმი მიზნად ისახავს არა საზოგადოების კლასებად დაყოფას, როგორც ეს იყო კომუნისტების შემთხვევაში, ან პარტიებად, როგორც ლიბერალურ დემოკრატიაში, არამედ გაერთიანებას შრომის პრინციპის მიხედვით. თუმცა, ძალაუფლების ხელში ჩაგდების შემდეგ, ფაშიზმის ლიდერებმა ეს პროცესი სხვა მიმართულებით - კორპორაციების სახელმწიფოსადმი დაქვემდებარებისკენ მიმართეს.
მეორე მსოფლიო ომის შემდეგ დაიწყო კორპორატიზმის ბუნებრივი უარყოფა. ყალიბდება ახალი ტიპის სოციალური ორგანიზაცია, სადაც მუშათა პარტიები მონაწილეობენ კეინსის მოდელის მიხედვით ორგანიზებული შერეული ეკონომიკის მართვაში.
ნეოკორპორატიზმი
ბევრი პოლიტოლოგის აზრით, XX საუკუნის ბოლოს. კორპორატიზმმა კიდევ ერთი ვარდნა განიცადა. კორპორაციების ეფექტურობა და სარგებლიანობა მნიშვნელოვნად შემცირდა და თავად სისტემა გადაკეთდა სოციალურიდან ლიბერალურზე.
ნეოკორპორატიზმი თანამედროვე პოლიტიკურ მეცნიერებაში გაგებულია, როგორც დემოკრატიის ინსტიტუტი, რომელიც ემსახურება სახელმწიფოს, ბიზნესმენებისა და სამუშაოს შესასრულებლად დაქირავებული პირების ინტერესების კოორდინაციას. ამ სისტემაში სახელმწიფო აწესრიგებს მოლაპარაკების პროცესის პირობებს და ძირითად პრიორიტეტებს ეროვნულიდან გამომდინარეინტერესები. კორპორატიზმის სამივე კომპონენტი ასრულებს ორმხრივ ვალდებულებებსა და შეთანხმებებს.
კლასიკურ კორპორატიზმსა და ნეოკორპორატიზმს დიდი განსხვავებები აქვთ. ეს უკანასკნელი არ არის სოციალური კათოლიკური ფენომენი, როგორც ეს შუა საუკუნეებში იყო და არანაირ იდეოლოგიასთან არავითარ კავშირში არ არის. ის ასევე შეიძლება არსებობდეს იმ ქვეყნებში, სადაც არ არსებობს გილდიური საზოგადოების დემოკრატიული სტრუქტურა და ისტორიული ტრადიციები.
ნეოკორპორატიული სკოლები
არის ნეოკორპორატიზმის 3 ძირითადი სკოლა, რომლებიც გაერთიანებულია მათ წარმომადგენლებს შორის იდეების საერთოობით:
- ინგლისური სკოლა. კორპორატივიზმი არის ეკონომიკის სისტემა, რომელიც ეწინააღმდეგება საბაზრო თვითმმართველობას (ლიბერალიზმი). მთავარი კონცეფცია არის ეკონომიკის სახელმწიფო რეგულირება და დაგეგმვა. სახელმწიფოსა და ფუნქციონალურ გაერთიანებებს შორის ურთიერთობა ამ შემთხვევაში ამ სისტემის მხოლოდ ერთ-ერთი კომპონენტია.
- სკანდინავიური სკოლა. ინგლისური სკოლისგან განსხვავებით, საკვანძო პუნქტია საზოგადოების სხვადასხვა ჯგუფის ინტერესების წარმოდგენა მთავრობაში გადაწყვეტილების მიღებისთვის. სკანდინავიელმა მკვლევარებმა შეიმუშავეს მენეჯმენტში ორგანიზაციული მონაწილეობის რამდენიმე ფორმა. კორპორატიზმი არის ცხოვრების როგორც ცალკეული სფეროების, ისე მთელი სახელმწიფოების განვითარების ხარისხის საზომი.
- ამერიკული სკოლა, რომელსაც ხელმძღვანელობს პოლიტოლოგი ფ.შმიტერი. მისი თეორია უპირისპირდება კორპორატიზმსა და პლურალიზმს. მან შესთავაზა ნეოკორპორატიზმის ინტერპრეტაცია 1974 წელს. ეს არის რამდენიმე ჯგუფის ინტერესების წარმოდგენის სისტემა.ავტორიზებული ან შექმნილი სახელმწიფოს მიერ მათი ლიდერების დანიშვნაზე კონტროლის სანაცვლოდ.
კორპორატიზმის ევოლუციის ზოგადი მიმართულება XX საუკუნეში. მოხდა აბსტრაქტული პოლიტიკური თეორიიდან გადასვლა, რომლის მთავარი დებულება იყო ზოგადი სოციალური რეორგანიზაცია, ნეიტრალურ ღირებულებებზე და პრაქტიკულ გამოყენებაზე ინსტიტუტების სოციალურ-პოლიტიკურ ურთიერთქმედებაში.
ნახვები
რუსულ და უცხოურ ლიტერატურაში განასხვავებენ კორპორატიზმის შემდეგ ტიპებს:
- დამოკიდებულია პოლიტიკურ რეჟიმზე - სოციალური (მმართველობის ლიბერალურ სისტემებში) და სახელმწიფო, ტოტალიტარიზმისკენ მიზიდული.
- ინსტიტუციებს შორის ურთიერთქმედების ფორმის თვალსაზრისით - დემოკრატიული კორპორატიზმი (ტრიპარტიზმი) და ბიუროკრატიული (კორუმპირებული ორგანიზაციების უპირატესობა).
- დონის მიხედვით - მაკრო-, მეზო- და მიკროკორპორატიზმი (შესაბამისად, ქვეყნის მასშტაბით, სექტორული და ცალკეული საწარმოს ფარგლებში).
- პროდუქტიულობის კრიტერიუმით: უარყოფითი (ჯგუფების იძულებითი ფორმირება და მათი ინტერესების ცალმხრივი დაწესება) - ტოტალიტარული, ოლიგარქიული და ბიუროკრატიული კორპორატიზმი; პოზიტიური (კორპორაციების ნებაყოფლობითი ფორმირება, ურთიერთსასარგებლო ურთიერთქმედება) - სოციალური, დემოკრატიული, ადმინისტრაციული კორპორატიზმი.
პლურალისტური მიდგომა
პლურალიზმი და კორპორატიზმი განსხვავდება შემდეგი მახასიათებლებით:
- ინტერესების წარმომადგენლობას ახორციელებენ ჯგუფები, რომლებიც ქმნიან ნებაყოფლობით, მაგრამ არა იერარქიულად, არ აქვთ განხორციელების ლიცენზია.ქმედებები და, შესაბამისად, არ კონტროლდება სახელმწიფოს მიერ ლიდერების განსაზღვრის თვალსაზრისით;
- დაინტერესებული სუბიექტები მოთხოვნებს უყენებენ მთავრობას, რომელიც ანაწილებს ღირებულ რესურსებს მათი ზეწოლის ქვეშ;
- სახელმწიფო თამაშობს პასიურ როლს კორპორაციების საქმიანობაში.
პლურალიზმი ფოკუსირებულია ხელისუფლებაზე და არ იძლევა საშუალებას განიხილოს პოლიტიკური პროცესი სახელმწიფოსა და საზოგადოებას შორის ურთიერთქმედებად, რადგან ის არ არის ამ სისტემის აქტიური მონაწილე.
ლობირების აქტივობა
არსებობს წარმომადგენლობითი სისტემის ორი უკიდურესი ფორმა - ლობიზმი და კორპორატიზმი. ლობირება გაგებულია, როგორც გარკვეული ინტერესების წარმომადგენელი ჯგუფების გავლენა ხელისუფლებაზე. ამაზე ზემოქმედების მრავალი გზა არსებობს:
- გამოსვლისას პარლამენტის ან სხვა საჯარო ხელისუფლების სხდომებზე;
- ექსპერტების ჩართვა მარეგულირებელი დოკუმენტების შემუშავებაში;
- „პირადი“კონტაქტების გამოყენება მთავრობაში;
- საზოგადოებასთან ურთიერთობის ტექნოლოგიების გამოყენება;
- აგზავნის კოლექტიური მიმართვები დეპუტატებსა და ხელისუფლების წარმომადგენლებს;
- თანხების შეგროვება პოლიტიკური საარჩევნო კამპანიის ფონდისთვის (ფინანსების მოზიდვა);
- ქრთამი.
ამერიკელი პოლიტოლოგების აზრით, რაც უფრო ძლიერია პარტიების ძალა პოლიტიკურ ასპარეზზე, მით ნაკლებია ლობისტური ჯგუფების შესაძლებლობები და პირიქით. ბევრ ქვეყანაში ლობირება იდენტიფიცირებულია მხოლოდ უკანონო ქმედებებთან და აკრძალულია.
სახელმწიფოკორპორატიზმი
სახელმწიფო კორპორატიზმში ესმით სახელმწიფოს მიერ საჯარო თუ კერძო გაერთიანებების საქმიანობის რეგულირება, რომლის ერთ-ერთი ფუნქციაა ასეთი ორგანიზაციების კანონიერების დამტკიცება. ზოგიერთ ქვეყანაში ამ ტერმინს სხვა მნიშვნელობა აქვს, კორპოროკრატიასთან თანხმობაში.
მმართველობის ავტორიტარული სისტემის კონტექსტში, კორპორატიზმი ემსახურება პოლიტიკურ სისტემაში საზოგადოების მონაწილეობის შეზღუდვას. სახელმწიფო მკაცრად არეგულირებს სალიცენზიო დოკუმენტების გაცემას ბიზნეს გაერთიანებებისთვის, უფლებადამცველი ორგანიზაციებისთვის და სხვა დაწესებულებებისთვის, რათა შემცირდეს მათი რაოდენობა და გააკონტროლოს მათი საქმიანობა.
