დღევანდელ მსოფლიოში განვითარებული ბაზრებითა და მზარდი კონკურენციით, სხვადასხვა საქონლისა და სერვისის პროვაიდერების მწარმოებლები ყველანაირად ცდილობენ დაუმტკიცონ მომხმარებელს, რომ მათი პროდუქტი არის საუკეთესო, ყველაზე საიმედო, კომფორტული და უსაფრთხო. მათ დახმარებას უწევს ისეთი პროცესი, როგორიცაა შესაბამისობის შეფასება.
ძირითადი ცნებები და განმარტებები
შესაბამისობის შეფასება არის მარეგულირებელი დოკუმენტებით (სტანდარტები, ტექნიკური რეგლამენტები და პირობები) დადგენილი ან მომხმარებლის მიერ შეფასების ობიექტზე გამოცხადებული მოთხოვნების შესრულების დადასტურება. შესაბამისობის შეფასების ძირითადი ნორმები ჩამოყალიბებულია კანონით „ტექნიკური რეგულირების შესახებ“და რუსეთის ფედერაციის სხვა სამართლებრივი აქტებით..
შეფასების აქტივობის შედეგი არის დამხმარე დოკუმენტი, რომელიც ადასტურებს შეფასებული ობიექტის შესაბამისობას GOST-ისა და ტექნიკური რეგლამენტის მარეგულირებელ მოთხოვნებთან ან კონტრაქტებში მითითებულ პირობებთან..
შესაბამისობის შეფასების სისტემა არის მართვის, წესებისა და პროცედურების ერთობლიობა, რომელიც გამოიყენება შეფასების აქტივობების განხორციელებისას. არსებობს სხვადასხვა დონის შეფასების სისტემები - საერთაშორისო,რეგიონალური, ეროვნული, სუბნაციონალური.
რა შეიძლება შეფასდეს?
GOST ISO / IEC 17000-2012-ის მიხედვით, შესაბამისობის შეფასების ობიექტია მასალა, პროდუქტი, სისტემა, პროცესი, ინსტალაცია, ორგანო ან პირი, რომლის მიმართაც შესაძლებელია შეფასების აქტივობების გამოყენება. შემდეგი კატეგორიები აქ განიხილება ტერმინით „პროდუქტები“:
- მომსახურება (ტრანსპორტი);
- პროგრამული უზრუნველყოფა (კომპიუტერული პროგრამული უზრუნველყოფა);
- ტექნიკური საშუალებები (მექანიკური ნაწილები, ძრავები და ა.შ.);
- რეციკლირებული მასალები (საპოხი მასალები).
თუ შეფასებული საბოლოო პროდუქტი შედგება სხვადასხვა ტიპის პროდუქტის კუთვნილი ელემენტებისაგან, იგი კლასიფიცირდება, როგორც უპირატესი კომპონენტი.
შეფასების აქტივობების მიზნები
პროდუქტის ან საქმიანობის შესაბამისობის შეფასების მიზანია დავასკვნათ, აკმაყოფილებს თუ არა ობიექტი დადგენილ მოთხოვნებს, რისთვისაც ხდება რეგულირებადი ხარისხის პარამეტრების რეალური მნიშვნელობების გაზომვა და შედარება ნორმატიულებთან.
შესაბამისობის დადასტურება უპირველეს ყოვლისა ემსახურება იმის დადასტურებას, რომ შეფასებული ობიექტი აკმაყოფილებს მარეგულირებელ ან მითითებულ მოთხოვნებს. გარდა ამისა, დამხმარე დოკუმენტის არსებობა გამიზნულია, რათა დაეხმაროს მყიდველებს ინფორმირებული არჩევანის გაკეთებაში მათთვის საინტერესო პროდუქტების, სამუშაოების ან სერვისების შესახებ. აღსანიშნავია, რომ საქმიანობის (პროდუქციის) შესაბამისობის შეფასების შედეგების მიღება შესაძლებელს ხდის შეფასებული ობიექტის კონკურენტუნარიანობის გაზრდას შიდა დასაერთაშორისო ბაზრებზე. დაბოლოს, შესაბამისობის დადასტურება ხელს უწყობს პირობების შექმნას ერთიანი შიდა სავაჭრო სივრცის უზრუნველსაყოფად, ასევე სამეცნიერო, ტექნიკურ და ეკონომიკურ სფეროებში საერთაშორისო თანამშრომლობის ხელშეწყობისთვის.
შეფასების და შესაბამისობის დადასტურების ამოცანები
დასახული მიზნების მიღწევა შეუძლებელია შემდეგი ამოცანების ამოხსნის გარეშე:
- რიგი ხარისხის ინდიკატორის შერჩევა, რომლებიც გამოიყენება შეფასების და შესაბამისობის დადასტურების სამუშაოების შესასრულებლად;
- მითითებული პარამეტრების ზღვრული მნიშვნელობების ან შესაბამისობის ქულების (როდესაც ფასდება ქულათა სკალაზე) დაყენება და მათი დაფიქსირება იურიდიულ დოკუმენტებში;
- შეფასების და დადასტურების აქტივობების განსახორციელებლად აუცილებელი მეთოდებისა და საშუალებების განსაზღვრა;
- შესაბამისობის შეფასებისა და დადასტურების ღონისძიებების განხორციელების პროცედურის დაწესება.
შეფასების პრინციპები და შესაბამისობის დადასტურება
შესაბამისობის შეფასების პრინციპები არის ნორმები, რომლებსაც ეფუძნება შეფასების და დადასტურების აქტივობები. ეს მოიცავს:
- დაინტერესებული პირების უფასო წვდომა შეფასების სამუშაოს განხორციელების პროცედურასთან დაკავშირებით ინფორმაციას;
- ობიექტების შესაბამისობის სავალდებულო დადასტურების მოთხოვნის დაუშვებლობა, რომლებისთვისაც ტექნიკური რეგლამენტის მოთხოვნები არ არის დადგენილი;
- შესაბამისობის სავალდებულო დადასტურებისთვის გამოყენებული ფორმებისა და სქემების ჩამონათვალის ტექნიკურ რეგლამენტში შესაბამისი ტიპის პროდუქტების დაწესება;
- აუცილებლობა შემცირდეს სავალდებულო დადასტურების აქტივობების განსახორციელებლად საჭირო დრო და შეფასების მომხმარებლის ღირებულება;
- ნებაყოფლობითი სერტიფიცირების იძულების დაუშვებლობა;
- განმცხადებელთა ინტერესების დაცვა, მათ შორის სავაჭრო საიდუმლოების დაცვა შეფასების აქტივობების დროს მიღებულ მონაცემებთან დაკავშირებით;
- დაუშვებლობა სავალდებულო სერტიფიკატის ნებაყოფლობითით ჩანაცვლების.
შესაბამისობის დადასტურების ფორმები და მეთოდები იქმნება და გამოიყენება პროდუქტებზე, სამშენებლო პროცესებზე, წარმოებაზე, დიზაინზე ან ექსპლუატაციაზე, მიუხედავად მათი წარმოების ან განხორციელების ქვეყნისა, აგრეთვე ტრანზაქციებისა თუ მწარმოებლების ტიპებისა და მახასიათებლებისა., შემსრულებლები, გამყიდველები და მყიდველები. ამრიგად, შეფასების და დადასტურების აქტივობების პრინციპები, მიზნები და ამოცანები არ არის დამოკიდებული შეფასების ან დადასტურების ფორმაზე.
ფორმები შეფასების სამუშაოს შესასრულებლად
არსებობს შესაბამისობის შეფასების შემდეგი ფორმები:
- სახელმწიფო კონტროლი (ზედამხედველობა);
- შესაბამისობის დეკლარაცია (მწარმოებლის დადასტურება);
- აკრედიტაცია - შესაბამისობის შეფასების განმახორციელებელი ორგანოს ან ლაბორატორიის კომპეტენციის აღიარება;
- სახელმწიფო რეგისტრაცია - ახალი პროდუქტების, კერძოდ, საკვების, დიეტური დანამატების და ა.შ. უსაფრთხოების დადასტურება;
- ტესტი;
- ლიცენზირება;
- ობიექტის ამოქმედება.
შესაბამისობის დადასტურების სახეები
შესაბამისობის დადასტურება შეიძლება იყოს როგორც ნებაყოფლობითი (ნებაყოფლობითი სერტიფიცირება) ასევე სავალდებულო (მწარმოებლის მიერ შესაბამისობის დეკლარაციის მიღება ან სავალდებულო სერტიფიცირება). რუსეთის კანონმდებლობის თანახმად, მომხმარებელს უფლება აქვს აირჩიოს ნებისმიერი სახის სავალდებულო დადასტურება, ანუ პროდუქციის სავალდებულო სერტიფიცირება შეიძლება შეიცვალოს დეკლარირებით. გაითვალისწინეთ, რომ მხოლოდ პროცესები ექვემდებარება სავალდებულო სერტიფიცირებას. სამუშაოები და მომსახურება შეიძლება დაექვემდებაროს მხოლოდ ნებაყოფლობით სერტიფიცირებას.
შესაბამისობის დადასტურების მეთოდები მოიცავს:
- შესაბამისობის ორიგინალი სერტიფიკატი;
- შესაბამისობის ორიგინალური დეკლარაცია;
- მოწმობის ასლი, დამოწმებული ნოტარიუსის ან დამადასტურებელი ორგანოს მიერ, რომელმაც გასცა დოკუმენტი, ისევე როგორც ორიგინალის მფლობელი;
- საქონლის თანმხლები დოკუმენტები, რომლებიც გაცემულია მწარმოებლის ან მიმწოდებლის მიერ თითოეული ტიპის პროდუქტისთვის სერტიფიკატების ან შესაბამისობის დეკლარაციის საფუძველზე, მათი ანაბეჭდის მითითებით. ეს ინფორმაცია დამოწმებულია მწარმოებლის (მიმწოდებლის, გამყიდველის) ხელმოწერითა და ბეჭდით, სადაც მითითებულია მისი საკონტაქტო ინფორმაცია.
ნებაყოფლობითი სერტიფიცირება
შესაბამისობის დადასტურების ეს მეთოდი გამოიყენება მწარმოებლის ინიციატივით სერტიფიკაციის ორგანოსთან შეთანხმებული პირობებით. ნებაყოფლობითი სერტიფიცირება გამოიყენება პროდუქტის ან მომსახურების შესაბამისობის დასადგენად სახელმწიფო სტანდარტებთან, ნებაყოფლობითი სერტიფიცირების სისტემებთან, საწარმოს სტანდარტებთან და ასევე ხელშეკრულების პირობებთან.
აუცილებელიასერთიფიკატი
სავალდებულო სერტიფიცირების საქმიანობა ტარდება ექსკლუზიურად იმ ობიექტებისთვის, რომლებისთვისაც შემუშავებულია ტექნიკური რეგლამენტი და მხოლოდ რეგლამენტის მოთხოვნებთან შესაბამისობის მიზნით.
სავალდებულო სერტიფიცირება არის პროდუქტის უსაფრთხოებაზე სახელმწიფო ზედამხედველობის სახეობა. მას აწარმოებს სერტიფიცირების ორგანო მომხმარებელთან შეთანხმების საფუძველზე. სავალდებულო სერტიფიცირების საქმიანობის განმახორციელებელი ორგანო უნდა იყოს აკრედიტებული კანონის შესაბამისად.
მიღებული სერტიფიკატი და შესაბამისობის ნიშანი მოქმედებს რუსეთის ფედერაციის მთელ ტერიტორიაზე. სავალდებულო სერტიფიკაცია ემსახურება მხოლოდ იმის დადასტურებას, რომ განმცხადებელი აკმაყოფილებს უსაფრთხოების მოთხოვნებს, რომლებიც გადამწყვეტია მომხმარებლის ჯანმრთელობისა და სიცოცხლისთვის, ასევე ქონების და გარემოს უსაფრთხოებისთვის პროდუქციის წარმოებაში ან მომსახურების მიწოდებაში.
შესაბამისობის დეკლარაცია
შესაბამისობის დეკლარაციის წარდგენა ხდება განმცხადებლის მიერ მოწოდებული მტკიცებულებების საფუძველზე, რასაც დამატებით შეიძლება დაემატოს მესამე პირის მონაწილეობით მოპოვებული მტკიცებულება. განმცხადებლები შეიძლება იყვნენ როგორც ფიზიკური, ასევე ორგანიზაციები. დეკლარაციის სქემები, ასევე არგუმენტირებისთვის მასალების შემადგენლობა განისაზღვრება ტექნიკური რეგლამენტით.
სერთიფიკატის ტიპების მახასიათებლები
სერტიფიკაციის ტიპების ძირითადი მახასიათებლების შედარებითი ანალიზი მოხერხებულად არის წარმოდგენილი ცხრილის სახით.
| მახასიათებლები | სერთიფიკატი | |
| სავალდებულო | ნებაყოფლობითი | |
| სამიზნე | პროდუქტებისა და სერვისების გარემოსდაცვითი კეთილგანწყობის და მომხმარებლისთვის მათი უსაფრთხოების უზრუნველყოფა | კონკურენტუნარიანობის გაზრდა, პროდუქტებისა და სერვისების პოპულარიზაცია ბაზარზე |
| ფონდი | რუსეთის ფედერაციის კანონმდებლობა | დეკლარაცია იურიდიული ან ფიზიკური პირის (მომხმარებელსა და დამადასტურებელ ორგანოს შორის შეთანხმებული პირობების გათვალისწინებით) |
| ობიექტი | პროდუქტებისა და სერვისების სავალდებულო სია | ნებისმიერი პროდუქტი და მომსახურება |
| დამოწმებული პირი |
სავალდებულო სერტიფიცირება - მესამე მხარე (სტანდარტიზაციის, მეტროლოგიისა და სერტიფიცირების ცენტრი); დეკლარაცია - პირველი მხარე (მწარმოებელი) |
მესამე მხარე (დამმოწმებელი ორგანო) |
| შეფასების არსი | შეფასების ობიექტების შესაბამისობის შემოწმება GOST-ისა და ტექნიკური რეგლამენტის მოთხოვნებთან | , სადაც ნათქვამია, რომ ობიექტი აკმაყოფილებს განმცხადებლის ნებისმიერ მოთხოვნას (ან მესამე მხარის დამატებით მოთხოვნებს) |
| მარეგულირებელი ჩარჩო | სახელმწიფო სტანდარტები, ტექნიკური რეგლამენტები და სხვა მარეგულირებელი დოკუმენტები, რომლებიც ადგენენ სავალდებულო მოთხოვნებს პროდუქტებსა და სერვისებზე | განმცხადებლის მიერ მოწოდებული სხვადასხვა დონის სტანდარტები, სპეციფიკაციები და სხვა ტექნიკური დოკუმენტები |
| სერთიფიკაციის ფორმა და სქემა | შესაბამისი ტექნიკური რეგლამენტით დადგენილი სქემები | სერტიფიკაციის სისტემა შეიძლება შეიქმნას განმცხადებლის მიერ და შეიცავდეს ობიექტების ჩამონათვალს და მათ მახასიათებლებს |
პროდუქტების მწარმოებლების (გამყიდველების) და სამუშაოს შემსრულებლების ვალდებულებები
შესაბამისობის შეფასების ჩატარებისას, პროდუქციის მწარმოებლები და დილერები, ასევე სამუშაოების და სერვისების შემსრულებლები ვალდებულნი არიან:
- პროდუქციის წარმოება (გაყიდვა) (მომსახურების შესრულება) მხოლოდ იმ შემთხვევაში, თუ არსებობს დამხმარე დოკუმენტი;
- დარწმუნდით, რომ წარმოებული ან გაყიდული პროდუქტები აკმაყოფილებს მითითებულ მოთხოვნებს და მონიშნეთ ისინი შესაბამისობის ნიშნით;
- მიუთითეთ პროდუქტის ან სერვისის თანდართულ დოკუმენტებში ინფორმაცია შესაბამისობის შეფასების შესახებ;
- ხელშეწყობა სერტიფიცირებული პროდუქტების კონტროლსა და ზედამხედველობას;
- შეაჩეროს ან შეაჩეროს პროდუქციის გამოშვება (რეალიზაცია), თუ ის არ აკმაყოფილებს დადგენილ მოთხოვნებს ან სერტიფიკატის ვადის გასვლის შემდეგ, ასევე ვარგისიანობის ვადის გასვლის შემდეგ.
