კორპორატიული სახელმწიფოს გენეზისთან დაკავშირებით საზოგადოებაში საკმაოდ სტაბილური სტერეოტიპი ჩამოყალიბდა. და, როგორც წესი, სოციალური სტრუქტურის ამ მოდელის ჩამოყალიბება მჭიდრო კავშირშია ფაშისტურ-დიქტატორული რეჟიმების დროს. ქვეყნები, როგორიცაა ესპანეთი, იტალია და ნაცისტური გერმანია, ამ ფენომენის ისტორიულ აკვნად ითვლება, თუმცა ეს მთლად ასე არ არის. კორპორატიულ სახელმწიფოს რთული ისტორია აქვს როგორც სოციალურ-პოლიტიკურ მსოფლმხედველობაში, ასევე კაცობრიობის მნიშვნელოვან პრაქტიკაში.
ტერმინის განმარტება
დაბადებიდანვე, სხვადასხვა ტიპის საქმიანობისა და ცხოვრების დონის გამო, ადამიანები მუდმივად იყოფა პროფესიულ და კლასობრივ ჯგუფებად. ამ ფენომენის გაანალიზებისას პლატონმა წამოაყენა ჰიპოთეზა, რომ თუ ქვეყნის მმართველობა დაევალება ამ ჯგუფებს, მაშინ მიღებული გადაწყვეტილებები აღარ იქნება განსაზღვრული ცალკეული ადამიანების ინტერესებით, არამედ ყველა კლასის საჭიროებებით, რის შედეგადაც ამოიწურება ყველა უთანხმოება კონკრეტულსა და ზოგადს შორის. თავის ცნობილ ნაშრომში „სახელმწიფო“ფილოსოფოსმა განასახიერაკორპორატიზმის იდეა, სოციალური სტრუქტურის მოდელის პროექტირება მის პრინციპზე.
უმრავლეს ლექსიკონების მიხედვით, ტერმინი „კორპორატიული სახელმწიფო“გამოიყენება სახელმწიფო ავტორიტარული რეჟიმის ერთ-ერთი ფორმის განსასაზღვრად, რომელშიც აღმასრულებელი ხელისუფლება ყალიბდება მთავრობის მიერ გამოყოფილი პროფესიული კორპორაციების ძირითადი წარმომადგენლებისგან. ასეთი კორპორაციების სიაში შედის პროფკავშირები, სხვადასხვა უფლებადამცველი ორგანიზაციები, ბიზნეს გაერთიანებები, რელიგიური გაერთიანებები და სხვა დიდი ასოციაციები. ამავდროულად, სახელმწიფო ადგენს საკმაოდ მკაცრ მოთხოვნებს ასეთი ორგანიზაციებისთვის ლიცენზიების გაცემასთან დაკავშირებით, რითაც აკონტროლებს მათ რაოდენობას და საქმიანობას. საინტერესოა, რომ ისტორიაში აღნიშნულ „კორპორატიულ“სახელმწიფოებში ყველა, გამონაკლისის გარეშე, დამყარდა „ლიდერის“რეჟიმი..
კორპორატიზმის წარმოშობა
ერთ-ერთი პირველი ვინც ისაუბრა კორპორაციებზე, მე-18 საუკუნის გერმანელი მოაზროვნეები იყვნენ. მათი რწმენით, ისინი გულმოდგინედ ამტკიცებდნენ, რომ საზოგადოებაში წესრიგი მხოლოდ კორპორატიულ საფუძვლებზე უნდა იყოს აგებული. იყიდება ი.გ. ფიხტე (1762-1814) ხედავდა სახელმწიფოს, როგორც ასეთი სოციალური სტრუქტურის მწვერვალს, რომელიც პასუხისმგებლობას ეკისრებოდა მოქალაქეთა შორის ვალდებულებების, უფლებებისა და შემოსავლების გონივრულ განაწილებაზე.
კორპორატიული იდეები ფართოდ განვითარდა გ.ჰეგელის (1770-1831) ნაშრომებში, სადაც მან პირველად დაიწყო ტერმინი „კორპორაციის“გამოყენება. ფილოსოფოსის აზრით, მხოლოდ ამ ინსტიტუტის დახმარებით არის შესაძლებელი ჯგუფის პრაქტიკაში დანერგვა დაკერძო ინტერესები. ცოტა ადრე კორპორატიული შეხედულებები თავიანთ პუბლიკაციებში გააშუქეს თ.ჰობსმა, ჯ.ლოკმა და ჯ. რუსო. მათ მოახერხეს პოლიტიკური ინსტიტუტების არსებობის დასაბუთება და სახელმწიფო და საზოგადოებრივი ინტერესების კოორდინირებული კოორდინაციის აუცილებლობის დამტკიცება..
ქრისტიანული კონცეფცია
რომის კათოლიკურმა ეკლესიამ უდიდესი გავლენა მოახდინა სახელმწიფოს კორპორატიული მოდელის ჩამოყალიბებაზე, შესთავაზა მას, როგორც გამოსავალს ინდივიდუალიზმისა და კლასობრივი ბრძოლისთვის. 1891 წლის გამოსვლაში რომის პაპმა ლეო XIII-მ ხაზი გაუსვა საზოგადოების ყველა დანაყოფს შორის ურთიერთდამოკიდებულებას და წაახალისა კლასობრივი თანამონაწილეობა კონფლიქტების დასარეგულირებლად.
ცოტა ადრე ახალი კონცეფციის ჩამოყალიბებაში თავისი წვლილით გამოირჩეოდა გერმანელი პოლიტიკოსი, თეოლოგი და ეპისკოპოსი ვ.ფონ კეტელერი. მან ყურადღება გაამახვილა სოციალური ჯგუფების, განსაკუთრებით მუშათა კლასის სოციალური პოზიციის შესწავლაზე. ქეთელერმა შესთავაზა ქონების დემოკრატია ლიბერალური დემოკრატიის ნაცვლად, რომელიც გახდებოდა სოციალური კეთილდღეობისა და სტაბილურობის საფუძველი. მის დოქტრინაში დემოკრატიის ბირთვი არის კორპორატიული სისტემა, რომელსაც შეუძლია გააფრთხილოს კლასობრივი განხეთქილება და პრობლემები, რომელშიც ყველა ჯგუფი იქნება ჩართული სოციალურ და პოლიტიკურ ცხოვრებაში და თითოეული ინდივიდი, რომელიც დაკავშირებულია კორპორაციაში მუშაობასთან, იზრუნებს იმაზე. მისი სოციალური და პოლიტიკური უფლებები.
კორპორატიული მდგომარეობა: Dougie Doctrine
XIX საუკუნის ბოლოს - XX საუკუნის დასაწყისში სოლიდარიზმის იდეებმა დიდი პოპულარობა მოიპოვა ევროპაში, იმავდროულად გააჩნდა საკუთარი.გამორჩეული თვისებები თითოეულ სახელმწიფოში. ფრანგმა ადვოკატმა ლეონ დუგიმ (1859-1928) შეიმუშავა სოციალური სოლიდარობის თეორია, სადაც ძირითადი გზავნილი იყო საზოგადოების კლასებად დაყოფის იდეა, რომელთაგან თითოეულს აქვს თავისი მიზანი და ფუნქცია სოციალური ჰარმონიის უზრუნველსაყოფად. დუგი თვლიდა, რომ კორპორატიული სახელმწიფო იქნებოდა სახელმწიფოს საჯარო ძალაუფლების ღირსეული შემცვლელი, სადაც კლასების თანამშრომლობა ხელს შეუწყობს უარყოფითი სოციალური გამოვლინებების დაძლევას. თეორიის მიხედვით დაინერგა კორპორაციების (სინდიკატების) ცნება, რომელთა დახმარებითაც განხორციელდებოდა შრომისა და კაპიტალის ურთიერთობა..
რუსეთში დიუგის შეხედულებებს დადებითი გამოხმაურება მოჰყვა ისეთი გამოჩენილი იურისტების მხრიდან, როგორიც იყო M. M. კოვალევსკი და პ.ი. ნოვგოროდცევი. 1918-1920 წლების ზოგიერთი საბჭოთა იურისტი ასევე თანაგრძნობით მოიხსენიებდა „კლასობრივი ფუნქციების“იდეებს, მათ შორის სამართლის მაგისტრი ა.გ. გოიჩბარგი.
ფიუმეს რესპუბლიკა: პირველი მცდელობა
1919 წელს, საპორტო ქალაქმა ფიუმემ, პოეტი გაბრიელ დ'ანუნციოს ხელმძღვანელობით, გამოაცხადა თავისი სუვერენიტეტი მსოფლიოს წინაშე და გააკეთა პირველი მცდელობა კორპორატიული სახელმწიფოს ჩამოყალიბებისთვის. სინამდვილეში, ეს იყო ფაშისტური მმართველობის განაწილება მისი ყველა სპეციფიკური გამოვლინებით: მებრძოლი ლოზუნგებითა და სიმღერებით, მასობრივი მსვლელობით შავი პერანგებით, ორიგინალური ძველი რომაული მისალმებებით, ლიდერის ყოველდღიური წარმოდგენებით. იტალიელმა ავანტიურისტმა და მახარებელმა სერიოზულად აიღო ვალდებულება ჩაეტარებინა ექსპერიმენტი ტოტალიტარიზმის აშენებაში ერთ სივრცეში.
ახალი სახელმწიფოს საფუძველიმოქმედებდა გილდიების იტალიური სისტემა, რომელიც წარმატებით არსებობდა შუა საუკუნეებში. ფიუმეს მთელი მოსახლეობა დაყოფილი იყო პროფესიული ხაზით ათ კორპორაციად, რომლებიც წარმოადგენდნენ საზოგადოების გარკვეულ კლასებს და ჰქონდათ იურიდიული სტატუსი. რესპუბლიკის მოქალაქისთვის ერთ-ერთ მათგანში გაწევრიანება, პროფესიის სახეობიდან გამომდინარე, სავალდებულო იყო. საინტერესოა, რომ წამყვან კორპორაციას, კონსტიტუციის შესაბამისად, წარმოადგენდნენ „სუპერმენები“, რომლებსაც დ’ანუნციო და მისი გარემოცვა მიაწერდნენ. მომავალში ფიუმეს გამოცდილება გამოიყენა ბენიტო მუსოლინის მიერ ნაცისტური დოქტრინის ფორმირებისას.
ფაშისტური მოდელი
კლასიკური გაგებით, კორპორატიული სახელმწიფოს არსი არის კონცეფცია, რომ ყველა ურთიერთობა შრომასა და კაპიტალს შორის კოორდინირებულია სახელმწიფოს მიერ პროფესიულ-ინდუსტრიული კორპორაციების მეშვეობით, ხოლო პარლამენტი წარმოდგენილია კორპორატიული საბჭოთ. ფაშისტური რეჟიმის მქონე ქვეყნები განსაკუთრებული სიფრთხილით ცდილობდნენ ამ იდეის განხორციელებას.
1920-იან წლებში იტალიაში მუსოლინის დიქტატორული მმართველობის ქვეშ, დამოუკიდებელი პროფკავშირული ორგანიზაციები დაემხო ხელისუფლების კონტროლის ქვეშ მყოფი სინდიკატების მიერ. სინდიკატები შეიკრიბნენ კორპორაციებში და მიიღეს გარკვეული უფლებამოსილებები სახელმწიფო ორგანოებისგან, შეიმუშავეს რეგულაციები წარმოებისა და შრომითი ურთიერთობების დასარეგულირებლად. 1939 წელს იტალიის პარლამენტის ადგილი დაიკავა "ფაშებისა და კორპორაციების პალატამ", რომელიც შედგებოდა ფაშისტური პარტიის ხელმძღვანელობის, მინისტრებისა და კორპორაციული საბჭოს წევრებისგან..
კორპორატიულის კიდევ ერთი თვალსაჩინო მაგალითისახელმწიფო ფაშისტური ფორმატით არის პორტუგალია ანტონიო დე სალაზარის (1932–1968) რეჟიმის ქვეშ. პროფკავშირული ორგანიზაციების მუშაობის აკრძალვის დადგენის შემდეგ, სალაზარი ცდილობდა შეემცირებინა სოციალური დაძაბულობა მუშებისა და დამსაქმებლების გაერთიანებით კორპორატიული მექანიზმის კონტექსტში. ეკონომიკური და კულტურული საქმიანობის თითოეულ სახეობაში დაშვებული იყო მხოლოდ ერთი პროფესიული გაერთიანება, რაც ყველაზე დაბალი დონის მოქმედი ხელისუფლებისა..
კორპორაციული მმართველობის კონცეფცია ყველაზე სრულად განხორციელდა ესპანეთში ფრანცისკო ფრანკოს მმართველობის დროს (1939-1975).
კორპორატიული კეთილდღეობის სახელმწიფო
შემდეგ წლებში ლ. დუგუიტის სინდიკალიზმი, უფრო სწორად, მისი ნაყოფი დემოკრატიის ფორმად განიხილებოდა. მის მიხედვით, საზოგადოების ყველა სოციალური ჯგუფის ინტერესების უზრუნველყოფის მთავარი როლი გაერთიანებულ პროფესიულ ორგანიზაციებს, საზოგადოებრივ გაერთიანებებსა და სახელმწიფოს ენიჭებოდა..
კეთილდღეობის სახელმწიფოს კორპორატიული მოდელი გულისხმობს კორპორაციების (კომპანიების) ვალდებულებებისა და პასუხისმგებლობის სისტემას მათი თანამშრომლების მატერიალური კეთილდღეობისთვის, რომელიც დაფუძნებულია სოციალურ დაზღვევაზე. დაზღვევის სერვისები, ძირითადად, შენატანებით დაფინანსებული, შეიძლება განსხვავდებოდეს პროფესიის ჯგუფის მიხედვით. ყველა თანამშრომელს ეძლევა სავალდებულო სოციალური გარანტიები, მათ შორის პენსიები, ანაზღაურებადი შვებულება, სამედიცინო ზედამხედველობა და სამედიცინო მომსახურების ნაწილობრივი გადახდა, დამატებითი შეღავათები და სხვა.
სახელმწიფოს ეს მოდელი ითვალისწინებს სამი ყველაზე მეტის არსებობასძირითადი კორპორატიული ჯგუფები: სახელმწიფო, პროფკავშირები და ბიზნეს საზოგადოება. სწორედ ამ ჯგუფებს შორის არის გადანაწილებული ძირითადი ძალაუფლების ბლოკები, რომლებიც განსაზღვრავენ კეთილდღეობის სახელმწიფოს პოლიტიკური სტრუქტურის სტრუქტურასა და ფორმას. კანონებს და ეკონომიკურ გარანტიებს სახელმწიფო იძლევა, მაგრამ ის არ არის მათი შემსრულებელი. ეს მოდელი დამახასიათებელია ისეთი ქვეყნებისთვის, როგორიცაა გერმანია, საფრანგეთი, იტალია, ბელგია და ავსტრია.
დასკვნა
დიდი ხნის განმავლობაში, კორპორატიული მდგომარეობის სწორი გაგება, მისი ყველა მხარდამჭერისა და მოწინააღმდეგის სიტყვიერი დაბალანსების აქტის წყალობით, რთული იყო. საზოგადოებამ აჩვენა ორაზროვანი დამოკიდებულება ამ ფენომენის მიმართ და ზოგჯერ ეს იყო უარყოფითი. თუმცა, თუ თავად კონცეფციის სათავეს მივმართავთ, ის არ ითვალისწინებდა რაიმე ჩაგვრას და უსამართლობას, კლასობრივი მტრობის დაძლევა უფლება-მოვალეობების სწორი განაწილებით უნდა მომხდარიყო. სახელმწიფომ უნდა უზრუნველყოს თავის მოქალაქეებს თანასწორობა კანონის ასოების წინაშე და იგივე შესაძლებლობები, ხოლო შემდგომი უთანასწორობა აღარ იქნება დაფუძნებული წარმოშობასთან დაკავშირებულ პრივილეგიებზე, არამედ პიროვნებისა და სამუშაოს ინდივიდუალურ თვისებებზე.
